齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市公民义务献血和医疗用血暂行办法
齐齐哈尔市人民政府



第一章 总 则
第一条 为搞好公民义务献血，加强血源管理，保障人民群众战时、平时医疗和急救用血的需要，根据国发〔1978〕242号文件和一九八四年《全国输血工作座谈会纪要》以及一九八六年全国输血工作会议精神，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 全市实行公民义务献血制度。参加义务献血是每个公民应尽的责任和义务。
第三条 市、县血源管理办公室（又称血源管理部门）是负责组织实施公民义务献血和血源管理的职能部门。

第二章 公民义务献血的组织和管理
第四条 凡在本市居住的公民（包括机关、团体、事业单位以及院校、驻军和城乡居民），男二十至五十周岁，体重在五十公斤以上，女二十至四十五周岁，体重在四十五公斤以上，身体检查合格者均有献血义务。年满十九周岁或男五十五周岁、女五十周岁以内，本人自愿，身体检查
合格者，亦可参加献血。
凡符合献血条件的大专院校学生、解放军、武警部队战士，在校及在队期间必须献血一次。
第五条 为保障献血者的身体健康，保证血液质量，对献血人员按卫生部颁布的《献血体格检查参考标准》进行身体检查。合格者每次献血二百至四百毫升。
第六条 各单位应按要求组织献血指标人数的一点五倍人员到指定医院进行体检，组织献血人员到指定采血部门献血，同时做好采血现场的组织工作。
第七条 由市、县血源管理部门制定义务献血计划，并按系统、部门的人数下达年度献血指标。
第八条 各单位每年都要根据下达的指标到市、县血源管理部门签订“献血协定书”，做到有计划献血。
第九条 全市实行血源（包括个体血源）、采血、供血统一管理。
第十条 义务献血者的身体检查和采血等技术工作，各县及富拉尔基区、碾子山区由当地血源管理部门负责，其他五个区由齐齐哈尔市红十字中心血站负责。
第十一条 提倡无偿献血。

第三章 医疗用血的管理
第十二条 实行医疗用血审批制度。凡用血单位须填写“医疗用血申请单”，各县及富拉尔基区、碾子区到当地血源管理部门办理审批手续，其他五个区到市血源管理办公室办理审批手续。
第十三条 实行用血预约制。各县及富拉尔基区、碾子山区择期用血经审批后，在三日内向当地供血部门预约，其他五个区在三日内向市红十字中心血站预约。急救用血和已预约用血不足需加血时，可先直接取血，用后三日内补办审批手续。
第十四条 对长期用血维持生命者（血液病、晚期癌症等慢性消耗性疾病），须严格审批。
第十五条 对残废军人、少数民族、十六周岁以下的儿童和靠社会救济者用血时，保证供应，按标准收费。
第十六条 抢救大批伤员和稀有血型的病员时，由市、县血源管理部门和血站负责组织血源。
第十七条 开展成份输血，做到一血多用，科学用血。

第四章 奖 惩
第十八条 各单位应把献血工作作为评选先进及文明单位和个人的条件之一。对积极宣传、组织和参加公民义务献血的单位和个人，定期召开大会予以命名表彰。
第十九条 对完成年度献血任务的单位，发给“完成献血任务证书”；对超额完成献血任务的单位颁发奖状；对义务献血者发给“光荣证”和纪念品。
第二十条 对义务献血人员按献血数量发给营养补助费；每次献血后发给营养餐；献血当日和次日照发工资。其他待遇不变，但不得再发给任何形式的补贴。
无偿献血者的待遇，按卫生部和中国红十字会总会颁布的《无偿志愿献血奖励办法（试行稿）》执行。
第二十一条 完成或超额完成献血任务的单位职工或家属需用血时，优先供应，按标准收费。



1987年11月12日
农业部办公厅


农业部办公厅关于大力推进早稻生产稳定发展的紧急通知

农办农［2008］37号


浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、海南、云南省（自治区）农业厅（委）:

　　当前，早稻播种、育秧和移栽已从南到北展开。为深入贯彻落实中央1号文件精神，促进粮食生产稳定发展，确保农产品有效供给，必须采取切实有效措施，大力发展早稻生产。现就有关事项紧急通知如下。

　　一、高度重视早稻生产。早稻是我国重要的一季粮食品种，发展早稻生产，对促进水稻生产，确保国家粮食安全，以及增加农民收入都具有重要意义。从生产看，早稻尽管其产量仅占粮食总产比重的7％左右，但是稳定早稻面积，就稳定了双季晚稻面积，进而就能增强全年水稻生产稳定发展的主动性。从需求看，早稻具有直链淀粉、蛋白质含量高的特点，除直接食用外，还可用于食品、化工、饲料等加工业；同时，早稻生育期较短，生产成本相对较低，受自然灾害影响较小，产量年际间比较稳定。特别是早稻在收获期间气温高，原粮含水量低，不易霉变，是南方水稻产区储备粮的主要品种。从效益看，早稻既是产区稻农的一部分口粮，也是经济收入来源之一。当前，早稻生产面临一系列新情况新问题，部分双季稻主产区由于季节紧、缺劳动力等，“双改单”现象仍可能出现；部分产区早稻生产技术到位率低，影响早稻的稳产高产。特别是今年南方低温雨雪冰冻灾害的滞后影响和局部早稻主产区出现的撂荒问题等，均对早稻生产构成威胁。早稻主产区农业部门要从全局和战略的高度充分认识早稻生产的特殊重要性，加强领导，强化责任，落实措施，切实推进早稻生产发展。

