关于推动社区就业工作的若干意见
劳动部、发展委员会、经贸会、财政部、民政部、建设部、中国人民银行、工商总局、国家税务总局
关于推动社区就业工作的若干意见
一、把社区就业工作摆上社区建设的重要位置
推进社区建设是新时期我国城市经济和社会发展的重要内容。扩大就业是促进
经济发展和维护社会稳定的重要保证，也是宏观调控的一项重要任务。各地要按照
中共中央、国务院关于推进社区建设的要求和扩大就业的总体部署，把社区就业工
作摆在社区建设的重要位置，统筹考虑，整体规划，协调推进。要紧密结合产业结
构调整和城市社区建设的发展进程，以城市社区为依托，以市场需求为导向，按照
产业化的发展方向，大力开发社区就业岗位，促进下岗职工和失业人员再就业。为
推动这项工作的开展，今后在评估社区建设成果时，将把社区就业岗位开发和社区
就业情况作为一项重要考核指标。
二、多渠道开发社区就业岗位
当前开发社区就业岗位的重点是，结合社区居民多方面、多层次生活服务的需
要，大力开发托幼托老、配送快递、修理维护等便民利民服务岗位，特别是面对居
民家庭和个人的家政服务岗位；结合驻社区企业事业单位、政府机关剥离部分社会
服务职能的需要，开发物业管理、卫生保洁、商品递送等社会化服务岗位；结合对
企业退休人员实行社会化管理的需要，开发健身、娱乐以及老年生活照料等工作岗
位；结合社区组织建设、公共管理和公益性服务的需要，大力开发社区治安、市场
管理、环境管理等社区工作岗位，特别是开发社区保洁、保安、保绿、车辆看管等
社区公益性就业岗位，对下岗职工和失业人员中年龄较大、再就业困难且家庭收入
低的人员实施就业援助。
按照“十五”计划提出的以市场化、产业化和社会化为方向，扩大就业，加快
发展服务业的要求，鼓励和支持下岗职工和失业人员在社区组织起来就业和自谋职
业，创办各种便民利民的社区服务企业等社区就业实体。各地应积极鼓励下岗职工
和失业人员以个体、私营等各种经济形式，兴办投资少、机制灵活、适应性强的社
区服务型小企业从事社区服务，实现自谋职业；鼓励企事业单位、街道基层组织等
兴办以安置下岗职工和失业人员为主的就业型中小企业、劳动就业服务企业等社区
就业实体。劳动就业服务企业要适应市场、转变观念，拓展社区服务领域，努力提
高吸纳就业的能力。
三、落实和完善再就业优惠政策
继续执行从1998年以来中共中央、国务院提出的促进下岗职工和失业人员再就
业各项优惠政策，特别是落实好工商登记、场地安排、税费减免、资金信贷等方面
的优惠政策。各级税务机关要按照国家税务总局《关于下岗职工从事社区居民服务
业享受有关税收优惠政策问题的通知》(国税发〔1999〕43号)的规定，对下岗职工
从事社区居民服务业项目取得的收入，在规定年限内免征营业税、个人所得税、城
市维护建设税和教育费附加，将税收优惠政策切实落到实处。各级工商行政管理部
门要认真落实《关于认真贯彻落实党中央、国务院\8关于切实做好国有企业下岗职
工基本生活保障和再就业工作的通知\9的通知》(工商个字〔1998〕第120号)提出的
对下岗职工从事社区居民服务业的，三年内可免收工商行政管理行政性收费等项政
策，为下岗职工自谋职业和组织起来就业提供优质服务。各级财政部门要按照国家
有关规定，加强对社区就业工作的资金支持。各级金融机构要按照《国务院办公厅
转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见的通知》(国办发〔2000〕
59号)和《关于进一步改善对中小企业金融服务的意见》(银发〔1998〕278号)的有
关政策规定，切实加强对下岗职工和失业人员自谋职业和组织起来兴办社区服务小
