北京市财政局 市新闻出版局


北京市财政局、北京市新闻出版局转发财政部、新闻出版署《关于印发〈出版物样本赠阅财务管理办法〉的通知》的通知
北京市财政局 市新闻出版局

北京市出版社、市财政局第五分局：
现将财政部、新闻出版署（92）财文字第057号《关于印发〈出版物样本赠阅财务管理办法〉的通知》转发给你们，请遵照执行。

附件：财政部 新闻出版署关于印发《出版物样本赠阅财务管理办法》的通知（92）财文字第057号
各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、新闻出版局，国务院有关部委、有关人民团体：
根据国务院发布的《国营企业成本管理条例》和财政部发布的《国营出版企业成本管理实施细则》、《国营报社成本管理实施细则》、《国营音像企业成本管理实施细则》的有关规定，为了加强图书、报纸、期刊（杂志）、音像等出版单位样本赠阅的财务管理，特制定《出版物样本赠
阅财务管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
执行中有什么问题和意见，望及时告财政部和新闻出版署。

附：出版物样本赠阅财务管理办法
第一条 根据国务院发布的《国营企业成本管理条例》和财政部发布的《国营出版企业成本管理实施细则》、《国营报社成本管理实施细则》、《国营音像企业成本管理实施细则》的有关规定，为了加强图书、报纸、期刊（杂志）、音像等出版单位样本赠阅的财务管理，降低成本开支
，特制订本办法。
第二条 列入本办法进行管理的样书、样报、样刊、样带、样片（以下简称样本）包括：图书、报纸、期刊（杂志）、录音带、录像带、唱片等出版物。
第三条 本办法适用于下列经国家新闻出版行政机关批准成立的出版社（含音像，下同）、报社、期刊（杂志）社及国家有关部门批准成立的音像单位。
一、国营综合出版社、专业出版社、出版公司；
二、国营报社和党政机关、事业、团体附属的报社；
三、国营期刊（杂志）社和机关、事业、团体附属的期刊（杂志）社；
四、国营音像企业和机关、事业、团体附属的音像单位。
第四条 样本赠阅，是指出版单位按国家有关规定缴纳和赠送著译者（以下简称作者）的样本，出版单位有关部门和工作用样本，以及出版单位必须送请有关部门和领导审阅的样本。
第五条 样本赠阅范围与数量：
一、出版单位按国家规定的数量向新闻出版署、中国版本图书馆、北京图书馆缴纳的样本；地方出版单位向本省、自治区、直辖市和计划单列市新闻出版机构和指定的图书馆缴纳的样本。
二、出版单位赠送作者的样本
（一）图书
1．10人以下（含10人）和机关团体（创作、翻译、校点、编选等，下同）的作品首次出版，可赠送总数10－20册（套）。
2．10人以上的作品首次出版，如是单卷本（不包括大型辞书、工具书）可赠送每人1册；如是多卷集，每人只赠送其主编（或收有作品）的有关卷1本；大型辞书、工具书、画册等，只赠送主要编纂者，每种赠送数量最多不超过20本。
3．出版单位重印的图书不再赠送作者。如是修订后再版，可赠送作者样本，但赠送数量不得超过首次出版赠送样书的50％。
（二）期刊（杂志）
期刊（杂志）每期可赠送刊有作品的作者1－2本。
