财政部关于将中央级基本建设经营性基金本息余额转为国家资本金有关财务处理的通知
财政部
财政部关于将中央级基本建设经营性基金本息余额转为国家资本金有关财务处理的通知
财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国务院有关部委、直属机构，中国建设银行：
根据国家发展计划委员会，财政部《关于将中央级基本建设经营性基金本息余额转为国家资本金的实施办法》（计投资〔1998〕815号文的要求，为了做好中央级基本建设经营性基金本息余额转为国家资本金的工作，现就有关办理对帐签证财务处理等具体手续通知如下：
一、范围
中央级基本建设经营性基金（以下简称中央级经营性基金）本息余额，是指从1989年至1996年底止由中央财政安排的国家预算内基本建设投资中的有偿使用部分，包括从1989年至1994年由部门安排的国家基建基金部门贷款、由原六大国家专业投资公司安排的国家投资
公司基建基金委托贷款和从1994年至1996年由财政部与中央各主管部门（公司）及各省（区）市财政厅、局签订中央级经营性基金借款合同或协议，从使用贷款之日起至1997年12月20日止，扣除已偿还、核转部分的本金及其利息余额。煤代油专项资金及特种拨改贷不在范
围内。
二、对帐签证
（一）为简化手续，中央级经营性基金比照现行同行业中央级“拨改贷”利率档次计算应收利息，不计复利，不计逾期贷款利息。
（二）中央级经营性基金借款计息期一律从借款之日起至1997年12月20日止。借款单位（包括企业或事业单位）以前年度漏计或未计利息以及未按规定利率计算的利息均应重新核实并补记利息。已经实收的利息本次不再调整。
（三）建行经办行应于1998年5月31日前对中央级经营性基金借款本金和利息进行一次核实，并按核实后的本息与借款单位办理对帐签证，各一级分行应按贷款种类、分主管部门、国家投资公司、项目单位编制贷款明细表于6月15日前上报总行，由总行汇总上报财政部。为确
保借款单位上报中央级经营性基金本息余额与建行经办行上报数一致，建行经办行出具对帐签证单的签发日期统一为1998年5月31日，对1997年12月20日后建行经办行收取的本息，应在签证时注明。借款单位不得用建行经办行原出具的1997年度决算签证单代替本次中央
级经营性基金对帐签证单。
（四）凡在建行各级办行办理中央级经营性基金借款手续的借款单位，以前年度归还借款时，如已直接将中央级经营性基金本息归还中央有关委托部门而未归还建行经办行的，借款单位仍应以建行经办行中央级经营性基金贷款帐面实际余额和应收未收利息数办理对帐签证，借款单位在
填报申请材料时应注明归还中央级经营性基金本息余额的时间、本金或利息数，归还××单位等有关材料，并附相应的汇款凭证复印件，以便财政部审核。
（五）建行经办行出具对帐签证单时必须分别注明贷款种类，即460－国家投资公司基建基金委托贷款××投资公司：468－国家基建基金部门贷款××部门。借款单位填报中央级经营性本息余额情况表（见附件）时，申报数字、建行经办行审核数字和对帐签证单有关数字应核对
一致，如有不符，应在上级材料时说明原因。
（六）经批准将中央级经营性基金本息余额转为国家资本金的借款单位，从1997年12月21日起，建设银行经办行不再对已核转国家资本金的中央级经营性基金计收利息；未经批准转为国家资本金的中央级经营性基金的借款单位仍按本规定计息。
（七）按照财政部财基字（1995）66号文件统一使用中央级经营性基金的各部门、公司、各省（区）市财政厅、局，应将同一本金截止1997年12月20日止的资金占用费（利息）分摊到企业（建设项目），并与1997年度基建财务决算数核对一致后，于1998年5月
31日前报财政部办理审批手续。
三、财务处理
企业收到有关部门转发的国家发展计划委员会、财政部批准将中央级经营性基金转为国家资本金的文件后，方可进行以下工作：
（一）企业应持批准文件尽快到同级财政部门办理国家资本金和国有资产产权登记手续。
（二）在建项目经批准将中央级经营性基金本息余额转为国家资本金的，按批准数经营性项目转为国家资本金，非经营性项目转为预算拨款。
（三）未实行企业化管理的事业单位经批准将中央级经营性基金本息余额转为国家资本金的，按批准数转为国家拨款。
（四）企业及实行企业化管理的事业单位，经批准将中央级经营性基金本息余额转为国家资本金的，其中央级经营性基金利息尚未入帐的应补记入帐并按规定处理，未按有关财务规定摊销的，均应通过递延资产按规定处理。
（五）有关会计处理按财政部财会字〔1996〕6号文及有关规定办理。
