山西省大同市人大常委会


大同市旅游管理条例
大同市人民代表大会常务委员会


（2000年3月2日大同市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2000年3月31日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）

第一章 总则
第一条 为保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游市场行为，维护旅游经营者和旅游者的合法权益，促进旅游业健康发展，根据有关法律、法规和《山西省旅游管理条例》的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内开发建设旅游项目、经营旅游业务、进行旅游活动、从事旅游管理的单位和个人以及进入旅游景区、景点的其他人员，均应遵守本条例。
第三条 发展旅游业应当遵循旅游资源开发利用与保护并重，社会效益、经济效益、环境效益相统一的原则，发挥大同资源、区位优势，突出地方特色，大力发展入境旅游，积极发展国内旅游。
第四条 市、县（区）人民政府应当把旅游业作为经济产业纳入国民经济和社会发展计划，加大投入，改善旅游环境，促进旅游业的可持续发展。
市人民政府应当设立旅游发展专项资金，列入财政预算，并逐年增加。县（区）人民政府根据本地区旅游发展的实际需要，设立旅游发展专项资金。
第五条 市、县（区）人民政府应当制定优惠、激励政策，鼓励和支持国内外组织、个人投资开发旅游资源、旅游项目，建设旅游设施，兴办旅游产业。
第六条 市、县（区）人民政府对为发展旅游业做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第七条 市、县（区）人民政府应当加强对旅游工作的领导，研究制定旅游发展的方针、政策，协调解决旅游工作中的重大问题。
市人民政府管理旅游工作的部门负责本市行政区域内的旅游管理工作。
县（区）人民政府管理旅游工作的部门在市人民政府管理旅游工作的部门的指导下，负责本辖区内的旅游管理工作。
市、县（区）各有关部门和单位按照各自的职责，协同做好旅游管理工作。

第二章 旅游资源保护与开发
第八条 市、县（区）人民政府管理旅游工作的部门编制旅游发展规划，报同级人民政府批准实施，并纳入国土利用规划和本行政区域总体规划。
第九条 市人民政府管理旅游工作的部门拟定国际、国内旅游市场开发战略并引导实施，组织和协调全市的旅游宣传促销活动和大型旅游活动，向国内外旅游经营者和旅游者提供旅游信息、咨询和服务指南，推荐精选旅游线路。
第十条 市人民政府管理旅游工作的部门会同有关部门对本市范围内的旅游资源进行普查、评估和确认，建立旅游资源档案，指导和监督旅游资源保护与开发建设。
第十一条 开发旅游资源和旅游项目，应当坚持统一规划、严格保护、合理开发、持续利用的原则；应当符合旅游发展、国土利用、城市建设、风景名胜区、水资源利用等规划和文物、环境保护的要求。
第十二条 任何单位和个人都有义务保护旅游资源。
在风景名胜区、自然保护区、文物保护范围、森林公园和旅游景区（点）内，禁止下列行为：
（一）建设破坏生态环境或与旅游景观不相协调的建筑物、构筑物；
（二）采石、开矿、挖沙、毁林、烧荒、捕猎、放牧、建坟等；
（三）倾倒废弃物和超标准排放污染物；
（四）其他破坏旅游资源的行为。
第十三条 新建、改建、扩建旅游景区（点）、旅游度假区（村）、旅游饭店、游乐场所以及旅游配套设施的，应当符合本市旅游发展规划，并征求市人民政府管理旅游工作的部门的意见。
禁止兴建宣扬封建迷信和有害旅游者身心健康的旅游景点。