　　二、千方百计落实播种面积。近两年来，虽然国家采取了一系列强农惠农政策，但早稻面积仍连续两年下降，充分说明稳定早稻面积的难度极大。据近期部分地区种粮意向调查显示，今年早稻面积仍呈下滑趋势。为此，我部决定把落实早稻播种面积作为今年水稻生产工作的首要任务，采取行政人员责任包干的形式加以推进，力争比上年有所扩大，恢复到8800万亩以上水平。各级农业部门要按照我部的统一要求，采取更加有力的措施，促进早稻面积落实。当前，要尽快制定工作方案，明确任务，落实责任，同时，要进一步加强国家各项扶持政策的宣传，加强粮食市场信息引导，加强农技、农机服务，坚决遏制早稻面积下滑局面。广东、浙江和福建等东南沿海经济发达稻区，要坚决遏制季节性撂荒，坚决制止占用优质稻田和“占优补劣”搞建设；湖南、江西、安徽、湖北和广西等早稻生产大省要强化国家良种补贴政策的宣传和落实，加强农田基础设施建设，切实加强行政推动和生产技术服务。

　　三、坚决遏制稻田撂荒。局部地区出现的撂荒是影响早稻生产稳定的最关键因素。各地要采取切实有效措施，坚决加以遏制。一要采取多种有效形式加大政策宣传力度，使国家强农惠农政策深入人心，充分调动农民种粮积极性；二要充分利用早稻市场价格好、销售旺的信息，引导农民多种、种好早稻；三要针对农村劳动力大量转移的实际，切实加强生产和技术服务，广泛开展代耕、代育、代栽、代管和代收等生产服务，解决劳力短缺农户的实际困难。四要大力培育农村合作组织，大力开展统播、统育、统种、统管、统收、统售，提高早稻生产组织化水平。有条件的地方，还可加大稻田季节性转移力度，既实现早稻生产经营化规模，又有效遏制了撂荒。五要大力发展机械化生产，促进适应不同生态类型农业机械发展，推进农机农艺措施结合，提高早稻生产效率。另外，发展双季稻生产对防避台风、高温等自然灾害有一定作用，要提高农民对发展双季稻生产的科学性、合理性的认识，鼓励农民充分利用南方丰富的光温水资源，大力发展双季稻生产。

　　四、进一步强化工作督导。按照“行政人员分工分片保面积，技术人员分工分区包技术”的原则，进一步明确工作责任，促进面积、技术、服务等各项工作的落实。对早稻生产，我部实行行政人员分工分省保面积制度，明确部种植业管理司王守聪副司长重点联系湖南省，胡元坤副司长联系云南省，马淑萍副司长联系安徽省，周普国副巡视员联系江西省，全国农技推广与服务中心栗铁申副主任联系广东省，钟天润副主任联系广西省，李立秋副主任联系福建省，谢建华副主任联系浙江省，陈金发副书记联系湖北省。各省农业部门也要参照这一做法，分管种植业的领导、处长和站长要分工包片到市、到县。各级农业部门要切实转变工作作风，帮助解决早稻面积恢复和技术推广中的问题。对早稻面积恢复较大、田间管理技术落实得好的地区，要通过组织召开观摩会、现场会等方式，总结推广经验；对早稻面积持续下滑、工作组织不力的地区，要采取明察暗访的方式，找问题、找差距，确保面积稳定和单产提高。各省农业技术推广部门以及农业部水稻专家指导组，要组织专家分区包片开展技术指导服务。在分蘖、孕穗和抽穗等产量形成的关键季节，要组织专家进行巡回指导，有效提高早稻单产。

　　五、深入开展高产创建活动。深入开展水稻高产创建活动，首先要从早稻开始。各地农业部门要尽快按照我部粮食高产创建年活动的总体部署，积极争取“十个一”落实，抓紧制定细化工作方案，全面推进高产创建年活动。在落实万亩连片高产示范区的基础上，要集成、组装一套成熟技术，组织开展示范区内稻农技术培训；要建立一支集教学、科研、生产、推广等各方面力量的高产创建活动专家指导组，切实做好生产跟踪和技术指导；要树立高产创建示范标牌，接受群众监督，方便农民观摩学习；要组织生产、科教、技术、统计、企业以及稻农代表等部门和行业专家开展产量验收工作，总结经验，推动工作。我部将于4月上旬召开早稻生产现场会，并举办水稻高产创建启动仪式，全面动员和部署水稻高产创建活动。

　　 二○○八年三月十一日