（三）报纸
报纸每期可赠送刊登作品的作者1－2份。
（四）音像制品
音像出版单位首次出版发行的录音带、录像带、唱片，可赠送作者、导演和主要表演者样本。录音带、唱片每人赠送1－3盒（张）；录像带每人1盒。
三、出版单位工作样本：
（一）出版单位的工作用样本，包括留存的版本以及资料、编辑、设计、校对、编务、出版、发行、财务等部门的工作用样本，参加评奖、展览等活动以及与有关出版单位对口交换的样本。
（二）出版单位的工作用样本，图书每种不得超过60册（套）；期刊（杂志）每期不得超过100本；报纸每期不得超过250份。具体数量由各省、自治区、直辖市和计划单列市新闻出版局商财政厅（局）确定。
（三）音像出版单位的工作用样本，必须由资料部门集中管理。录音带、唱片不得超过20盒（张），录像带不得超过10盒，有关部门需要时，从资料部门借用。
（四）出版单位举行出版物首发式和看样订货所需的样本，应严格控制数量。具体办法由各省、自治区、直辖市和计划单列市新闻出版局商财政厅（局）结合本省（区、市）实际情况制订。
四、出版单位按照新闻出版署和各省、自治区、直辖市和计划单列市新闻出版局规定送有关部门或领导审阅的样本；音像单位按照主管部门规定送有关部门或领导审阅的样本；
第六条 样本赠阅的审批与管理：
（一）出版单位的样本赠阅，必须指定一个部门统一管理，并由专人审批。
（二）赠阅样本时，要填写《样本领用单》（格式附后），凭单一式三联，分别由样本管理部门、成品管理部门和财务部门用于存查或报帐。
（三）样本管理部门要按月（或季）编制《样本赠阅汇总表》（格式附后），并附凭单报财务部门，财务部门要认真审核，严格按本办法规定入帐。
（四）出版单位有关部门工作用的样本，应指派专人登记保管，每年清理一次，已用完的样本要如数交回样本管理部门，由样本管理部门集中折价销售或作为废品处理。
（五）出版单位之间交换样本，必须由资料管理部门统一进行，交换回的样本要交资料管理部门进行登记、管理。
第七条 样本赠阅费用列支的财务规定：
（一）出版单位在本办法第五条规定的范围内赠送及领用的样本，可按实际成本或批发折扣在样本赠阅费中列支。
（二）出版单位处理本单位有关部门工作用样本的收款，应全部交财务部门，冲减样本赠阅费支出。
（三）出版单位超出本办法第五条规定范围和数量赠送的样本，不得在样本赠阅费中列支。其中：赠送外单位或个人的样本从本单位自有资金列支；赠送本单位职工的样本必须在职工奖励基金中列支，并按规定缴纳奖金税或工资调节税。
第八条 各级财政、新闻出版、审计、税务等部门，要加强监督检查，对不按本规定执行的部门、单位、个人按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》严肃处理。
第九条 各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）和新闻出版局可根据本办法制定具体实施细则或补充规定，并报财政部和新闻出版署备案。
第十条 中央单位参照所在地财政厅（局）、新闻出版局的有关规定执行。
第十一条 本办法由财政部、新闻出版署负责解释。
第十二条 本办法自1992年1月1日起执行。



