国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于工商所是否有权以所的名义处罚无照经营者问题的答复
国家工商行政管理局



北京市工商行政管理局：
你局《关于工商所有（无）权以所的名义处罚无照经营者的请示》收悉。经研究，答复如下：
根据《工商行政管理所条例》第八条的规定，工商所可以以自己的名义对个体工商户的违法行为和集市贸易中的违法行为进行处罚。对于经营者应该办理个体工商户营业登记而未经工商行政管理机关核准注册，擅自开展经营活动的非法经营行为以及集市贸易中无照经营行为，工商所有
权以自己的名义予以处罚。



1997年4月14日
工业和信息化部


工业和信息化部关于做好取消通信信息网络系统集成企业资质等4项行政审批事项相关工作的通知

工信部通函〔2013〕314号



各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司，相关单位：

　　根据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号），我部负责实施的通信信息网络系统集成企业资质、通信用户管线建设企业资质、通信建设监理企业资质和通信建设监理工程师资格、通信建设工程概预算人员资格等4项行政审批项目取消。根据有关工程建设领域实施资质资格管理制度的要求，部决定将4项通信建设资质资格管理工作交由社会组织承接。现将有关事项通知如下：

　　一、做好通信建设资质资格管理移交工作

　　自2013年三季度起，通信信息网络系统集成企业和通信建设监理企业甲级资质、通信建设监理工程师和通信建设工程概预算人员资格认定工作，由中国通信企业协会（以下简称通信企协）负责实施，具体工作由中国通信企业协会通信工程建设专业委员会（以下简称建设专委会）承担；各省、自治区、直辖市的通信建设企业相关甲级资质和个人资格的受理、初审工作，以及通信信息网络系统集成和通信建设监理企业乙、丙级资质认定、通信用户管线建设企业资质认定工作，由当地相关社会组织（以下简称承接组织）负责实施，省（区、市）承接组织由各省（区、市）通信管理局（以下简称通信管理局）商通信企协确定。

　　二、做好通信建设资质资格管理衔接工作

　　为保障通信建设资质资格管理工作的平稳过渡，4项通信建设资质资格认定条件、等级标准、业务范围、受理审批时限及证书有效期等暂按原规定执行。资质资格证书由建设专委会统一印制并加盖“中国通信企业协会”印章。

　　截至2013年二季度，已经取得的4项通信建设资质资格证书在有效期内继续有效；在证书有效期内，企业和个人情况发生变化需要办理变更的，由原实施机关负责办理变更手续;证书到期需要换证延续的，按续办程序向相应的承接组织提出申请。

　　三、做好通信建设资质资格管理监管工作

　　各通信管理局要认真落实职能转变要求，加强对承接组织的指导和规范管理，积极探索新的管理方式，切实加强对通信建设资质资格认定工作的事中事后监管，开展对参与通信建设各方主体从业行为的监督检查，强化通信建设市场监管工作，营造公平竞争的通信建设市场环境。

　　建设专委会和承接组织等相关社会组织要树立服务意识，加强自律管理，尽快制定资质资格管理办法，做好资质资格的网上受理、审查和发布工作，严格按照国家和部相关要求开展工作，确保资质资格认定工作的公平、公正和公开。

　　各电信企业要严格落实工程建设领域资质资格管理制度，选择具有相应资质的单位承担通信建设项目，坚决杜绝无资质、超资质建设行为，确保通信建设工程质量和安全。


　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工业和信息化部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年7月16日

（联系电话：010-68206165/68206167)