企业等社区就业实体的金融服务。采取切实有效的措施，运用企业互保、联保、贷
款保险、多渠道筹资建立担保基金等形式，解决好下岗职工贷款担保问题。各级建
设、城市规划主管部门及相关部门和街道办事处，应在符合城市规划的前提下，积
极帮助下岗职工和失业人员解决好从事社区服务业的场地安排、项目经营等方面遇
到的实际问题。
各地、各部门要建立健全优惠政策检查督查制度、部门协商通气制度、社会举
报监督制度，加大督促检查力度，及时协调解决政策执行中存在的问题。要认真清
理各种行政性收费，明确免收费用项目和减收费用标准。全面推广一些地方将有关
优惠政策印在《再就业人员优惠卡》上，发到下岗职工手中，并对部门收费进行登
记的经验，让下岗职工直接了解政策，并加强群众监督，更好地把社区就业各项优
惠政策落到实处。
四、切实加强社区就业服务和再就业培训
按照《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》(国发〔2000〕
42号 )提出的要求，各地劳动保障部门就业服务机构要把工作职能主动向社区延伸
和拓展，并在当地政府领导下，与民政等部门相互配合，统筹规划，合理布局，建
立起市、区、街三级社区就业服务工作网络。已建立劳动力市场信息网的城市，要
努力把网络联接到街道和社区居委会，发挥街道等基层组织的优势，充分采集社区
岗位需求信息，并及时将信息送到下岗职工和失业人员面前。各级公共就业服务机
构要积极探索社区就业服务的有效方法，通过开展有针对性的职业指导、开设专门
服务窗口、实行劳动保障事务代理等措施，帮助下岗职工和失业人员切实转变就业
观念，并为他们提供代管档案、代缴保险、代办有关证明等项就业服务，引导他们
在社区实现再就业。
加强再就业培训，提高社区就业人员的就业能力。结合社区就业实际需求，努
力开发适应社区就业岗位需要的再就业培训项目和培训课程，采取实用有效的培训
方式方法，为下岗职工和失业人员在社区就业创造有利条件。大力推广创业培训，
培养一批创办社区就业实体的带头人，以培训促进创业，以创业带动就业。
五、着力解决好社区就业难点问题
针对下岗职工和失业人员从事社区服务业存在的社会保险接续等难点问题，进
一步完善相关政策措施。制定灵活有效的办法，依法将下岗职工和失业人员自谋职
业和组织起来兴办的社区服务企业等社区就业实体纳入社会保险覆盖范围。社会保
险经办机构要与相关部门密切配合，及时向出中心人员讲清接续社会保险关系的程
序、办法和个人帐户基金的结存情况。对在社区再就业的人员可以开设专门的社会
保险经办窗口，方便其参保。要加强对参保人员社会保险档案及个人帐户的管理并
随时提供查询服务。根据社区就业的特点，结合本地实际情况，研究制定灵活就业
形式的相关政策，解决好从业者劳动关系处理、合法权益保障、劳动争议仲裁等具
体问题。
六、加强部门配合，落实工作责任
开展社区就业工作，需要各级政府高度重视，各部门密切配合，协调运作，并
动员和依靠各方面的力量。已建立再就业工作领导小组和再就业工作部门联席会议
制度的地区，要在领导小组和联席会议的统一领导和协调下，形成在政府领导下，
部门之间分工合作、街道基层组织广泛参与、社会各界关心支持的工作局面，推动
社区就业工作健康开展。劳动保障部门要积极协调有关部门，制定社区就业发展规
划，完善促进下岗职工和失业人员在社区领域实现再就业的各项政策措施，加强对
社区从业人员的就业服务和再就业培训，制定社区从业人员参加和接续社会保险的
办法。重点要指导好社区就业百家重点联系城市的实施工作。民政部门要会同有关
部门把社区就业工作纳入社区建设以及社区服务业的发展规划，通过加强社区建设，
