公安部


暂住证申领办法
1995年6月2日，公安部

第一条 为加强流动人口管理，保障公民的合法权益，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国户口登记条例》和有关规定，制定本办法。
第二条 暂住证是公民离开常住户口所在地的市区或者乡、镇，在其他地区暂住的证明。
暂住人在暂住地办理劳务许可证、工商营业执照等证照时应当出示居民身份证和暂住证。
第三条 离开常住户口所在地、拟在暂住地居住一个月以上年满16周岁的下列人员，在申报暂住户口登记的同时，应当申领暂住证：
（一）机关、团体、企业、事业单位雇用的人员；
（二）从事工业、手工业、建筑业、运输业的人员；
（三）从事商业、饮食业、修理业、服务业的人员；
（四）从事种植业、养殖业的人员；
（五）其他需要申领暂住证的人员。
第四条 探亲、访友、旅游、就医、出差等人员，按照规定申报暂住户口登记或者旅客登记，不申领暂住证。
第五条 申领暂住证须持暂住人的居民身份证，并按以下规定办理：
（一）暂住在居民家中的，由本人携带户主的户口簿到暂住地公安派出所申领暂住证；
（二）暂住在机关、团体、部队、企业、事业单位内部或者工地、工场和水上船舶的，由单位或者雇主将暂住人员登记造册，到暂住地公安派出所申领暂住证；
（三）暂住在出租房屋的，由房主携带租赁合同，带领其到暂住地公安派出所申领暂住证。
第六条 暂住证为一人一证，有效期限最长为一年。暂住期满需继续暂住的，应当在期满前办理延期或换领手续。
第七条 暂住证丢失的，应当到公安派出所办理补领手续。
第八条 暂住证登记项目主要包括姓名、性别、出生日期、常住户口所在地、居民身份证编号、暂住地址、暂住理由、有效期限等。
暂住证登记项目需要变更、更正的，应当到公安派出所办理变更、更正手续。
第九条 居（村）民委员会根据需要设立暂住人口管理站，聘用户口协管人员；居住暂住人口较多的机关、团体、部队、企业、事业单位和水上船舶等，应当根据需要确定户口协管人员。
暂住人口管理站和户口协管人员接受公安机关的委托，协助做好暂住人口的登记、发证和日常管理工作。
第十条 雇用暂住人口的单位和个人，应当督促暂住人申报暂住户口登记，申领暂住证，不得雇用未申领暂住证的暂住人。
第十一条 暂住人必须遵守下列规定：
（一）遵守国家法律、法规和其他有关规定；
（二）按照规定申报暂住户口登记，申领暂住证；
（三）遇有查验暂住证时，应当主动出示，不得拒绝；
（四）不得使用假暂住证或者借用他人的暂住证；
（五）离开暂住地时，应当到当地公安派出所办理注销暂住手续，交回暂住证。
第十二条 任何单位和个人不得伪造、变造、买卖暂住证。
第十三条 暂住人的合法权益受法律保护，除公安机关依照本规定可以收缴或者吊销暂住证以外，任何单位和个人不得扣押公民的暂住证和其他身份证件。
第十四条 违反本规定有下列行为之一的，根据情节轻重，由公安机关予以处罚：
（一）不按规定申报暂住户口登记、申领暂住证，经公安机关通知拒不改正的，对直接责任人或者暂住人处以50元以下罚款或者警告；
（二）骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造暂住证的，收缴暂住证，处以500元以下罚款或者警告，行为人有非法所得的，除没收非法所得外，处以非法所得一至三倍的罚款；
（三）雇用无暂住证人员或者扣押暂住证和其他身份证件的，对法定代表人或者直接责任人处以1000元以下罚款或者警告。
第十五条 违反本规定，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对有违法犯罪行为的暂住人，公安机关可以根据情节吊销其暂住证。
第十六条 被处罚人对依照本办法作出的处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的有关规定向上一级公安机关申请复议。
第十七条 公安派出所负责办理申领、换领和补领暂住证的日常工作。
第十八条 暂住证的式样由各省、自治区、直辖市公安厅（局）制定。领取暂住证应当交纳证件工本费。
第十九条 本办法自公布之日起施行。


