福建省政府


福建省人民政府关于颁发《福建省营业性射击场管理办法》的通知
福建省政府



各地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省直各单位：
现将《福建省营业性射击场管理办法》印发给你们，请遵照执行。

福建省营业性射击场管理办法
第一条 为加强营业性射击场的管理，保障社会公共安全，根据《中华人民共和国枪支管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内开办、经营营业性射击场的，均应遵守本办法。
本办法所称营业性射击场（以下简称射击场），是指以盈利为目的利用枪支射击各类火药子弹的场所。
第三条 对射击场实行从严控制，严格管理。
射击场所需枪支、弹药，由经营单位按《福建省枪支管理办法》的规定申请购买。

禁止使用军队、武警、民兵装备的武器及依国家规定装备的业务用枪支在射击场内进行射击活动。
第四条 开办射击场，应当按照下列程序办理：
（一）持射击场的平面布置图和设计图，向所在地的地（市）公安机关提出申请；

（二）地（市）公安机关按照有关规定进行审查，经审查符合安全条件的，报省公安厅审批；
（三）经省公安厅批准，并按有关规定向土地、建设等部门办理有关手续后，方可进行射击场的开工建设；
（四）射击场经竣工验收合格后，由省公安厅发给《射击场经营许可证》；
（五）持《射击场经营许可证》向工商行政管理机关申领营业执照后，方可营业。
第五条 射击场内应设有接待区、等候射击区、射击区和观众区。各区之间应设有明显的标志和安全隔离设施。
第六条 射击场应当按照《射击场经营许可证》核定的枪支种类进行营业活动。
第七条 射击场营业活动应当遵守下列规定：
（一）建立枪支弹药的登记、保管、检查、使用制度，顾客登记制度，安全管理人员岗位责任制；
（二）射击场内应张挂《射击安全规则》和《射击活动须知》，并对参加射击活动人员进行安全教育，保证射击安全；
（三）当日营业前应对射击场内各项设施进行安全检查，消除事故隐患；营业结束后，应对枪支、弹药进行核实验收，并存入仓库；
（四）每个射击靶位配一名安全技术人员，负责枪支弹药管理、子弹充填和指导射击工作，禁止将子弹交给顾客自填；
（五）射击场内不得出售含酒精的饮料；
（六）每月初的五日内向当地县级以上公安机关报送前月份的顾客登记表、子弹消耗登记表以及安全管理情况表；
（七）枪支弹药不得出售、出借、出租、赠送或挪作他用。
第八条 射击场的顾客应当遵守下列规定：
（一）向管理人员出示居民身份证或护照，如实填写登记表；
（二）遵守射击场的规定，服从管理；
（三）不得携带枪支弹药进入射击场内；
（四）射击完毕，应将枪支、弹壳及剩余子弹交安全技术人员验收，禁止携带枪支弹药离开射击靶位；
（五）禁止酒后射击。
第九条 违反本办法，有下列行为之一的，由公安机关责令其停业整顿，可以并处一千元以下罚款。
（一）在射击场内出售含酒精饮料的；
（二）未按时或不真实向公安机关报送顾客登记表、子弹消耗登记表、安全管理情况表的；
（三）将子弹交给顾客自填的。
第十条 违反本办法，有下列行为之一的，由公安机关吊销其《射击场经营许可证》，可以并处二千元以下罚款。
（一）超出《射击场经营许可证》核定的范围经营的；
（二）出借、出租、赠送枪支，出售弹药或者将枪支挪作他用的；
（三）使用军队、武警、民兵装备的武器及依国家规定装备的武器在射击场内进行射击活动的。
第十一条 未经批准擅自开办、经营射击场的，由公安机关予以取缔，并处一万元至五万元罚款。
第十二条 违反本办法，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的；由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，或者依法向人民法院提起诉讼。
第十四条 本办法由福建省公安厅负责解释。
第十五条 本办法自颁布之日起施行。



1992年11月17日
最高人民法院


最高人民法院关于审理专利纠纷案件若干问题的解答
1992年12月29日，最高人民法院

一、关于专利权属纠纷案件的受理问题
专利权属纠纷案件，是指在发明创造被授予专利权之后，公民之间、法人之间、公民与法人之间就谁应当是真正的专利权人所发生的确权纠纷案件。这类案件人民法院应当依法受理；由各省、自治区、直辖市人民政府所在地的中级人民法院、经济特区的中级人民法院和经最高人民法院同意的开放城市的中级人民法院作为第一审法院，各省、自治区、直辖市高级人民法院作为第二审法院。
人民法院对专利权属纠纷案件经过审理，判决变更专利权属的，应当将判决书副本抄送中国专利局；当事人凭人民法院的生效判决书，向中国专利局申请变更著录项目。