第三章 旅游经营与管理
第十四条 旅游经营者应当依法经营，遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守职业道德，公开服务项目和收费标准，按照国家标准或行业标准以及合同约定提供服务，接受社会监督。
第十五条 旅游经营者应当依法与从业人员签定劳动合同，约定双方的权利和义务；在县级以上人民政府管理旅游工作的部门的组织和指导下，加强对从业人员的旅游业务技能培训和职业道德教育、法制教育，全面提高从业人员的素质。
第十六条 旅游经营者及其从业人员应当自觉维护旅游者的合法权益，不得有下列行为：
（一）擅自提高或降低政府价格管理部门制定的收费标准，擅自提高与旅游者合同约定的收费标准；
（二）提供虚假的旅游服务信息和制作虚假广告宣传；
（三）欺骗、胁迫旅游者消费，强行向旅游者兜售物品或购买旅游者的物品；
（四）擅自增加或减少旅游服务项目，变更接待计划，中止导游活动；
（五）不按国家标准或行业标准提供服务；
（六）以明示或者暗示的方式索要小费、回扣或者其他财物；
（七）危害旅游者人身和财物安全；
（八）围追游售商品和擅自在旅游景区（点）摆摊设点；
（九）出售假冒伪劣或变质商品；
（十）圈地占点收取拍照费；
（十一）扰乱旅游市场秩序，参与不正当竞争；
（十二）法律、法规禁止的其他行为。
第十七条 设立旅行社应当向市人民政府管理旅游工作的部门提出申请，经审核同意后，报上级旅游管理部门审批，并取得《旅行社业务经营许可证》。
未取得《旅行社业务经营许可证》的，不得从事旅行社业务或变相经营旅行社业务。
旅行社不得出借或转让《旅行社业务经营许可证》。
第十八条 旅行社应当按照《旅行社业务经营许可证》核定的经营范围开展经营活动，不得超范围经营。
旅行社不得委托非旅行社单位和个人代理或变相代理经营旅游业务。
第十九条 外地旅行社在本市行政区域内经营旅行社业务，须经市人民政府管理旅游工作的部门批准；设立旅行社分支机构，应当按照国家规定报人民政府管理旅游工作的部门审核、批准、备案。
第二十条 旅行社应当与导游人员签定接团责任书，明确职责范围，规范服务行为，保证服务质量。
导游人员执业，应当佩戴导游证，携带派团单，执行旅游团队运行计划；举止文明，语言规范，服务质量符合国家标准。
第二十一条 旅行社组织旅游者旅游，应当与旅游者签定书面合同，明确约定旅游行程安排、价格标准、旅游意外保险和违约责任等事项，并按照合同约定提供服务。
未经旅游者书面同意，旅行社不得擅自增加服务项目及收费，不得擅自将旅游者转让给其他旅行社。
旅行社招徕、接待旅游者，应当制作和保存完整的原始业务档案资料。
第二十二条 旅行社委托其他旅行社代理招徕或接待旅游者，旅行社与饭店、餐饮、交通、景点、文娱游乐等企业以及与境外旅行社发生业务往来，应当签定书面合同或协议，约定双方的权利、义务和责任。
第二十三条 具备旅游涉外定点经营条件的饭店、餐馆、商店、度假村、文娱游乐场所、汽车公司及其他企事业单位，应当向市人民政府管理旅游工作的部门提出申请，经审核批准，方可接待境外旅游团队。
旅行社不得在非旅游涉外定点经营单位安排境外旅游团队住宿、就餐、购物和文娱游乐。
第二十四条 具备星级标准的旅游涉外定点饭店，应当向市人民政府管理旅游工作的部门提出申请，经初审同意后，报上级旅游管理部门依法审核评定，授予星级标志。
星级饭店应当按照星级标准提供服务。
非星级饭店不得使用星级称谓和标志，进行旅游经营活动。
第二十五条 具备旅游汽车出租条件的经营者，向市人民政府管理旅游工作的部门提出申请，取得《旅游汽车准运证》后，方可经营旅游团队运营业务。
旅行社不得租用未取得《旅游汽车准运证》的车辆和存在安全隐患的车辆接待游客。
第二十六条 旅游汽车出租经营者应当建立健全各项安全和经营管理制度，认真执行旅游汽车服务质量标准。
旅游汽车驾驶人员应当按照旅游团队日程安排和路线行驶，因特殊情况需要更改的，应当事先征得旅游者和领队、导游人员的同意。
第二十七条 市、县（区）人民政府管理旅游工作的部门及其工作人员，不得从事或者参与旅游经营活动。
第二十八条 市人民政府管理旅游工作的部门对旅行社、旅游涉外定点经营单位、旅游汽车出租经营者、星级饭店进行年度审验或复核。
第二十九条 旅游经营者应当接受县级以上人民政府管理旅游工作的部门的监督检查，并按照有关规定和要求，提交有关文件、资料、报表。
第三十条 市人民政府管理旅游工作的部门负责对旅行社的管理人员、导游人员参加国家统一资格考试和申报评定导游员等级进行审核。
第三十一条 市人民政府管理旅游工作的部门对旅行社的管理人员、导游人员实行备案制度。
旅行社不得委派未取得导游证或临时导游证的人员从事导游业务。
未经旅行社委派和无导游证的不得从事导游业务。
第三十二条 旅行社发布的旅游服务信息、广告宣传，经同级人民政府管理旅游工作的部门审核同意后，依法办理审批手续。
旅行社发布的旅游服务信息、广告宣传，应当符合国家有关法律、法规的规定，符合旅游管理部门核定的业务经营范围，并注明旅行社名称、许可证号码和被代理旅行社的名称。
旅行社不得通过联合刊登旅游广告宣传，进行超范围经营。
第三十三条 市人民政府管理旅游工作的部门对旅游景区（点）实行标准化管理。

