中国证券监督管理委员会


关于发布《公开发行证券的公司信息披露规范问答》第1号（2004年修订）通知


证监会计字[2004]4号



各上市公司、有关会计师事务所：

为准确反映上市公司盈利能力，提高上市公司财务信息披露的质量，保护投资者的合法权益，我会对2001年发布的《公开发行证券的公司信息披露规范问答第1号－非经常性损益》（证监会计字[2001]7号）作了修订，现予发布，请遵照执行。

中国证券监督管理委员会

二○○四年一月十五日



公开发行证券的公司信息披露规范问答第1号——非经常性损益

（2004年修订）


背景

为准确考核上市公司、拟发行上市公司（以下简称公司）的盈利能力，我会在相关融资法规及多项信息披露规范中使用了“非经常性损益”的概念。由于这些规范未对这个概念的内涵、外延给出清晰的界定，公司对此理解不一，具体执行时往往采用不同的判断标准。这导致公司对所披露“扣除非经常性损益的净利润”等财务指标的计算可能不准确，相互间也缺乏可比性。2001年4月25日中国证监会颁布了《公开发行证券的公司信息披露规范问答第1号-非经常性损益》，对非经常性损益的含义和内容作了较为清晰的界定，但从执行的情况看，无论是其披露还是涉及项目的认定方面均存在差异，出现公司根据自己的需要增加减少非经常性损益项目的现象。


相关规定

《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第1号－招股说明书》、《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号－半年度报告》、《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第3号－中期报告的内容与格式》、《公开发行证券的公司信息披露编报规则第9号－净资产收益率和每股收益的计算及披露》、《关于做好上市公司新股发行工作的通知》、《关于上市公司增发新股有关条件的通知》等。


问题

何为非经常性损益？它包括哪些项目？


解答


一、非经常性损益是指公司发生的与经营业务无直接关系，以及虽与经营业务相关，但由于其性质、金额或发生频率，影响了真实、公允地反映公司正常盈利能力的各项收入、支出。

二、非经常性损益应包括以下项目：

（一）处置长期股权投资、固定资产、在建工程、无形资产、其他长期资产产生的损益；

（二）越权审批或无正式批准文件的税收返还、减免；

（三）各种形式的政府补贴；

（四）计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费；

（五）短期投资损益，但经国家有关部门批准设立的有经营资格的金融机构获得的短期投资损益除外；

（六）委托投资损益；

（七）扣除公司日常根据企业会计制度规定计提的资产减值准备后的其他各项营业外收入、支出；

（八）因不可抗力因素，如遭受自然灾害而计提的各项资产减值准备；

（九）以前年度已经计提各项减值准备的转回；

（十）债务重组损益；

（十一）资产置换损益；

（十二）交易价格显失公允的交易产生的超过公允价值部分的损益；

（十三）比较财务报表中会计政策变更对以前期间净利润的追溯调整数；

（十四）中国证监会认定的符合定义规定的其他非经常性损益项目。

公司在编报招股说明书、定期报告或申请发行新股的材料时，应将上述项目作为非经常性损益处理。

四、公司在计算“扣除非经常性损益后的净利润”、“扣除非经常性损益后的净资产收益率”等财务指标时，应扣除非经常性损益的所得税影响数。

五、公司应在招股说明书、定期报告以及申请发行新股材料中对非经常性损益项目内容及金额予以充分披露。

六、注册会计师为公司招股说明书、定期报告、申请发行新股材料中的财务报告出具审计报告或审核报告时，应单独对非经常性损益项目予以充分关注，对公司在财务报告附注中所披露的非经常性损益的真实性、准确性与完整性进行核实。






广东省韶关市人民政府


印发关于扶持汽车零配件产业发展的优惠政策的通知
(韶府〔2006〕51号)