二、关于在发明专利申请日至公布日期间，是否给予专利保护的问题
在发明专利申请日至公布日期间，专利法对提出专利申请的技术未规定给予保护。在此期间，他人将独立研制出的与申请专利的技术相同的发明付诸实施或者转让的，不承担侵权责任；但是，专利申请公布以后，继续使用该项技术的，依据专利法规定，则应支付适当的费用。

三、关于专利侵权诉讼因侵权人请求宣告专利权无效而中止审理的问题
在人民法院审理专利侵权案件中，经常发生侵权人利用请求宣告专利权无效故意拖延诉讼，继续实施侵权行为。为了有效地依法保护专利权人的合法权益，避免侵权损害的扩大，特规定如下：
（一）人民法院受理实用新型或外观设计专利侵权案件后，在向被告送达起诉状副本时，应当通知被告如欲请求宣告该项专利权无效，须在答辩期间内向专利复审委员会提出。
被告在答辩期间内请求宣告该项专利无效的，人民法院应当中止诉讼。专利权人提出财产保全申请并提供担保的，人民法院认为必要时，在裁定中止诉讼的同时责令被告停止侵权行为或者采取其他制止侵权损害继续扩大的措施。
被告在答辩期间内未请求宣告该项专利权无效，而在其后的审理过程中提出无效请求的，人民法院可以不中止诉讼。
（二）人民法院受理的发明专利侵权案件或者经专利复审委员会审查维持专利权的实用新型专利侵权案件，被告在答辩期间请求宣告该项专利无效的，人民法院可以不中止诉讼。

四、关于专利侵权的损害赔偿问题
专利侵权的损害赔偿，应当贯彻公正原则，使专利权人因侵权行为受到的实际损失能够得到合理的赔偿。
专利侵权的损失赔偿额可按照以下方法计算：
（一）以专利权人因侵权行为受到的实际经济损失作为损失赔偿额。
计算方法是：因侵权人的侵权产品（包括使用他人专利方法生产的产品）在市场上销售使专利权人的专利产品的销售量下降，其销售量减少的总数乘以每件专利产品的利润所得之积，即为专利权人的实际经济损失。
（二）以侵权人因侵权行为获得的全部利润作为损失赔偿额。
计算方法是：侵权人从每件侵权产品（包括使用他人专利方法生产的产品）获得的利润乘以在市场上销售的总数所得之积，即为侵权人所得的全部利润。
（三）以不低于专利许可使用费的合理数额作为损失赔偿额。
对于上述三种计算方法，人民法院可以根据案情的不同情况选择适用。
当事人双方商定用其他计算方法计算损失赔偿额的，只要是公平合理的，人民法院可予准许。

五、关于专利管理机关已经受理尚未调处完结的案件，当事人又向人民法院起诉的，人民法院是否受理的问题
当事人一方向专利管理机关请求调处，专利管理机关已经立案并向另一方发出答辩通知书，而另一方拒绝答辩并向人民法院起诉的，只要起诉符合民事诉讼法第一百零八条的规定和最高人民法院关于审理专利案件的有关规定，人民法院应予受理；如果另一方接到专利管理机关的答辩通知书后作了实质性答辩，在专利管理机关调处过程中又向人民法院起诉的，人民法院不予受理。
在专利管理机关调处过程中，当事人双方都向人民法院起诉的，人民法院应予受理，并告知其向专利管理机关办理撤回请求调处手续。

六、关于对专利管理机关的处理决定不服应当向何地何级法院起诉的问题
根据最高人民法院关于专利案件的管辖规定，如果做出处理决定的专利管理机关所在地的中级人民法院对专利案件有管辖权，当事人不服处理决定的，可以向专利管理机关所在地的中级人民法院起诉；如果做出处理决定的专利管理机关所在地的中级人民法院对专利案件无管辖权，当事人不服处理决定的，可以向专利管理机关所属省、自治区、直辖市人民政府所在地的中级人民法院起诉。有关人民法院应当作为行政案件受理。

七、关于经专利管理机关调解达成调解协议的专利纠纷案件，当事人一方反悔的，可否向人民法院起诉的问题
专利纠纷案件经专利管理机关调解达成调解协议的，在调解书送达前或送达后当事人一方反悔向人民法院起诉的，人民法院应予受理。

八、关于专利管理机关作出的处理决定申请强制执行问题
依照行政诉讼法第六十六条和专利法第六十条的规定，专利管理机关作出的处理决定，当事人期满不起诉又不履行的，专利管理机关可以向被执行人所在地或者被执行人财产所在地的对专利案件有管辖权的中级人民法院请求执行。