浙江省杭州市科学技术局


关于印发《杭州市医学重点专科专病科研项目经费资助管理办法（试行）》的通知

杭科计[2004]92号 杭卫发[2004]261号

各区、县（市）科技局、卫生局，各有关单位：
　　为加强我市医学重点专科专病的科研创新能力建设，培植杭州市属各级医疗机构中更多的医学学科成为国家和省医学重点学科，把我市的重点专科专病建设成高素质人才培养的基地，成为开展高水平科学研究与技术创新并实现成果转化的中心环节，从而推动整体医学水平的提升，特制定《杭州市医学重点专科专病科研项目经费资助管理办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。
　　附件：杭州市医学重点专科专病科研项目经费资助管理办法（试行）

杭州市科学技术局
杭州市卫生局
二ΟΟ四年七月二十二日

附件：　　

杭州市医学重点专科专病科研项目经费资助管理办法（试行）

　　为引导支持我市社会发展领域科技进步活动,进一步提高我市医疗卫生技术水平，在杭州市科技计划中，重点支持杭州市医学重点专科专病科研项目，并安排科技经费。为确保合理、有效地管理和使用该资金，制定本办法。
　一、经费来源
　　杭州市医学重点专科专病科研项目资助经费“十五”期间每年在杭州市科技经费中安排。杭州市卫生局及相关单位予以配套。
　　二、经费申请范围
资助经费主要用于支持杭州市属各级医疗机构中国家、省、市级医学重点专科专病科研项目。
　　三、经费申请条件
　　1、结合各重点学科的科研优势和社会需求，针对本学科亟待解决的重大问题，以临床应用为目标，有明确攻关方向的课题；
　　2、围绕本学科临床急需的应用及开发性研究的课题；
　　3、课题组负责人具有领导课题组开展工作的能力，课题组成员应具备一定的科研能力和时间保证；
　　4、优先资助重点学科的硕士、博士、硕士生导师、博士生导师及留学归国人员、省市新世纪科技拔尖人才等科研人员的课题，促使科学技术与人才培养同步发展；
　　5、对经市科技局、市卫生局考核优秀并授予科研创新基地的重点专科专病科研项目，在同等条件下优先予以资助。
　　四、项目立项程序
　　1、杭州市医学重点专科专病科研项目按《杭州市科技计划与项目管理暂行办法（试行）》规定的立项程序安排。
　　2、申报项目单位应填写《杭州市科技计划项目申请表》，连同项目可行性报告及其它有关材料，经杭州市卫生局审核签署意见后，上报市科技局。
　　3、市科技局会同市卫生局对申报材料进行初审后，组织专家组或委托具有相应资格的专业评审机构对受理项目进行评审。
　　4、根据评审结果，经综合评价和行政决策，经分管市领导审定后确定资助项目，在杭州市科技计划中立项。
　　五、资金审批、拨付及财务处理
　　1、市科技局根据《杭州市科技计划项目管理暂行办法（试行）》与项目承担单位签订项目合同书。
　　2、市卫生局对科研经费1：3配套,各项目承担单位对市科技局、市卫生局资助经费按　1：3配套，用于科研项目、创新能力建设和科研基地建设。
　　3、各承担单位对资金应专款专用，专项核算。
　　六、项目的监理和考核、验收
　　1、按《杭州市科技计划与项目管理暂行办法（试行）》，市科技局、市卫生局对列入市医学重点专科专病的科研项目的进展情况和绩效,进行跟踪管理和监督，并采取定期小结、定期监理和实地抽查等形式实施监管。
　　2、列为市医学重点专科专病的科研项目，每年考核一次，承担单位必须在次年1月底前将项目进度情况，上报市科技局、市卫生局；项目完成后须按合同书由市科技局会同市卫生局组织验收。考核和验收的主要内容：
　　1）计划执行和目标完成情况；
　2）科研成果及发表学术论文的数量、水平及其对本学科的发展和促进业务水平提高的情况；
　3）经费投入、配套及使用情况；
　4）单位内支持措施的落实及管理制度的建立和实施情况；
　　5）学术活动开展和学术地位的变化情况；
　　6）促进医疗卫生技术水平提高、人才引进培育及产生的经济、社会效益等情况。
　3、经考核、验收达到优秀的市医学重点专科专病科研项目，由杭州市科技局、杭州市卫生局对承担单位授予“杭州市医学重点专科（专病）科研创新基地”标牌（管理办法另定）。
　　4、项目实际运作结果与合同书约定出入较大或有严重违约行为的，项目负责人三年内取消市医学重点专科专病科研项目资金资助资格。
　　七、本办法自发布后实施。本办法由市科技局负责解释。