发展社区服务业，努力增加社区就业岗位，促进下岗职工和失业人员在社区领域实
现再就业。各级财政、建设、工商、税收、银行等部门要按照各自的职能，进一步
研究制定促进社区就业工作开展的政策措施，细化落实各项优惠政策的具体操作办
法，为下岗职工和失业人员自谋职业和组织起来就业提供帮助和支持。
各地要充分发挥宣传舆论的导向和监督作用，使全社会都来关心和支持社区就
业工作。要积极利用各种宣传媒介，通过集中宣传、定期现场咨询、现场会等形式
，把社区就业的各项政策，宣传到每个单位及每个下岗职工和失业人员。要大力宣
传开展社区就业工作的典型经验和做法，宣传下岗职工和失业人员在社区就业取得
成功的事迹，开展耐心细致的思想政治工作，引导他们转变观念，适应市场，在政
策的引导和支持下，自强自立，自主创业，尽快实现再就业。
教育部关于印发《普通高等学校少数民族预科班、民族班招生工作管理规定》、《普通高等学校招收非西藏生源定向西藏就业学生工作管理规定》、《普通高等学校招收内地西藏班、新疆高中班学生工作管理规定》的通知
教育部
教育部关于印发《普通高等学校少数民族预科班、民族班招生工作管理规定》、《普通高等学校招收非西藏生源定向西藏 就业学生工作管理规定》、《普通高等学校招收内地西藏 班、新疆高中班学生工作管理规定》的通知
普通高等学校举办少数民族预科班、民族班，招收非西藏生源定向培养和内地西藏班、新疆高中班学生，是党和国家加快培养少数民族地区人才的特殊政策措施，是内地高等学校应尽的责任和义务。认真做好少数民族地区人才的培养工作，对促进民族地区的稳定和可持续发展、增强民族团结、维护国家统一具有重要意义。为进一步改进和加强高等学校少数民族班招生工作管理，现将《普通高等学校少数民族预科班、民族班招生工作管理规定》、《普通高等学校招收非西藏生源定向西藏就业学生工作管理规定》、《普通高等学校招收内地西藏班、新疆高中班学生工作管理规定》印发给你们，请遵照执行。
普通高等学校少数民族预科班、民族班招生工作管理规定
根据《国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定》(国发〔2002〕14号)关于做好高校民族班和民族预科班招生工作的精神，为进一步改进和加强普通高等学校少数民族预科班、民族班(以下简称预科班、民族班)招生工作管理，制定本规定。
一、招生计划
(一)预科班、民族班招生计划作为国家指令性定向就业培养计划，由教育部单独下达执行；学生毕业后回生源地区就业。
(二)计划编报。计划编报由各有关部门(单位)教育司(局)，有关省、自治区、直辖市教育厅(教委)、部属有关高等学校负责，按年度计划编制工作要求报送教育部。
预科班分学校招生计划报送教育部发展规划司、民族教育司；民族班招生来源计划和预科转入本(专)科分专业计划报送教育部高校学生司、民族教育司。
预科班分学校招生计划，由教育部和国家发展改革委员会统一下达；民族班招生计划包含在当年国家下达给各有关学校的招生总规模之内。预科班、民族班招生来源计划由教育部单独下达。各地、各部门和高等学校遵照执行。
二、民族成份确认
(一)报考普通高等学校预科班、民族班的考生，在高考报名时，必须出示本人户口本原件，并提供本人户口本复印件，复印件装入考生档案。
(二)如发现考生民族成份与本人户口本不相符时，由省级民族工作部门和公安部门负责确认考生的民族成份。
三、招生录取
(一)生源
预科班、民族班生源限定为当年参加普通高等学校招生全国统一考试的少数民族考生。重点招收边远农村、高寒地区、山区、牧区的考生，并适量招收散杂居地区的少数民族考生。
(二)录取标准