1992年6月10日
内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区草原野生植物采集收购管理办法


内蒙古自治区人民政府令

第 163 号

　　《内蒙古自治区草原野生植物采集收购管理办法》已经2008年12月19日自治区人民政府第14次常务会议审议通过，现予公布，自2009年3月1日起施行。

自治区代主席　巴特尔　
2008年12月31日　

　　第一条　为规范草原野生植物采集、收购活动，保护草原生态环境，根据《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国野生植物保护条例》和《内蒙古自治区草原管理条例》的规定，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条　在自治区行政区域内从事草原野生植物采集、收购活动，应当遵守本办法。
　　第三条　采集草原野生植物应当遵循合理采集、可持续利用的原则。
　　第四条　旗县级以上人民政府草原行政主管部门负责本行政区域内草原野生植物采集、收购的监督管理工作。
　　旗县级以上人民政府草原行政主管部门的草原监督管理机构依法负责草原野生植物采集、收购的具体监督管理工作。
　　第五条　公安、工商、环保、交通、食品药品监督等部门按照各自职责，做好草原野生植物采集、收购的相关管理工作。
　　第六条　自治区保护草原野生植物及其生长环境。禁止任何单位和个人非法采集草原野生植物或者破坏其生长环境。
　　自治区人民政府草原行政主管部门根据草原保护的需要编制自治区重点保护草原野生植物名录，报自治区人民政府批准后公布。
　　第七条　旗县级人民政府草原行政主管部门应当根据本级草原保护、建设、利用规划，编制本行政区域下一年度草原野生植物采集计划，并于每年十二月三十一日前逐级上报自治区人民政府草原行政主管部门。
　　自治区人民政府草原行政主管部门根据自治区草原保护、建设、利用规划和各旗县级人民政府草原行政主管部门逐级上报的采集计划，编制本年度自治区草原野生植物采集与收购计划，报自治区人民政府批准后公布实施。
　　第八条　旗县级以上人民政府草原行政主管部门应当根据草原野生植物生物学特性和资源消长情况，确定本行政区域内草原野生植物禁采期和禁采区，经本级人民政府批准后，向社会公告。
　　禁止在禁采期和禁采区内采集草原野生植物。
　　第九条　禁止在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、荒漠化和水土流失的草原以及生态脆弱区的草原上采集草原野生植物。
　　第十条　在他人承包或者使用的草原上采集草原野生植物的，应当征得草原承包经营者或者草原使用者的同意。
　　第十一条　草原野生植物的采集者应当及时回填其采挖的草原。
　　采集草原野生植物应当依法交纳草原植被恢复费。
　　第十二条　禁止采集、收购国家一级保护草原野生植物。
　　采集、收购国家二级保护草原野生植物的，实行采集和收购许可制度。
　　第十三条　申请采集、收购国家二级保护草原野生植物的种类和数量应当符合本年度自治区草原野生植物采集与收购计划。
　　第十四条　申请采集国家二级保护草原野生植物的，应当填写草原野生植物采集申请表，将申请材料报采集地的旗县级人民政府草原行政主管部门。旗县级人民政府草原行政主管部门应当自受理申请之日起二十日内作出审核意见，报送自治区人民政府草原行政主管部门审批。
　　自治区人民政府草原行政主管部门应当自收到审核材料之日起二十日内，对符合条件的，颁发采集证；对不符合条件的，应当书面说明理由。
　　第十五条　申请收购国家二级保护草原野生植物的，应当填写草原野生植物收购申请表，于每年三月三十一日前将申请材料报其所在地的旗县级人民政府草原行政主管部门。旗县级人民政府草原行政主管部门应当在收到申请材料之日起七个工作日内，向自治区人民政府草原行政主管部门转送。
　　自治区人民政府草原行政主管部门应当自受理申请之日起二十日内，对符合条件的，予以批准；对不符合条件的，应当书面说明理由。
　　第十六条　草原野生植物采集证和收购批准决定的有效期为一年。
　　第十七条　草原野生植物采集申请表、收购申请表和草原野生植物采集证，由自治区人民政府草原行政主管部门统一印制。
　　第十八条　不得伪造、涂改、转让、倒卖、出租、出借草原野生植物采集证和草原野生植物收购批准决定。
　　第十九条　取得草原野生植物采集证、草原野生植物收购批准决定的，应当按照采集证、收购批准决定规定的植物种类、区域、期限、数量和方法进行采集、收购。
　　第二十条　经自治区人民政府批准，旗县级以上人民政府可以组织有关部门在本行政区域内重点出入通道设置临时检查站，查堵进入或者外出草原地区非法采集、收购草原野生植物的人员。
　　第二十一条　违反本办法规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国野生植物保护条例》和《内蒙古自治区草原管理条例》的有关规定处罚：
　　（一）在禁采期或者禁采区内采集草原野生植物的；
　　（二）在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、荒漠化和水土流失的草原以及生态脆弱区的草原上采集草原野生植物的；
　　（三）非法进入他人享有承包经营权或者使用权的草原上采集草原野生植物的；
　　（四）采集草原野生植物没有及时回填其采挖的草原的；
　　（五）采集、收购国家一级保护草原野生植物的；
　　（六）未取得草原野生植物采集证或者未按照采集证的规定进行采集的；
　　（七）未取得草原野生植物收购批准决定或者未按照收购批准决定的规定进行收购的；
　　（八）伪造、涂改、转让、倒卖、出租、出借草原野生植物采集证或者草原野生植物收购批准决定的。
　　第二十二条　草原行政主管部门工作人员和草原监督管理机构工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）未按法定条件和程序颁发草原野生植物采集证或者草原野生植物收购批准决定的；
　　（二）不依法履行监督管理职责或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的；
　　（三）监督管理工作中其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
　　第二十三条　对自治区重点保护的草原野生植物的采集、收购管理，参照本办法的规定执行。
　　第二十四条　本办法自2009年3月1日起施行。