浙江省嘉兴市人民政府


嘉政发〔2006〕7号


关于印发嘉兴市社会中介机构管理实施细则的通知


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市社会中介机构管理实施细则》已经五届市政府第28次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



嘉兴市人民政府
二○○六年一月七日


嘉兴市社会中介机构管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为促进我市中介服务业的发展，规范社会中介机构的执业行为，维护中介服务市场秩序，保障社会中介机构及委托人的合法权益，根据《浙江省社会中介机构管理办法》（省政府令201号）的规定，结合本市实际，制定本实施细则。
第二条 本细则所称的中介机构，是指依法设立的运用专门的知识和技能，按照一定的业务规则或程序为委托人提供中介服务，并收取相应费用的组织。包括：独立审计机构；资产、土地、工程等评估机构；工程监理机构；法律、档案、培训等服务机构；信息、技术、工程、出国留学等咨询机构；检测、检验、公证、认证机构；职业、人才、婚姻等介绍机构；工商登记、商标、专利、税务、房地产、招投标、因私出入境等代理机构，以及符合本细则规定的其他组织。
第三条 本细则适用于在本行政区域内从事中介服务的组织及其执业人员。
第四条 中介服务业应纳入国民经济和社会发展规划，优化中介服务业的发展环境，促进中介服务业健康、有序发展。各级教育、科技、公安、民政、司法、财政、人事、劳动保障、国土资源、规划建设、水利、质量技监等行政主管部门，按照法律、法规、规章及本细则的规定，分别负责有关中介机构及其执业人员的监督管理。
审计部门负责独立审计机构的业务监督。
第五条 各级工商行政管理机关负责中介机构的工商登记和监督。
第六条 中介机构应当加入行业协会。
行业协会应当制定本行业自律规范和惩戒规则，发挥行业自律作用，做好自律管理和监督，指导本行业中介服务业的发展。
中介机构及其执业人员应当接受行业协会的自律监督。

第二章 机构设立和执业资格

第七条 中介机构设立实行登记制度。设立中介机构应当向所在地工商行政管理机关申请设立登记，未办理工商登记的，不得从事营利性中介活动。
法律、法规规定中介机构在办理工商登记前应当由有关行政主管部门审批，或者对中介机构设立有特别规定的，从其规定。
法律、法规规定对中介机构实行专业资质认定制度的，相关行政主管部门应当依照法律、法规的规定执行。
第八条 鼓励和支持中介机构实行规模化和集约化经营。鼓励新设立中介机构采用合伙制或有限责任公司制，原有中介机构可以改制为合伙制和有限责任公司制。
第九条 支持中介服务业所有制结构调整。除国家明令禁止的行业外，所有中介服务领域，允许各种经济成份进入，并公平竞争。
第十条 支持吸引境外资金、技术、人才，利用外资举办中介机构。
第十一条 中介机构经营范围，除前置审批项目外，由中介机构按照章程或协议规定申请。
第十二条 中介机构的住所，应当是已取得合法产权或使用权的商办用房，或经规划建设行政部门批准的临时商办用房。
第十三条 中介机构不得隶属于行政机关，应当独立建制并承担法律责任。
国家公职人员不得在中介机构兼职。
第十四条 法律、法规规定对中介执业人员实行执业资格制度的，有关中介执业人员应当按照法律、行政法规的规定取得执业资格。未取得执业资格的，不得执业。