1．本科预科。本科预科班录取分数线不得低于在有关省、自治区、直辖市本科相应批次各有关高校提档分数线以下80分。
2．专科预科。专科预科班录取分数线不得低于在有关省、自治区、直辖市专科相应批次各有关高校提档分数线以下60分。
3．民族班。民族班录取分数线不得低于在有关省、自治区、直辖市本、专科相应批次各有关高校提档分数线以下40分。
(三)录取程序
预科班、民族班录取工作应安排在各有关高校本、专科统招相应录取批次内进行。其中报考民族班的符合投档条件的考生应与相应本、专科统招考生同时投档；报考预科班的符合投档条件的考生，按预科计划顺序投档，对同一层次专业涉及不同批次的学校，预科投档条件应按高一级批次要求执行。有关高校对拟录的预科生应及时征求考生本人意见。
(四)录取通知书
预科班、民族班录取通知书由招生学校直接寄送考生本人。预科班已录取考生持预科录取通知书到预科培养学校报到。民族班已录取考生直接到招生学校报到。
预科培养学校要提前将新生入学须知等有关材料寄至有关招生学校。
(五)档案
被录取为预科的考生档案由招生学校直接寄送预科培养学校。预科学习期间学生档案由预科培养学校负责管理，结业后转回招生学校。
四、预科教学、结业、转入本(专)科的管理
(一)预科培养。被录取的预科新生先在指定的预科培养学校集中进行1至2年预科阶段的学习，重点教授汉语文、数学、英语三门主要基础课和其它有关课程。
(二)预科管理。学生在预科学习阶段主要由预科培养学校负责管理，招生学校协助。
(三)预科结业考核。预科学生结业考核和结业证由各预科培养学校组织和印发。学生预科结业考核合格者，由招生学校发本(专)科录取通知书。学生持录取通知书到招生学校报到。不合格者退回生源地区。
(四)培养专业。预科班学生预科结业合格后，由招生学校根据民族地区经济建设和社会发展对人才需求，结合学生德、智、体情况确定具体培养专业。
(五)预科班学生结业转入本(专)科计划。预科班学生结业转入本(专)科要占转入当年国家下达招生学校的本(专)科招生计划。各有关部门(单位)、省级教育行政部门及其所属高等学校在编制报送教育部(高校学生司)的普通高等学校招生来源计划时，应按拟转入的学生数，在转入年度来源计划中“其他类”的“预科班”项内填报计划数。
五、收费
预科班、民族班收费要严格按《教育部、国家发展改革委、财政部关于做好2003年学校收费工作有关问题的通知》(教财〔2003〕4号)规定执行。
(一)民族班学生应与同等学历层次学生执行相同的收费项目和收费标准。不得额外收取其他任何费用。
(二)预科学生在预科阶段的学费按照预科培养学校所在地省级人民政府批准的预科生学费标准收取；预科学生转入本、专科后，其学费按照预科生录取当年招生学校的学费标准收取。
(三)有关部门和高等学校要认真执行国家关于资助经济困难学生的有关规定，预科和本、专科阶段对学生的“奖、贷、助、补、减”等政策和措施的实施由本、专科培养学校负责，确保家庭经济贫困学生按国家的有关政策得到资助。
六、责任追究及有关工作要求
高校预科班、民族班招生工作要严格执行《教育部关于实行高等学校招生工作责任制及责任追究暂行办法》。
(一)高校举办的预科班、民族班只招收当年参加普通高等学校招生全国统一考试的少数民族考生，不得招收汉族考生。严禁高校招收并举办非少数民族的预科班、民族班。
(二)省(自治区、直辖市)招生委员会办公室和高等学校必须及时公布并严格执行国家下达的预科班、民族班招生计划，高校不得擅自超计划录取考生。根据需要确需追加计划的，要按程序由各高等学校主管部门报教育部审批。
(三)预科班、民族班录取名单要由各省级高校招生办公室予以公示，接受社会监督。