第四章 旅游安全管理
第三十四条 旅游安全工作应当贯彻“安全第一，预防为主”的方针，遵循统一指导、分级管理、以基层为主的原则，加强旅游安全防范。
旅游经营者应当认真执行国家有关旅游安全管理的规定，实行旅游安全法定代表人负责制，建立健全安全管理机构、安全管理制度和应急处理预案，完善安全防范措施，提高从业人员的安全知识和防范技能，所提供的服务应当符合保障旅游者人身、财物安全的要求。
旅游经营者及其从业人员应当配合国家安全和保密机关，做好旅游接待工作中的国家安全和保密工作。
第三十五条 旅游经营者应当在经营场所和旅游景区（点）内，设置规范、醒目的公共信息图形符号标志、地域界限标志、游览导向标志、安全标志和通讯等必要的服务设施。
第三十六条 旅游经营者及其从业人员对可能危及旅游者人身、财物安全的事宜，应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并采取有效的安全防护措施。
发生旅游安全事故和疾病救护等情况，旅游经营者及其从业人员应当立即采取有效的救援措施，并及时报告市、县（区）人民政府及其旅游、公安、卫生、保险等有关部门。各有关部门和单位应当积极协助，为紧急救援提供方便。
旅游经营者在事故处理后，应当及时写出事故调查报告和理赔情况报告，报市人民政府管理旅游工作的部门备案。
第三十七条 旅行社组织旅游，应当按照国家规定足额为旅游者和导游、领队人员办理旅游意外保险。

第五章 旅游者权益保护
第三十八条 旅游者在旅游活动中享有下列权利：
（一）知悉旅游经营者提供服务的内容、标准、费用等方面的真实情况；
（二）自主选择旅游经营者及其提供的服务方式和内容；
（三）按照旅游合同获得质价相符的服务，拒绝旅游经营者的强制交易行为和合同以外的收费服务；
（四）获得人身、财物安全保障服务；
（五）人格尊严、宗教信仰和民族风俗习惯受到尊重；
（六）法律和法规规定的其他相关权利。
第三十九条 旅游者在旅游活动中应当履行下列义务：
（一）遵守法律、法规和社会公德，尊重旅游从业人员的人格尊严；
（二）保护旅游资源和生态环境，爱护旅游设施；
（三）尊重旅游地的民族风俗习惯和宗教信仰；
（四）自觉维护旅游秩序，遵守旅游安全和卫生规定；
（五）履行旅游合同，不得向旅游从业人员提出违反其职业道德的不合理要求；
（六）法律和法规规定的其他相关义务。
第四十条 旅游者的合法权益受到侵害时，可以选择以下方式处理：
（一）向侵害其合法权益的旅游经营者提出赔偿要求；
（二）向侵害其合法权益的旅游经营者所在地的人民政府管理旅游工作的部门投诉；
（三）向侵害其合法权益的旅游经营者所在地的消费者协会投诉；
（四）合同中有仲裁条款或事后达成仲裁协议的，应当申请仲裁机构仲裁；
（五）向人民法院提起诉讼。
第四十一条 市、县（区）人民政府管理旅游工作的部门依法受理旅游者的投诉，并按照规定办理旅行社质量保证金理赔工作。
第四十二条 旅游者可以书面或口头方式提出投诉。口头投诉由市、县（区）人民政府管理旅游工作的部门的工作人员负责记录。
向市、县（区）人民政府管理旅游工作的部门投诉的时效期为90日。投诉时效期从旅游投诉者知道或者应当知道其权益被侵害时起计算。
第四十三条 旅游投诉者有权了解投诉的处理情况；有权请求调解或与被投诉者自行和解；有权放弃或者变更投诉请求。
被投诉者可以与投诉者自行和解，向投诉者赔理道歉，赔偿损失；也可以依据事实反驳投诉请求，提出申辩，请求保护其合法权益。
第四十四条 市、县（区）人民政府管理旅游工作的部门对符合受理条件的旅游投诉，应当及时立案调查，在90日内作出处理决定；对不属于职责范围内的旅游投诉，应当在7日内移交有关部门处理；对不符合受理条件的旅游投诉，应当在7日内告知投诉者不予受理，并说明理由。