（六）中央级经营性基金本息余额转为国家资本金的帐务处理完毕，企业（建设项目）、原国家各投资公司与建设银行签订的中央级经营性基金借款合同（协议）；国务院各部委、局，直属机构（公司），各省、（区）、市财政厅、局与财政部签订的中央级经营性基金借款合同、（协
议）同时终止。
（七）对中央级经营性基金本息余额转为国家资本金的企业，财政部门应按照财政部《国有资产收益收缴管理办法》（1994）财工字第295号的规定、《财政部关于中央与地方所属企事业单位组成的联营企业、股份制企业缴纳所得税有关问题的通知》（1996）财预字第5号
以及财政部其它有关规定，做好国有资产收益（包括利润、红利、股利等），企业所得税的收缴工作。
本通知由财政部负责解释。
附件：中央级经营性基金使用、归还及本息余额情况表（一）、（二）
附件：
中央级经营性基金使用、归还
及本息余额情况表（一）
（国家投资公司基建基金委托贷款）
下达计划的原国家投资公司名称： 单位：元
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 国家投资公司基建基 ｜ ｜ ｜
｜ 借款单 ｜隶属｜建设｜所有｜ ｜ ｜ ｜应 付｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜建设内容｜ 金委托贷款本金 ｜利率｜ ｜
｜ 位名称 ｜关系｜性质｜制 ｜ ｜－－－－－－－－－－－｜ ｜利 息｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜总计｜ 年｜ 年｜ …｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜
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｜ 已还本付 ｜ 已批准豁 ｜ 国家投资公司基建基金 ｜ ｜
｜ 息金额 ｜ 免金额 ｜ 委托贷款本息余额 ｜建行经办行｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 审核意见｜
｜总计｜本金｜利息｜总计｜本金｜利息｜总 计｜本 金｜利 息｜ ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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注：1．如借款单位在1989年至1997年的名称与现名不一样，须注明原名。
2．凡借款单位未通过建行经办行归还的国家投资公司基建基金委托贷
款本息，要注明归还的日期、金额及归还单位的名称，并附相应的
汇款凭证复印件上报财政部。
中央级经营性基金使用、归还
及本息余额情况表（二）
（国家基建基金部门贷款）
下达计划的原国务院主管部门名称： 单位：元
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 国家投资公司基建基 ｜ ｜ ｜
｜ 借款单 ｜隶属｜建设｜所有｜ ｜ ｜ ｜应 付｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜建设内容｜ 金委托贷款本金 ｜利率｜ ｜
｜ 位名称 ｜关系｜性质｜制 ｜ ｜－－－－－－－－－－－｜ ｜利 息｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜总计｜ 年｜ 年｜ …｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜
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｜ 已还本付 ｜ 已批准豁 ｜ 国家投资公司基建基金 ｜ ｜
｜ 息金额 ｜ 免金额 ｜ 委托贷款本息余额 ｜建行经办行｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 审核意见｜
｜总计｜本金｜利息｜总计｜本金｜利息｜总 计｜本 金｜利 息｜ ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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注：1．如借款单位在1989年至1997年的名称与现名不一样，须注明原
