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四川省成都市人民政府办公厅


成都市人民政府办公厅关于印发《成都市市级猪肉储备管理办法》的通知


成办发〔2007〕97号
各区（市）县政府，市政府各部门：
《成都市市级猪肉储备管理办法》已经市政府同意，现予公布，自公布之日起施行。

二○○七年十月三十一日

成都市市级猪肉储备管理办法

第一条 （目的依据）

为加强市级猪肉储备管理，确保市级猪肉储备数量真实、质量合格和储存安全，做到储得进、管得好、调得动、用得上，有效发挥其作用，根据有关法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。

第二条 （术语含义）

本办法所称市级猪肉储备（以下简称市级储备肉），是指市人民政府用于应对重大自然灾害、公共卫生事件、动物疫情或者其他突发事件引发市场异常波动和保障节假日市场供应，加强宏观调控而储备（含临时储备）的猪肉产品。

第三条 （适用范围）

从事市级储备肉（含市级临时储备肉）管理、监督、储存、加工等活动的单位和个人，适用本办法。

第四条 （储备原则）

市级储备肉实行常年储备、定期轮换制度。市级临时储备肉实行定时定点定量储备制度。

第五条 （领导机构）

市人民政府设立的市重要商品供应领导小组负责统一领导、管理和组织协调全市市级储备肉工作。

第六条 （管理职能）

市重要商品供应领导小组办公室(设在市商务局，以下简称市重供办)，负责全市市级储备肉的日常管理工作；会同市财政局和市物价局等部门提出年度储备肉计划，报市人民政府批准后组织实施；牵头协调有关部门对市级储备肉数量、质量和储存安全实施监督检查。

市主要副食品价格调控基金管理委员会办公室

(设在市物价局，以下简称市价调办)负责市级储备肉财政补贴的预算编制,按有关规定核算储备费用补贴。

市财政局负责市级储备肉资金拨付，会同市物价局（市价调办）对资金使用情况进行监督管理。

区（市）县人民政府应当支持和配合市级储备肉管理工作，按属地化管理原则，负责本辖区内承储企业的日常监督管理。

第七条 （承储企业选择）

市商务局（市重供办）应当按照布局合理、调度灵活、管理科学、储备安全的原则，会同市财政局和市物价局（市价调办）等部门选择落实承储企业。

第八条 （承储企业条件）

承储企业应当具备下列条件：
（一）具有独立法人资格的肉类行业企业；
（二）具有符合国家有关标准和技术规范要求的储存冷库；
（三）具有稳定的销售网络；
（四）能够承担储备肉的安全责任；
（五）具有较好的商业信誉。

第九条 （储备责任）

承储企业应当按照本办法的有关规定组织实施市级储备肉入储、加工、更新轮换及日常管理工作；在规定的保管期限内确保市级储备肉数量真实、质量合格及储存安全，接受有关部门检查监督。

第十条 （储备计划执行）

承储企业应当按时落实市级储备肉入储计划，并及时将市级储备肉入储情况报市商务局（市重供办），同时抄送市财政局和市物价局（市价调办）。未经市商务局（市重供办）同意，不得调整更改计划以及拒绝、拖延计划的执行。

第十一条 （临时储备规定）

因突发事件等特殊情况需要增加市级临时储备肉的，市商务局（市重供办）应当会同市财政局和市物价局（市价调办）等部门提出建议，报市人民政府批准后按有关规定执行。

第十二条 （储备要求）

市级储备肉实行专仓（专垛）储存、专人管理、专账记载和挂牌明示，做到帐实相符、数量真实、质量优良、管理规范。

第十三条 （禁止规定）

承储企业不得擅自动用、变更市级储备肉，不得虚报市级储备肉数量；任何单位和个人不得以市级储备肉对外进行质押、担保或者清偿债务。

第十四条 （报告制度）

承储企业依照本办法及国家有关规定，建立健全内部各项管理制度，发现问题，应当及时报告市商务局（市重供办）。

第十五条 （轮换时限）
承储企业应在规定的时间内完成市级储备肉轮换。冻猪肉原则上每年储备3轮，每轮储存4个月左右。

第十六条 （轮换要求）

市级储备肉轮出后，承储企业应当按照计划要求，及时保质、等量轮入。特殊情况不能按时轮入的，应当报市商务局（市重供办）批准同意。

第十七条 （动用条件）

有下列情况之一时，市商务局（市重供办）应当会同市财政局和市物价局（市价调办）等部门提出动用市级储备肉建议，报经市人民政府批准后，下达动用数量、价格和使用计划：

（一）发生重大自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等其他突发事件；
（二）全市或者部分地区肉类市场出现异常波动；
（三）保障重大节假日市场供应；
（四）其他需要动用的情况。

第十八条 （动用落实）

承储企业应当及时落实市级储备肉动用计划，任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变市级储备肉动用计划。

第十九条 （质量要求）

市级储备肉应当符合国家有关卫生质量安全标准。储备冻肉应当在入库前30天内生产。市商务局（市重供办）应当会同市财政局和市物价局（市价调办）等部门定期按照国家储备肉质量公检有关规定，对市级储备肉质量情况组织抽检。

第二十条 （监督检查）

市商务局（市重供办）应当会同市财政局和市物价局（市价调办）等部门定期对承储企业收储、轮换、动用和管理情况进行监督检查，发现问题及时解决，重大问题，应当上报市人民政府；承储企业对市级有关单位的监督检查，应当积极配合，不得拒绝、阻挠。

第二十一条 （解释机关）　

本办法由成都市人民政府法制办公室负责解释。

第二十二条 （施行时间）

本办法自颁布之日起施行。