市、县（区）人民政府管理旅游工作的部门作出立案受理旅游投诉决定后，应当在7日内通知被投诉者。被投诉者应当在接到通知之日起30日内作出书面答复。
市、县（区）人民政府管理旅游工作的部门应当对被投诉者的书面答复进行复查核实。
第四十五条 市、县（区）人民政府管理旅游工作的部门在处理旅游投诉案件时，应当先行调解。调解不成的，应当在事实清楚、证据充分的情况下，依照有关规定作出处理决定。
市、县（区）人民政府管理旅游工作的部门作出处理决定，应当制作旅游投诉处理决定书，并在15日内送达旅游投诉者和被投诉者。

第六章 法律责任
第四十六条 违反本条例第十二条第二款、第十三条第二款规定的，由市、县（区）人民政府管理旅游工作的部门或有关行政管理部门责令停止破坏行为、关闭或限期拆除，按法律、法规的有关规定给予处罚。
第四十七条 违反本条例第十七条第三款、第十八条第二款规定的，由市、县（区）人民政府管理旅游工作的部门责令限期改正，给予警告；有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不超过30000元；没有违法所得的，处以3000元以上1000
0元以下的罚款。
第四十八条 违反本条例第二十一条第二款、第三十二条第三款、第三十六条第一款规定的，由市、县（区）人民政府管理旅游工作的部门责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得；逾期不改正的，处以15天至30天停业整顿，可并处5000元以上20000元以下的罚款；
情节严重的，由审批机关吊销《旅行社业务经营许可证》、《旅游汽车准运证》或旅游涉外定点经营单位资格。
第四十九条 违反本条例第二十三条第二款、第二十四条第三款、第二十五条第二款规定的，由市、县（区）人民政府管理旅游工作的部门责令改正，给予警告，没收违法所得，可并处3000元以上10000元以下的罚款。
第五十条 违反本条例第二十九条规定的，由市、县（区）人民政府管理旅游工作的部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处以3天至15天的停业整顿，可并处3000元以上10000元以下的罚款。
第五十一条 对经检查不合格的旅游涉外定点经营单位和旅游汽车出租经营者，由市、县（区）人民政府管理旅游工作的部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，由审批机关取销其旅游涉外定点经营单位资格或《旅游汽车准运证》。
第五十二条 市、县（区）人民政府管理旅游工作的部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分。
第五十三条 违反本条例规定，且本条例未作处罚规定的，按照法律、法规的有关规定处罚。
违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则
第五十四条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第五十五条 本条例自公布之日起施行。


（2000年3月31日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）


山西省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议对大同市人大常委会上报的由大同市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2000年3月2日通过的《大同市旅游管理条例》进行了审议，决定予以批准。



2000年3月31日
山东省人大常委会


山东省人民代表大会常务委员会公告
（第94号）



　　《山东省宗教事务条例》已于2011年9月29日经山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。


山东省人民代表大会常务委员会

2011年9月29日




山东省宗教事务条例

2011年9月29日山东省第十一届人民代表大会

常务委员会第二十六次会议通过


　　第一章 总 则


　　第一条 为了保障公民宗教信仰自由，规范宗教事务管理，促进宗教和睦与社会和谐，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。


　　第二条 本条例适用于本省行政区域内的宗教事务及其管理活动。


　　第三条 国家依法保护正常的宗教活动，维护宗教团体、宗教活动场所和信教公民的合法权益。


　　信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民应当相互尊重、和睦相处。


　　宗教团体、宗教活动场所和信教公民应当遵守宪法、法律、法规和规章，维护国家统一、民族团结和社会稳定。


　　任何组织和个人不得利用宗教进行危害国家安全，破坏社会秩序，损害公民身体健康，妨碍国家教育制度，以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益的活动。