第三章 中介执业行为

第十五条 中介机构开展活动，应当遵守法律、法规、规章的规定，遵守职业道德，遵循自愿、公平、诚实信用的原则。
第十六条 中介机构及其执业人员在执业过程中除遵守业务规则外，还应遵守下列规定：
（一）提供的信息、资料及出具的书面文件应当真实、合法；
（二）应当及时、如实地告知委托人应当知道的信息，并对执业中知悉的商业秘密及其他秘密事项予以保密；
（三）妥善保管委托人交付的样品、定金、预付款、有关凭证等财物及资料；
（四）按照核准的业务范围从事经营活动；
（五）依法缴纳税费；
（六）管理本机构的中介服务人员；
（七）接受行政主管部门及其它有关管理部门的指导和监督检查。
第十七条 当事人有权自主选择中介机构为其服务。中介机构依法从事中介活动，其行为受法律保护，任何单位和个人不得干预。
行政机关不得凭借职权限定当事人接受其指定的中介机构提供的服务。法律、法规规定某项中介服务必须由特定中介机构提供的，从其规定。
第十八条 中介机构必须亮证、亮照经营，并在其经营场所明显位置公布服务内容、服务规范、收费项目、收费标准、监督投诉电话和地址等内容。
第十九条 中介业务，应由中介机构统一受理并承办。中介机构执业人员不得以个人名义承接中介业务。
第二十条 中介活动中，当事人应当签订中介服务书面合同。合同应包括以下内容：
（一）当事人姓名或名称、住所；
（二）委托服务项目名称、内容、要求和标准；
（三）合同履行期限；
（四）费用及支付方式、时间；
（五）违约责任和纠纷解决方式；
（六）当事人约定的其它内容。
第二十一条 中介机构开展业务应建立业务记录，建立业务台帐，载明业务活动中的服务项目、委托人、标的额及收入、支出等情况。
第二十二条 中介机构通过电视、广播、报刊等媒体刊播广告或发布信息，须提供下列真实、合法、有效的证明文件：
（一）中介机构的营业执照或者其他主体资格证明；
（二）相关行业中介机构资质等级证书；
（三）中介机构发布所代理的项目广告，应当提供业主委托证明；
（四）法律、法规、规章规定的其他证明材料。
第二十三条 中介机构及其执业人员在中介活动中不得有下列行为：
（一）索取合同约定以外的酬金或其他财物，或者利用执业便利谋取其他不正当利益；
（二）执业人员同时在两个或者两个以上的同行业中介机构执业；
（三）采取欺诈、胁迫、贿赂、串通等非法手段，损害委托人或他人利益;
（四）提供虚假信息、资料，出具虚假报告、证明及其他文件；
（五）以回扣等不正当竞争手段承揽业务；
（六）依法应当由具有执业资格的人员执业而聘用无执业资格人员执业，或者聘用依照法律、法规、规章规定不得执业的人员执业；
（七）法律、法规、规章及行业规范禁止的其他行为。
第二十四条 加强社会中介机构信用管理，构筑公平竞争、诚实守信的经营环境。
第二十五条 各行政主管部门应根据社会中介行业的实际和特点制定社会中介行业的管理要求和规则,为营造诚信的市场环境创造条件。
第二十六条 行业协会应当对各类中介机构的执业行为和信用状况进行综合评价，并依据评价结果定期向社会公示。
行业协会有义务将中介机构的执业行为和信用状况向有关行政主管部门通报，并可以建议有关行政主管部门采取相应措施。
第二十七条 行业协会应当及时掌握中介机构及其执业人员执业情况和违法违规情况，并在协会内通报。

第四章 法律责任

第二十八条 中介机构或执业人员有违反本细则规定的，由有关的行政主管部门依照国家的法律、法规、规章的规定给予处罚。
第二十九条 行政机关及其工作人员不履行法定职责或监管不力，造成严重后果的，依据国家的法律、法规和规章的有关规定，给予必要的行政处分直至追究法律责任。

第五章 附 则

第三十条 本实施细则由市政府法制办公室负责解释。
第三十一条 本实施细则自2006年2月1日起施行。