(四)对骗改民族成份的考生，一经查实，依据《普通高等学校学生管理规定》由省级高校招生办公室或招生学校取消其报考或录取资格；对冒名顶替少数民族考生或不按规定录取的，一经查实，无论在预科或本、专科学习阶段，都要取消其学籍，退回生源地区；对直接责任者要按有关规定予以严厉查处。
(五)为了加强对少数民族预科班招生的监管，提高预科阶段教学质量，从2005年起，全国高校本、专科预科阶段培养实行相对集中办学。不集中办学的，取消有关省、自治区、直辖市所属高等学校举办招收少数民族预科班的资格。
普通高等学校招收非西藏生源定向西藏就业学生工作管理规定
根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于转发<中央组织部、人事部关于进一步加强西藏干部队伍、领导班子和党的基层组织建设的若干意见>的通知》(中办发〔2001〕19号)、《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好教育援藏工作意见的通知》(国办发〔2004〕6号)精神，由中国农业大学等13所高校招收非西藏生源学生，定向为西藏培养人才。为做好招收非西藏生源学生工作，制定本规定。
一、招生计划
(一)普通高等学校招收非西藏生源学生计划为国家定向就业招生计划，其招生计划包含在当年国家下达给有关招生学校总规模之内。学生毕业后全部到西藏就业。
(二)招生需求计划。非西藏生源招生需求计划由西藏自治区教育厅负责提出建议，经西藏自治区人民政府审核后，报教育部。由教育部将建议方案分送有关高等学校。
(三)招生来源计划。非西藏生源招生来源计划由有关高等学校编制并报教育部，由教育部负责审核并分送各有关省、自治区、直辖市高校招生办公室。各地、各部门和高等学校遵照执行。
二、报考条件
符合普通高等学校招生全国统一考试报名资格的应届高中毕业生(不限民族)。
三、招生学校
中国农业大学、北京林业大学、中央民族大学、东北林业大学、上海财经大学、华东师范大学、南京大学、厦门大学、山东大学、武汉大学、西南师范大学、陕西师范大学、西北农林科技大学等13所。今后如需调整，由教育部根据西藏对专业人才的需求情况确定。
四、招生录取和签订协议书
(一)录取。高等学校录取非西藏生源定向西藏就业考生，要坚持德智体全面衡量、择优录取的原则，根据考生志愿、从高分到低分顺序录取，其最低录取分数线不得低于在有关省、自治区、直辖市本科相应批次各有关高校提档分数线以下40分。
(二)考生在填报高等学校非西藏生源定向西藏就业招生计划的志愿时，除按省级招办要求填涂有关表(卡)外，还需写出书面申请并由考生家长或监护人签署意见(考生本人、考生家长或监护人须亲笔签名)，省级招办应将考生书面申请扫描进入考生电子档案，以备高等学校录取时参考。
(三)签订定向就业协议书。已录取的非西藏生源定向西藏就业考生须与西藏自治区人事厅(定向教师培养计划与西藏自治区教育厅)、招生学校分别签订“定向西藏就业协议书”。已录取考生到学校签订“定向西藏就业协议书”后，方可办理新生报到和注册手续。拒签“定向西藏就业协议书”者，学校将不予办理新生报到和注册手续，取消其入学资格，相关责任由学生自己承担。
五、培养经费
国家对注册入学的非西藏生源定向西藏就业学生，在学习、住宿、教材、伙食、军训服装和体检等费用方面给予补助。补助金额由教育部核拨给有关高等学校。
六、毕业生就业
(一)学生本科毕业后，按中办发〔2001〕19号文件关于“毕业后在藏工作时间原则上不少于15年”的规定，全部到西藏工作。
(二)毕业生就业报到证以及毕业证书、人事档案、组织关系等，由培养学校负责寄至西藏自治区教育厅或人事厅(师范专业的集中寄至西藏自治区教育厅，其他专业的集中寄至西藏自治区人事厅)。