　　第四条 各宗教坚持独立自主自办的原则，宗教团体、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配。


　　第五条 各级人民政府应当听取宗教团体、宗教活动场所和信教公民的意见，协调各有关部门做好宗教事务管理工作。


　　县级以上人民政府宗教事务部门主管本行政区域内的宗教事务，依法对本行政区域内的宗教事务进行管理、监督和指导；其他有关部门应当依据各自职责协助做好宗教事务管理工作。


　　第二章 宗教团体和宗教教职人员


　　第六条 成立宗教团体应当按照社会团体管理的有关规定，经县级以上人民政府宗教事务部门审查同意后，向同级民政部门申请登记。


　　民政部门应当将登记情况告知负责审查的宗教事务部门，并由该宗教事务部门报上一级人民政府宗教事务部门备案。


　　宗教团体变更主要登记事项或者注销，应当到原审查登记机关办理相关手续。


　　第七条 宗教团体可以进行宗教文化学术交流和研究。


　　宗教团体进行宗教性培训，应当报县级以上人民政府宗教事务部门备案。


　　设立宗教院校应当按照国家规定的程序和条件办理。


　　第八条 宗教团体可以编印宗教内部资料性出版物。编印一次性宗教内部资料性出版物，应当经省人民政府宗教事务部门同意后，报设区的市人民政府新闻出版部门审批；编印连续性宗教内部资料性出版物，应当经省人民政府宗教事务部门同意后，报省人民政府新闻出版部门审批。


　　宗教内部资料性出版物不得公开发行和销售。


　　出版公开发行的宗教出版物，按照国家出版管理的规定办理。


　　第九条 鼓励宗教团体培养爱国爱教，遵守法律、法规和规章，有较高宗教造诣的宗教教职人员。


　　第十条 宗教团体应当接受当地人民政府的行政管理，协助人民政府贯彻实施有关宗教的法律、法规和规章，对宗教教职人员和信教公民进行爱国主义和法制教育。


　　第十一条 信仰伊斯兰教的公民出国朝觐，由伊斯兰教全省性宗教团体协助伊斯兰教全国性宗教团体组织。


　　第十二条 宗教教职人员由宗教团体按照有关规定认定，报县级以上人民政府宗教事务部门备案后，方可从事宗教教务活动。


　　宗教教职人员资格证书由作出认定的宗教团体颁发。


　　宗教团体解除或者注销宗教教职人员身份，应当收回其资格证书，并报县级以上人民政府宗教事务部门备案。


　　第十三条 宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职，应当经有关宗教团体同意，报县级以上人民政府宗教事务部门备案。


　　宗教教职人员兼任其他宗教活动场所主要教职的，应当按照国家有关规定，征得有关宗教团体同意，并报宗教事务部门备案。


　　第十四条 宗教教职人员到任职所在地县（市、区）行政区域以外主持宗教活动，应当事先征得拟主持地宗教团体同意，报当地县（市、区）人民政府宗教事务部门备案。


　　宗教教职人员到外省或者外省宗教教职人员到本省主持宗教活动，以及外省宗教教职人员到本省宗教活动场所担任主要教职，应当经全省性宗教团体同意，并按照国家有关规定报宗教事务部门备案。


　　第十五条 宗教教职人员的合法权益受法律保护。


　　宗教教职人员的社会保障，按照国家和省的有关规定执行。


　　第三章 宗教活动场所和宗教活动


　　第十六条 宗教活动场所的设立和登记，按照国家有关规定办理。


　　第十七条 未经有关主管部门批准，不得重建、改建、扩建、拆除宗教活动场所。


　　第十八条 在宗教活动场所内新建、改建、扩建建筑物，不影响现有布局和功能的，应当经县（市、区）人民政府宗教事务部门批准；改变现有布局和功能，属于寺院、宫观、清真寺、教堂（以下简称寺观教堂）的，应当经省人民政府宗教事务部门批准，属于其他固定处所的，应当经设区的市人民政府宗教事务部门批准。