名；原行业主管部门、隶属关系现已变化的，须注明原行业主管
部门和隶属关系。
2．凡借款单位未通过建行经办行归还的国家基建基金部门贷款本息，
要注明归还的日期、金额及归还单位的名称，并附相应的汇款凭
证复印件上报财政部。
1998年5月15日
辽宁省老年人权益保障条例
辽宁省人大常委会
辽宁省人民代表大会常务委员会公告
第1号
《辽宁省老年人权益保障条例》已由辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三会议于2008年8月1日审议通过，现予公布。本条例自2008年10月1日起实施。
辽宁省人大常委会
2008年8月4日
辽宁省老年人权益保障条例
（2008年8月1日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）
第一条 为保障老年人的合法权益，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称老年人是指六十周岁以上的公民。
第三条 每年农历九月初九为本省敬老日。
第四条 各级人民政府应当加强对老年人权益保障工作的领导。
县级以上人民政府负责老年人工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作。
县级以上人民政府的有关部门在各自职责范围内做好老年人权益保障工作。
乡镇人民政府、城市街道办事处应当确定人员负责老年人权益保障工作。
第五条 国家机关、社会团体、居民委员会、村民委员会、企业事业单位和其他组织应当依法做好老年人权益保障工作。
第六条 各级人民政府应当对保障老年人合法权益和敬老、养老、助老成绩显著的组织、家庭或者个人给予表彰。
第七条 各级人民政府应当将老年事业经费纳入财政预算，并随老年人口数量的增长和经济社会的发展逐步增加对老年事业的投入；将老年人服务设施、福利设施和活动场所的建设纳入国民经济和社会发展规划，并同步实施。
在省、市发行的福利和体育彩票收益中，要有一定比例用于对老年事业的投入。
第八条 建立健全城乡社会养老保障制度，保障老年人的基本生活。政府有关部门应当为参加养老保险的老年人按时足额支付养老金。
第九条 建立覆盖城乡的医疗保障制度，保障老年人的基本医疗需要。政府有关部门制定城乡医疗保障办法，应当在缴费水平、报销范围和报销比例等方面对老年人给予照顾。
第十条 各级人民政府应当将城镇无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人的老年人，享受农村五保供养待遇的老年人或者享受城乡居民最低生活保障待遇的老年人纳入医疗救助范围。
享受农村五保供养待遇的老年人参加新型农村合作医疗，其个人需要交纳的费用由县级人民政府承担。
第十一条 各级人民政府推进养老保险和医疗保险的社会化管理服务，为参加保险的老年人领取养老金、报销医药费用和办理异地支付等提供便利。
第十二条 各级人民政府和社会组织鼓励、支持社会志愿者为老年人服务。
居民委员会、村民委员会应当支持老年人志愿者开展自我服务活动，及时反映老年人的合理要求，维护老年人的合法权益。
第十三条 各级人民政府发展养老服务业，建立和完善以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务社会化体系。
第十四条 各级人民政府应当对居民委员会、村民委员会、社会组织和个人兴办的老年公寓、养老院、敬老院、托老所等非营利性老年服务机构给予优惠政策等支持。鼓励社会力量投资老年人服务业，开发老年人用品。
第十五条 对因家庭遭受突发事故或者因不可抗拒突发情况造成生活特别困难的老年人，县级以上人民政府应当及时给予应急救助。
第十六条 各级人民政府应当将城市低收入住房困难的老年人家庭优先纳入住房保障范围，为享受农村五保供养待遇的老年人提供符合基本居住条件的住房，对享受农村居民最低生活保障待遇的老年人家庭给予住房援助。
对老年人居住的产权房拆迁安置，应当考虑老年人的合理要求，给予照顾。
第十七条 对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人的老年人，供暖单位应当保证供暖，县级以上人民政府应当按照规定的取暖面积承担供暖费用。
第十八条 各级人民政府应当为发挥老年人的优势和特长创造条件。鼓励老年人根据社会需要，在自愿和量力的情况下参与社会活动。
第十九条 各级人民政府应当采取措施，保障老年人接受继续教育的权利，鼓励和支持社会力量兴办老年学校。