(三)西藏自治区教育厅、人事厅负责安排毕业学生的就业具体单位。
七、责任追究
非西藏生源定向西藏就业招生工作要严格执行《教育部关于实行高等学校招生工作责任制及责任追究暂行办法》。
(一)严禁突破降分幅度录取考生。
(二)省、自治区、直辖市高校招生办公室和高等学校必须严格执行国家下达的非西藏生源定向西藏就业招生计划。因报考生源不足确需调整计划的，要按程序由各高等学校主管部门报教育部审批。
(三)非西藏生源定向西藏就业的考生录取名单由生源所在省级高校招生办公室予以公示，接受社会监督。
(四)学生毕业并到西藏工作单位报到后，方可取得学历证书和学位证书。毕业生无正当理由不履行定向西藏就业协议，将记入本人档案并须向培养学校退还由国家财政给予的全部补助经费和学校付出的培养成本费。培养学校须按规定收回违约毕业生国家财政补助费和学校付出的培养成本费。
附：普通高等学校招收培养非西藏生源定向西藏就业协议书
甲方：西藏自治区人事厅／教育厅
乙方：非西藏生源学生
丙方：有关高等学校
根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好教育援藏工作意见的通知》(国办发〔2004〕6号)和《教育部关于印发<普通高等学校少数民族预科班、民族班招生工作管理规定>、<普通高等学校招收非西藏生源定向西藏就业学生工作管理规定>、<普通高等学校招收内地西藏班、新疆高中班学生工作管理规定>的通知》(教民〔2005〕7号)文件规定，为明确甲、乙、丙三方的权利和义务，特制定《普通高等学校招收培养非西藏生源定向西藏就业协议书》(以下简称《定向西藏就业协议书》)。
三方协议如下：
1．甲方负责提出培养乙方的招生专业需求建议。
2．甲方积极配合丙方，采取不同形式向在校学习期间的乙方介绍西藏区情，做好宣传工作，并对乙方的思想、学习、生活等方面的情况进行考察了解。
3．甲方按期负责落实乙方毕业后到西藏自治区基层工作的具体工作单位。
甲方按西藏自治区有关规定负责解决乙方毕业进藏的经费。
4．乙方在高校招生录取时，可享受国家制定的适当放宽录取条件的政策。
5．乙方在校学习期间，享受国家补助经费，每生每年8840元。其中包括学费(每生每年5000元)、住宿费(每生每年1200元)、教材费(每生每年240元)、伙食补助每年2400元(每生每月200元)。一次性的体检、军训服装经费710元。
6．乙方本科毕业后，必须到西藏工作，工作时间不少于15年。
7．乙方在报考高等学校非西藏生源定向西藏就业招生计划志愿时，除按省级招办要求填涂有关表(卡)外，还需写出“报考高等学校非西藏生源定向西藏就业”书面申请并由考生家长或监护人签署意见(考生本人、考生家长或监护人需亲笔签名)，以备高等学校录取时参考。
8．乙方到学校报到时，必须签订《定向西藏就业协议书》后，方可办理新生报到和注册手续。
9．乙方在校学习期间，要遵纪守法，遵守学校的规章制度；加强政治学习，不断提高思想政治理论水平；勤奋努力，刻苦攻读学业，提高自己的专业知识水平。
10．乙方应自觉通过不同形式，增加对西藏有关知识的了解，树立热爱祖国、热爱社会主义新西藏的思想，立志毕业后投身西藏建设事业。
11．乙方毕业后不履行本协议的，要向甲方支付违约金(包括由国家补贴的各项经费和学校付出的培养成本费)。甲方有权保留通过有关媒体向社会公布乙方不守诚信信息的权利。
12．丙方负责每年为甲方招收培养非西藏生源定向西藏就业本科生。
13．丙方招收的非西藏生源定向西藏就业考生为参加当年普通高校招生全国统一考试且填报西藏定向志愿及写出书面申请的应届高中毕业生。身体健康并符合所录专业体检要求。