各县、市、区人民政府，市府直属有关单位，行业协会：

现将《关于扶持汽车零配件产业发展的优惠政策》印发给你们，请认真按照执行。



韶关市人民政府

二○○六年五月十六日





关于扶持汽车零配件产业发展的优惠政策





为了做好对接广州、融入珠三角这篇文章，加快促进与广州汽车工业的配套，特制订扶持汽车零配件产业发展的优惠政策。

一、设立汽车零配件产业专项扶持发展资金，用于鼓励扶持企业的技术创新和技术改造。由各级财政根据汽配企业对本地财政的贡献额，每年从专项扶持发展资金中安排。

（一）新办的内资企业从投入年度起，应纳的企业所得税地方留成部分，10年内由地方财政按50％奖励给企业。

（二）外资企业依照税法规定免征、减征企业所得税（两免三减半）期满后，由地方财政再给予5年的企业所得税地方留成部分50％的奖励。

（三）从投入之日起连续5年内，对企业缴纳的增值税属地方留成的部分，由地方财政按50％奖励给企业。

（四）连续5年内，经税务机关和财政部门审定，所缴纳的耕地占有税、土地使用税（费）、房产税按50％由财政奖励给企业。

二、来韶投资的生产性外商投资企业，减按24％税率征收企业所得税。

三、外资企业依照税法规定免征、减征所得税，期满后仍被认定为先进技术标准的企业，可以按照税法规定的税率延长3年减半征收企业所得税，同时暂免征地方所得税。

四、外国投资者从外商投资企业取得的利润直接投资该企业增加注册资本，或者作为资本投资，开办其他外商投资企业，经营期不少于5年的，可以退还再投资部分已缴的企业所得税款的40%。外国投资者从外商投资企业取得的利润再投资举办产品出口企业或先进技术企业，应在再投资资金实际投入之日起一年内，持审核确认部门出具的被投资企业为产品出口企业或先进技术企业的证明等资料，到当地税务机关办理退还再投资部分已缴纳的全部企业所得税税款。

五、内资企业符合国家产业政策的技术改造项目，其所需国产设备投资的40％可从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。外商投资企业在投资总额内购买的国产设备，对符合国家有关规定的投资项目，其购买国产设备投资的40％可以从购置设备当年比前一年新增的企业所得税中抵免。

六、经省级有关部门认定为高新技术企业的，减按15%的税率征收所得税。

七、企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，包括新产品设计费，工艺规程制定费，设备调整费，原材料和半成品的试验费，技术图书资料费，未纳入国家计划的中间试验费，研究机构人员的工资，研究设备的折旧，与新产品的试制的费用，不受比例限制，计入管理费用。企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用应逐年增长，增长幅度在10%以上的企业，可再按实际发生额的50%抵扣应税所得额。

八、鼓励类项目需进口的设备免征关税和进口环节增值税。

九、对重大投资项目实行特别优惠。对于投资者投资新办的高新技术项目或投资额在1000万美元（含1000万美元）的外资项目、投资额在8000万元人民币（含8000万元人民币）的内资项目，在用地、税费等方面给予特别优惠。凡重大项目，均可实行“一事一议”。

十、实行政府土地“零收益”。投资者投资的土地征用费，除按国家及省的有关政策上缴国家、省和补偿农民的费用外，其它土地费用一律免收。

十一、给予融资担保优先支持待遇。凡属于市确定支持的汽车零配件生产和销售企业，给予优先融资担保支持的待遇。

十二、支持企业创造条件在境内和境外发行股票，筹集发展基金，对企业引进高新技术及设备所需的用汇，优先安排。

十三、放宽汽车零配件企业的组织形式。

（一）自然人投资兴办从事汽车零配件经营的个体工商户、个人独资企业或合伙企业不受注册资本限制。

（二）汽车零配件有限责任公司注册资本最低为人民币3万元，股份有限公司注册资本最低为人民币500万元，只要首期投资不低于注册资本的20％，其余部分可以在两年内分期缴纳。

（三）母公司注册资本2000万元以上、具有3个以上控股子公司、母子公司注册资本总和达到4000万元以上的汽车零配件企业，可以登记为集团有限公司。

十四、开办汽车零配件连锁经营企业，有总店、配送中心和三个以上门店的，企业名称中可标明“连锁”字样。连锁经营企业设立全资或控股的配送中心和门店，可持总部出具的文件，直接到所在地工商行政管理部门申请登记注册，免于办理工商登记核准手续。

十五、汽配企业在用水、行政事业性收费、服务性收费、人才服务等方面参照享受《关于进一步优化投资环境的若干规定》（韶市联[2003]10号）中的政策优惠。

十六、鼓励现有汽配企业为广州汽车配套生产。自本政策公布之日起，我市现有汽配企业为广州汽车配套生产的新增项目，均可享受本规定的优惠。

十七、本政策只适用于专门为广州三大汽车厂配套的项目，适用范围为韶关全辖区。

十八、在韶销售广州汽车整车企业参照享受本政策的优惠。

十九、汽车零配件生产和销售项目的确认由市经贸局负责。

二十、本政策自发布之日起施行，由市政府办公室负责解释。