　　在宗教活动场所内新建、改建、扩建、拆除建筑物，迁移寺观教堂，修建大型露天宗教造像，涉及规划、土地、文物等行政管理事项的，按照国家和省有关规定办理。


　　第十九条 宗教活动场所应当加强内部管理，依法建立健全相应的管理制度，接受当地宗教事务、公安、文物行政等有关部门的指导、监督和检查。


　　第二十条 宗教活动场所可以按照宗教习惯接受公民的宗教性捐赠，但是不得强迫或者摊派。


　　宗教活动场所内可以经销宗教用品、宗教艺术品和宗教出版物。


　　第二十一条 宗教活动场所的常住人员和外来暂住人员，应当遵守户籍管理的规定。


　　第二十二条 在宗教活动场所内设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片以及其他商业视频，应当事先征得该宗教活动场所同意。


　　第二十三条 以宗教活动场所为主要参观游览内容的风景名胜区，其所在地县级以上人民政府应当协调、处理宗教活动场所与相关方面的利益关系，维护宗教活动场所的合法权益。


　　前款规定的风景名胜区的规划建设，应当与宗教活动场所的风格、环境相协调。


　　风景名胜区内或者被列为文物保护单位的宗教活动场所，应当依法保护环境和文物，并接受有关部门的指导和监督。


　　第二十四条 非宗教团体和非宗教活动场所不得接受和变相接受宗教性捐赠；不得举行任何形式的宗教活动；不得设立宗教活动场所和功德箱等宗教设施；不得修建大型露天宗教造像和宗教标志物。


　　第二十五条 集体性宗教活动一般应当按照其教义教规在宗教活动场所内进行，由宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员主持。


　　已被解除或者注销宗教教职身份的人员和不符合本宗教规定的其他人员不得主持宗教活动。


　　第二十六条 应信教公民邀请，宗教教职人员可以按照宗教教义教规和习惯在宗教活动场所以外的医院、殡仪馆、墓地等主持相应的宗教仪式。


　　信教公民及其亲属可以按照宗教习惯在本人住所内过宗教生活，但是不得影响他人正常的工作和生活。


　　第二十七条 任何组织和个人不得在宗教活动场所内进行不同信仰之间的宣传和争论；不得在宗教活动场所外传教，散发宗教宣传品。


　　任何组织和个人不得在宗教活动场所内进行有悖于社会公德或者宗教教义教规的占卜命运、驱鬼治病、骗取钱财等活动。


　　第二十八条 举行宗教活动的宗教团体或者宗教活动场所应当防止发生安全事故，防止发生违犯宗教禁忌、伤害信教公民感情、破坏民族团结、影响社会稳定等事件。


　　第二十九条 跨设区的市、县（市、区）行政区域举行大型宗教活动，有关宗教团体或者寺观教堂应当在拟举行日三十日前向省人民政府宗教事务部门提出申请。省人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起十五日内，在征求拟举行地人民政府宗教事务部门意见后，作出批准或者不予批准的决定。


　　经批准的大型宗教活动，举办地的县（市、区）、乡镇人民政府和县级以上人民政府有关部门应当依据各自职责实施管理，保证大型宗教活动安全有序进行。


　　第三十条 宗教团体和宗教教职人员应邀出访，或者邀请境外宗教组织、宗教人员来访，应当按照国家有关规定办理。


　　第三十一条 境外人员与本省宗教团体、宗教活动场所的交往、交流活动，应当通过全省性宗教团体进行。


　　境外人员在本省集体进行宗教活动，应当在县级以上人民政府宗教事务部门认可的寺观教堂或者省人民政府宗教事务部门指定的临时地点举行。在临时地点进行宗教活动的，应当由所在地县级以上人民政府宗教事务部门负责管理，有关情况通报同级人民政府外事部门。


　　第三十二条 经批准的涉外交往、交流活动中，个人携带宗教用品入境的，按照国家有关规定办理。


　　第四章 宗教财产


　　第三十三条 宗教团体、宗教活动场所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、构筑物、设施、山林、墓地、门票收入、国内外捐赠收入以及其他合法财产、收益，受法律保护。


　　第三十四条 宗教团体、宗教活动场所对占有、使用的文物，应当依法予以保护，不得擅自赠与或者转让，其他组织和个人不得擅自占用。


　　第三十五条 宗教团体、宗教活动场所所有的房屋和使用的土地，应当依法向县级以上人民政府主管部门申领相关权益证书；产权发生变更的，应当及时办理变更手续，并报审查同意或者批准其设立的宗教事务部门备案。