14．丙方在录取非西藏生源定向西藏就业考生时，坚持根据考生志愿、德智体全面衡量，从高分到低分，择优录取的原则。其最低录取分数线不得低于乙方所在地本科相应批次丙方提档分数线以下40分。
15．丙方负责乙方在报到时签订《定向西藏就业协议书》。乙方拒签《定向西藏就业协议书》者，丙方不予办理新生报到和注册手续，取消其入学资格。相关责任由乙方自己承担。
16．丙方负责开学一个月内，将已注册的非西藏生源定向西藏就业的新生录取花名册(复印件)和签订的《定向西藏就业协议书》寄至甲方。
17．乙方本科毕业后，丙方负责将乙方的就业报到证、毕业证书、学位证书、人事档案、组织关系等，集中寄至甲方(师范专业的集中寄至西藏自治区教育厅，其他专业的集中寄至西藏自治区人事厅)。
18．本协议经三方签字盖章后生效。协议书一式四份，甲、乙、丙三方各执一份存档，报教育部民族教育司一份备案。本协议书未尽事宜，由甲、乙、丙三方另行协商解决。
本协议经三方盖章、签字后方可生效。
普通高等学校招收内地西藏班、新疆高中班学生工作管理规定
举办内地西藏班、新疆高中班(以下简称西藏班、新疆班)，是国家加快西藏、新疆发展的重要决策。为做好内地普通高等学校招收西藏班、新疆班应届高中毕业生工作，制定本规定。
一、招生计划
(一)内地普通高等学校招收西藏班、新疆班学生招生计划包含在当年国家下达给有关招生学校的总规模之内并作为国家指令性定向培养计划，单列下达执行。学生毕业后原则上分别回到西藏、新疆就业。
(二)招生需求计划。西藏自治区、新疆维吾尔自治区教育厅分别根据西藏班、新疆班毕业生情况及本地需求，提出招生需求计划建议方案，报教育部审核后下达各有关高校。
(三)分专业招生来源计划。内地普通高等学校招收西藏班、新疆班的分专业招生来源计划，根据西藏、新疆提出的建议，由有关高校负责编制。教育部(民族教育司)负责商各有关省、直辖市教育厅(教委)、有关部门(单位)教育司(局)和部属高校后，汇总单独下达，各地、各部门和高等学校遵照执行。
二、生源
(一)西藏班。西藏班应届高中毕业生，其中有10%的进藏 (汉族等)干部职工子女。
(二)新疆班。新疆班应届高中毕业生，其中有10%的汉族农牧子女。
三、招生录取
高等学校招收西藏班、新疆班学生实行“统一考试、统一阅卷、单独划线、单独录取”的办法。
(一)考试。考生全部在中学学习所在地参加普通高等学校招生全国统一考试。
(二)招生报名、考试、阅卷和考试成绩造册等工作由考生中学所在的省、直辖市招生委员会办公室负责。
(三)录取。教育部负责指导招生录取工作，教育部内地西藏班、新疆高中班招生领导小组办公室具体组织实施，招生学校负责录取。
四、收费
普通高校招收西藏班、新疆班学生收费要严格按《教育部、国家发展改革委、财政部关于做好2003年学校收费工作有关问题的通知》(教财〔2003〕4号)规定执行。
(一)西藏班、新疆班学生应与同等学历层次学生执行相同的收费项目和收费标准，不得额外收取其他任何费用。学生要按规定缴纳有关费用。
(二)有关部门和高等学校要认真执行国家关于资助经济困难学生的有关规定，完善和落实“奖、贷、助、补、减”等配套政策和措施，对家庭经济贫困学生按国家的有关政策予以资助。
五、责任追究
(一)西藏班、新疆班招生工作要严格执行《教育部关于实行高等学校招生工作责任制及责任追究暂行办法》。
(二)高等学校必须严格执行国家下达的西藏班、新疆班招生计划。招生计划应及时向社会及办班学校和考生公布。
(三)录取名单由教育部内地西藏班、新疆高中班招生领导小组办公室负责予以公示，接受社会监督。