最高人民法院研究室


最高人民法院研究室关于盗窃未遂案件定罪问题的电话答复

1990年4月20日，最高人民法院研究室

吉林省高级人民法院：
你院吉高法刑一发（1990）3号《关于盗窃未遂案件定罪问题的请示》收悉。经研究，答复如下：
我院与最高人民检察院联合下发的《关于当前办理盗窃案件中具体应用法律的若干问题的解答》第一条第二项只列举了部分应依法定罪处罚的盗窃未遂案件，这种列举并不排除其他盗窃未遂案件的定罪处罚。当然，也并不意味着对所有的盗窃未遂案件都必须一律定罪判刑。是否定罪判刑，还要根据刑法第十条规定的精神，并结合案件的具体情况，区别对待。

附：吉林省高级人民法院关于盗窃未遂案件定罪问题的请示 吉高法刑一发（1990）3号
最高人民法院：
最近，我省人民检察院来协商共同转发最高人民检察院研究室关于盗窃未遂案件定罪问题的答复（见附件）。我们感到，答复中的“《关于当前办理盗窃案件中具体应用法律的若干问题的解答》第一条第二项……规定，虽然只列举了部分应依法定罪处罚的盗窃未遂案件，但并不排除其他盗窃未遂案件的定罪处罚”需要研究，在具体执行中可能出现对盗窃未遂案件都定罪处罚的现象。我们理解，对于盗窃未遂的案件，要根据具体情节，区别对待。除“两院”《解答》中规定的情况外：一、对盗窃行为实施终了，所盗窃数额明确达到较大的未遂案件，应依法定罪处罚：二、对以盗窃巨额财物为目标，而又数额不明确的，应参照“两院”《解答》的规定，依法定罪处罚。
妥否，请批示。
1990年3月27日


国家教育委员会


国家教委关于印发《普通高等学校函授部主任岗位规范》的通知
1995年12月11日，国家教委


1993年以来，我委陆续印发了《普通高等学校成人教育处（学院）处（院）长岗位规范》等七类成人教育管理干部岗位规范。现将《普通高等学校函授部主任岗位规范（试行）》发给你们，作为开展函授部主任岗位培训的依据，并逐步做到按岗位规范标准任用、考核干部。在试行过程中有何问题和意见，请及时告我委成人教育司。

普通高等学校函授部主任岗位规范（试行）
基本职责
1．在成人教育学院（处）领导下，主持管理学校函授部工作。
2．贯彻执行国家关于高等函授教育的方针、政策、法规。结合学校高等函授教育的实际情况，组织制定实施措施。
3．根据学校的办学条件和办学地区的需求，组织拟定学校高等函授教育的中、近期发展规模和专业设置；按照学校高等函授教育的发展规划和工作意见，负责制定函授部的工作计划。
4．会同学校有关部门选聘函授教师。组织制定、审核函授各专业教学计划和组织编写函授教材，检查教学计划的执行情况。
5．组织制定符合函授教育规律和特点的管理制度，抓好管理队伍建设，指导管理人员和各函授站有效地实施函授教学各环节。
6．调查、分析函授教育质量，指导、检查、评价函授站工作。
7．配合党组织做好函授部管理人员和函授教师的思想政治工作，开展对函授学员的思想政治教育。
8．合理使用函授教育经费。
基本素质
一、政治思想和职业道德要求
1．具有坚定正确的政治方向，拥护党的基本路线。有一定的马列主义、毛泽东思想理论水平和政策水平。
2．对高等函授教育事业有高度的事业心和责任感。
3．忠于职守，遵纪守法，严格执行政府关于函授教育的各项规定。
4．实事求是，作风民主。善于听取学校各方面和函授站意见。
5．艰苦奋斗，勤俭办学，坚持原则，廉洁奉公。
二、知识要求
1．政治理论知识
懂得马列主义、毛泽东思想的基本原理和建设有中国特色社会主义的理论。
2．政策法规知识
①掌握国家关于成人高等教育的政策和法规。
②掌握国家和办学地区政府有关高等函授教育的政策和法规。
③了解国家和办学地区的重要政策和法规。
3．业务知识
①掌握成人高等教育的基本理论，熟悉成人高等教育与社会发展、经济建设之间的辩证关系和高等函授教育的教学规律及原则。
②掌握高等函授教育管理的基本知识，熟悉对高等函授教育进行有效管理的基本原则和方法。
③熟悉学校的发展规划、专业设置、重点学科发展和师资结构等基本情况。
④熟悉成人教育心理学的基本知识，了解成人自学的基本规律和函授学院的认知特征。
⑤了解现代教育媒介的基本知识和在函授教学过程中的应用方法。
⑥了解中国近、现代成人教育史及国内、外函授教育的现状和发展趋势。
4．相关知识
①了解国家及办学地区的社会、经济、科技、文化、教育等方面的发展情况和人才需求。
②了解人才预测、人才成长和人才培养的基本知识。
③熟悉一门外语、懂得电子计算机应用的基本知识。
④了解现代经济、科学技术、社会文化的一般常识。
三、能力要求
1．预测判断能力
①善于调查研究，获取和分析社会信息，根据国家和办学涉及地区的经济建设、社会发展对人才培养的需求以及学校的办学条件，预测和判断学校高等函授教育的发展趋势，为学校高等函授教育的专业建设、办学规模、函授布局等重大问题的决策提供依据。
②能拟定学校高等函授教育事业的发展规划和工作计划。
2．组织管理能力
①具有全局观念，善于和学校各系（处）合作，协调高等函授教育与其他办学类型的关系，保证学校高等函授教育的顺利进行。
②善于团结同志，发挥函授部的集体管理效能，组织实施学校函授教育的各项管理工作。
③能在学校的统筹安排下，会同有关系做好高等函授教育各专业的教师聘用工作；组织教师编写具有函授教育特点的教材和自学指导书。
④熟悉高等函授教育招生、教学、学籍、教材等主要管理环节和各函授站基本情况，能有效的指导、组织管理人员、函授教师和各函授站按照函授教育的特点实施管理、面授、辅导等教学工作。
⑤能经常深入函授站和管理第一线，组织教育质量评价活动，善于发现典型，总结推广经验，指导函授站和管理人员严格执行函授教育的有关政策、规定和各项规章制度，保证函授教育质量。
⑥具有较强的语言文字表达能力，能起草有关的文字材料。
3．社会活动能力
①善于争取办学地区教育行政部门以及其他有关部门的支持。
②善于与有关部门建立广泛联系，了解人才信息，进行信息交流与协作。
4．教学与教育研究能力
①懂得函授教育规律，熟悉函授教学过程，能胜任一门以上课程的教学工作。
②善于分析函授办学过程中的新情况，探讨新问题，解决新矛盾，能组织引导函授教师和管理人员开展函授教学与教育研究。
四、文化程度、经历和身体素质要求
1．具有大学本科以上文化程度。
2．具有担任函授部副主任两年以上或从事函授管理工作三年以上的经历。
3．身体健康，能适应工作需要。