　　土地管理部门确定和变更宗教团体、宗教活动场所土地使用权时，应当事先征求本级人民政府宗教事务部门的意见。


　　第三十六条 宗教团体、宗教活动场所可以按照国家有关规定，从事以自养为目的的生产经营活动和兴办社会公益事业，组织开展社会公益活动获取的收益以及其他合法收入，应当用于与其宗旨相符的活动支出。


　　宗教团体、宗教活动场所应当执行国家财务、会计等管理制度，遵守税收管理规定，按照国家有关税收规定享受减税、免税优惠。


　　第三十七条 宗教团体、宗教活动场所按照国家有关规定，可以接受境外宗教组织和个人的捐赠。


　　任何组织和个人不得接受境外组织和个人提供或者变相提供的办教津贴和传教经费；在经贸、文化、教育、卫生、科技、体育、旅游等领域的涉外交往活动中，不得接受境外组织和个人附加的宗教条件。


　　第三十八条 宗教活动场所管理组织应当按照国家有关规定，制定财务管理制度，报县（市、区）人民政府宗教事务部门备案。


　　第三十九条 宗教团体、宗教活动场所应当每年向所在地县级以上人民政府宗教事务部门报告财务收支和接受、使用捐赠的情况，并以张贴帐目或者其他适当方式向信教公民公布。


　　县级以上人民政府宗教事务部门可以依法组织对宗教团体、宗教活动场所的财务检查。


　　第五章 法律责任


　　第四十条 国家工作人员违反本条例，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第四十一条 违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上人民政府宗教事务部门会同有关部门责令停止违法行为：


　　（一）干扰宗教教职人员履行正常教务活动的；


　　（二）歧视信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民，造成不良后果的；


　　（三）在宗教活动场所内进行不同信仰之间宣传和争论的。


　　第四十二条 违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上人民政府宗教事务部门责令停止活动，并处以一千元以上五千元以下的罚款，没收用于该活动的非法财物；有违法所得的，没收违法所得：


　　（一）宗教教职人员在宗教活动场所以外主持宗教活动的；


　　（二）已被解除、注销宗教教职身份的人员，以及不按照规定备案的宗教教职人员，主持宗教活动或者进行其他宗教教务活动的；


　　（三）不符合本宗教规定的其他人员主持宗教活动或者进行其他宗教教务活动的；


　　（四）在宗教活动场所外传教或者散发宗教宣传品的。


　　第四十三条 违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上人民政府宗教事务部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一万元以上五万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得：


　　（一）未经批准重建、改建、扩建、拆除宗教活动场所的；


　　（二）未经批准在宗教活动场所内新建、改建、扩建、拆除建筑物的；


　　（三）擅自设立宗教设施的。


　　第四十四条 违反本条例，接受境外提供或者变相提供的办教津贴、传教经费以及接受附加宗教条件的，由县级以上人民政府宗教事务部门责令改正；有违法所得的，没收违法所得。


　　第四十五条 违反本条例，修建宗教标志物的，由县级以上人民政府宗教事务部门责令停止施工；有违法所得的，没收违法所得。


　　第四十六条 违反本条例，宗教团体、宗教活动场所未按照规定办理备案手续的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记。


　　第四十七条 对违反本条例的行为，法律、法规已有处理规定的，适用其规定。


　　第六章 附 则


　　第四十八条 本条例下列用语的含义：


　　（一）宗教，是指本省行政区域内的佛教、道教、伊斯兰教、天主教（公教）、基督教（新教）。


　　（二）宗教事务，是指宗教涉及国家利益和社会公共利益的相关事务。


　　（三）宗教团体，是指依法成立的县（市、区）以上区域性佛教协会、道教协会、伊斯兰教协会、天主教爱国会、天主教教务委员会、天主教教区、基督教三自爱国运动委员会、基督教协会等宗教组织。


　　（四）宗教教职人员，是指宗教团体按照本宗教教职人员认定办法认定、县级以上人民政府宗教事务部门备案的从事宗教教务活动的人员。


　　第四十九条 本条例自2012年1月1日起施行。2000年8月25日山东省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2004年11月25日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议修正的《山东省宗教事务管理条例》同时废止。