云南省文山壮族苗族自治州人民政府办公室


文政办发〔2008〕89号




文山州人民政府办公室关于印发《文山州人民政府电子公文传输管理暂行办法》的通知







各县人民政府，州直各委、办、局：
　　《文山州人民政府电子公文传输管理暂行办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　 　二OO八年六月二十日


文山州人民政府电子公文传输管理暂行办法

第一章 总 则
　　第一条 为使州人民政府与各县、各部门之间电子公文传输工作规范化，确保电子公文传输的安全有效，根据《国家行政机关公文处理办法》和国务院办公厅《电子公文传输管理办法》的有关规定，结合我州实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称电子公文是指通过州人民政府“公文交换系统”处理后形成的具有规范格式的公文的电子数据。电子公文传输是指电子公文的生成、发送、接收过程。
　　第三条 州人民政府办公室负责对电子公文传输工作进行指导和检查，各县人民政府办公室和州人民政府各部门办公室（秘书科）具体负责本单位的电子公文传输工作。
　　第四条 电子公文与相同内容的纸质公文具有同等法定效力。电子公文的处理应当符合《国家行政机关公文处理办法》的有关规定。
第二章 电子公文的传输
　　第五条 电子公文的传输应当在“文山州人民政府公文交换平台”上进行。州人民政府办公室按照“文山州人民政府电子政务系统”命名规范，统一各县、各部门的公文发送、接收专门用户名称。
　　第六条 传输电子公文应当使用州人民政府办公室统一要求的设备和软件：
　　(一)文山州人民政府公文交换平台；
　　(二)电子公文传输系统（包括公文发送接收管理系统、软件，密码）；
　　(三)与互联网实行逻辑隔离的电脑一台、彩色打印机一台。
　　第七条 公文完成审核、签批手续后，应由负责录入、传输工作的部门将其通过“文山州人民政府电子公文交换系统”处理生成电子公文后，发送至接收单位。
　　第八条 电子公文发送后，发送单位应当在24小时内对所发公文的接收情况进行查询；对接收单位退回的电子公文应及时签收，发现问题及时与接收单位联系解决。
　　第九条 接收电子公文，应当对公文的发送单位、公文的完整性和体例格式等审核无误后方可接收。在正常工作日时间，各收文单位应在24小时内签收，紧急公文应及时签收办理。对不能正常接收的电子公文，接收单位应及时与发送单位联系解决。
第三章 电子印章的制发与管理
　　第十条 各县、各部门的电子印章由州人民政府办公室统一制作、颁发，不得擅自制作使用。对电子印章的管理等同实物印章。
　　第十一条 各县人民政府办公室、各部门应指定专人负责保管和使用电子印章。
　　第十二条 电子印章由指定人员在专用计算机上使用。
第四章 安全保密
　　第十三条 凡涉密公文均不得以电子公文的形式传输。
　　第十四条 电子公文传输各环节必须严格保密，不得向无关人员透露操作程序或提供电子印章等相关设备和软件。
　　第十五条 电子公文传输系统所用的密码应由使用单位定期更换。
　　第十六条 电子公文传输的计算机及其相关设备应指定专人管理和维护。即凡通过州人民政府电子公文交换平台传输公文的部门和单位，必须指定专门的计算机和专门的工作人员。如果更换操作人员或用于电子公文传输的计算机，必须报州人民政府办公室文秘科备案，并报州人民政府电子政务管理中心作技术处理后方可进行。
第五章 附 则
　　第十七条 电子公文应当存放于指定的服务器，指定专人严格管理，未经同意，不得修改、删除和打印。
　　第十八条 电子公文的归档按照国家档案部门的有关规定执行。
　　第十九条 各县人民政府、州人民政府各部门在本县、本系统内开展电子公文传输工作按照本办法执行。
　　第二十条 本办法由州人民政府办公室负责解释。
　　第二十一条 本办法自发文之日起施行。