第二十条 各级人民政府鼓励和支持开展适合老年人的文化、体育、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。
第二十一条 居民委员会和村民委员会应当设立老年人活动场所。
非营利性老年人福利机构和居民委员会、村民委员会设立的老年人活动场所的水、电、燃气、供暖、固定电话、有线电视等费用，应当按照当地居民生活收费标准收缴。
第二十二条 城市居住区应当建设适合老年人活动的配套设施。
第二十三条 报刊、广播、电影、电视和网络等应当积极开展敬老、爱老、助老宣传，开办老年人专题节目或者栏目。
第二十四条 享受农村五保供养待遇的老年人去世，按照国家规定办理殡葬事宜。享受城乡居民最低生活保障待遇的老年人去世，其亲属或者单位凭有效证明和身份证明办理殡葬事宜，殡仪服务机构应当减免基本服务费用。
第二十五条 老年人享受以下优惠或优待：
（一）老年人到公立医疗机构就诊免收普通门诊挂号费；对未参加城镇基本医疗保险或者未纳入新型农村合作医疗制度的七十周岁以上享受城乡居民最低生活保障待遇的老年人，住院期间的手术费、普通床位费、单项单价（基准价）百元以上的检查费，按不超过70%的价格收取。提倡其他医疗机构对老年人就医给予优惠和照顾；
（二）未满七十周岁的老年人，乘坐城市公交车享受半价优惠，七十周岁以上的老年人享受免费优待；
（三）收费的公共文化、教育、科技、体育设施和公园、园林、旅游景点等公共场所，应当为未满七十周岁的老年人优惠开放，为七十周岁以上的老年人免费开放；
（四）县级人民政府对九十周岁以上老年人定期给予生活补贴。
老年人凭省负责老年人工作的机构统一制作并免费发放的证件，享受优惠或者优待。
本条第（二）、（三）项适用在本省的外埠老年人。
公益性事业单位执行本条规定，对老年人实行优惠优待所减收的费用，由省、设区的市、县级人民政府财政部门给予保障。具体办法由省人民政府另行规定。
第二十六条 医疗、交通等公共服务机构，应当为老年人设置优待服务窗口和通道，或者采取其他优待服务措施。
第二十七条 设区的市、县级人民政府根据当地的实际情况，可以扩大老年人享受优惠优待的范围，增加老年人享受优惠优待的内容。
第二十八条 农村老年人不承担乡、村公益性筹资、筹劳任务。
第二十九条 赡养人之间对赡养义务有争议或者老年人提出要求的，赡养人或者被赡养人所在的居民委员会、村民委员会应当主持签订赡养协议，并监督赡养协议的执行。
赡养协议的内容，根据实际情况和当地经济社会发展状况拟订、调整；赡养标准不得低于当地居民平均生活水平。
第三十条 赡养人应当在经济上供养老年人，保证老年人的正常生活需要。老年人的生活水平应当优于家庭其他成员的平均生活水平。
赡养人不得以放弃继承权、老年人婚姻关系变化等理由，拒绝履行赡养义务。
赡养人应当在生活上照顾老年人。对患病、生活不能自理的老年人，赡养人应当承担所需费用，履行护理、照料责任。
第三十一条 赡养人应当履行对老年人的精神慰藉义务,与老年人不在一起居住的，应当经常问候、看望。
第三十二条 成年子女不得强迫老年人提供经济资助。
第三十三条 子女应当尊重老年人的婚姻自由，老年人有权携带自有财产再婚；赡养人及其家庭成员、亲属不得以老年人的婚姻关系发生变化为由，强占、分割、隐匿、损毁属于老年人的房屋及其他财产，或者限制老年人对其所有财产的使用和处分。
第三十四条 赡养人不履行赡养义务或者虐待老年人的，赡养人所在单位或者居民委员会、村民委员会应当给予批评教育，责令改正；情节严重的，居民委员会、村民委员会应当及时向有关部门反映情况；老年人提起诉讼的，居民委员会、村民委员会应当支持、帮助老年人向人民法院提起诉讼。
第三十五条 人民法院对老年人提出的赡养费、养老金、退休金等涉及老年人生活权益的诉讼，应当优先审理、优先执行；对交纳诉讼费确有困难的，可以缓交、减交或者免交。
法律援助机构应当适当放宽对老年人提供法律援助的标准和范围。
第三十六条 不履行保护老年人合法权益职责的部门或者组织，其上级主管部门应当给予批评教育，责令改正。
国家工作人员违反本条例规定，致使老年人合法权益受到损害的，由其所在组织或者上级机关责令改正，或者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 本条例自2008年10月1日起施行，1988年7月30日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《辽宁省老年人保护条例》同时废止。