黑龙江省齐齐哈尔市人大常委会


齐齐哈尔市预防职务犯罪工作条例


（2002年12月8日齐齐哈尔市第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 2003年4月15日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）



第一条 为了加强预防职务犯罪工作，保证国家工作人员依法履行职务，促进廉政建设，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内的预防职务犯罪工作。

本市行政区域内的国家机关、人民团体和国有企业、事业单位（以下统称预防单位）以及国家工作人员均应当遵守本条例。

第三条 本条例所称的职务犯罪，是指国家工作人员的贪污、贿赂犯罪，国家机关工作人员的渎职犯罪，利用职权侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪，以及利用职权实施的其他犯罪。

第四条 预防工作的重点是涉及国计民生重大事项的决策及其实施过程中的职务犯罪；司法、国有大中型企业和工商、税务、金融、土地、交通、医药、卫生、教育等行政执法部门和行业以及重大建设项目、政府采购等重大事项的职务犯罪；严重破坏经济秩序的职务犯罪；群体性和智能化的职务犯罪以及对社会公众利益造成严重危害的职务犯罪。

第五条 预防职务犯罪应当坚持打防结合、标本兼治，法治与德治相结合，专门工作与群众参与相结合，专项预防与社会预防相结合的原则，调动社会各方面的力量，运用行政、经济、法律、教育等手段，实行综合治理。

第六条 开展预防职务犯罪工作，应当遵守国家的法律、法规，维护、保障预防单位正常的工作秩序和生产、经营活动。

第七条 预防职务犯罪工作应当建立联席会议、信息交流、案件移送等制度，形成教育、管理、监督、惩治联动的预防职务犯罪工作机制。

第八条 预防职务犯罪工作可以采用以下形式和措施：

（一）在容易发生职务犯罪的行业和领域建立内控预防体系；

（二）针对重大事项开展专项预防；

（三）利用职务犯罪典型案例开展警示教育；

（四）利用先进信息技术和社会资源开展网络预防；

（五）其他可以采用的预防形式和措施。

第九条 本市检察机关负责组织、协调、监督、指导本行政区域内的预防职务犯罪工作。其具体职责是：

（一）会同有关部门制定和组织实施预防职务犯罪工作计划；

（二）督促和帮助预防单位开展预防职务犯罪宣传教育活动；

（三）会同有关部门和单位检查、督办预防职务犯罪工作；

（四）向预防单位提出预防职务犯罪检察建议；

（五）总结、推广预防职务犯罪工作的经验，树立、表彰预防职务犯罪工作的先进典型；

（六）调查分析本地区职务犯罪发生的原因、特点和规律，研究、制定预防职务犯罪的对策和措施；

（七）收集、综合、处理预防职务犯罪工作的信息；

（八）其他应当由检察机关负责的工作。

第十条 监察、审计机关应当依法履行监督职责，对重大投资、国有资产转让等经济活动进行跟踪审计、监察。发现涉嫌职务犯罪，应当及时移送检察机关。对存在制度不健全、管理混乱等问题的单位，应当提出监察、审计意见和建议，督促整改。有关单位应当认真整改，并将整改情况在规定时间内书面反馈提出建议的机关。

第十一条 司法机关应当严格依法查处职务犯罪案件，及时打击职务犯罪行为，警戒、遏制职务犯罪。

第十二条 司法机关查处职务犯罪案件，应当对因制度不健全、管理混乱等问题而发生职务犯罪案件的单位提出司法建议，制作建议书，并抄送其上级主管部门，督促整改。发案单位应当及时整改，并将整改情况在两个月内书面反馈司法机关。

第十三条 新闻、教育、文化、出版等单位应当运用多种形式，宣传预防职务犯罪工作，对国家工作人员的职务行为进行舆论监督。

第十四条 预防单位应当建立预防职务犯罪工作领导责任制和责任追究制，将预防职务犯罪工作纳入本单位工作目标管理，认真组织实施和检查考核。

第十五条 预防单位在预防职务犯罪工作中应当履行下列职责：

（一）制定本单位预防职务犯罪工作计划，定期总结和报告预防职务犯罪工作；

（二）建立和完善本单位重大事项报告、任职回避和定期审计以及国家工作人员境外存款申报等预防职务犯罪制度和措施，强化内部防范体系；

（三）运用多种形式开展预防职务犯罪宣传活动，营造预防职务犯罪的舆论氛围；

（四）对国家工作人员加强法制教育、道德教育和预防职务犯罪教育。用人单位应当将有关职务行为规范和预防职务犯罪的教育纳入国家工作人员试用期培训和岗位培训计划；

（五）掌握预防职务犯罪信息，适时上报和交流；

（六）接受检察机关对预防职务犯罪工作的指导和监督；

（七）其他应当由预防单位负责办理的事项。

第十六条 人民政府及其职能部门应当制定相应的内部监督制约措施，坚持依法行政，实行政务公开。

进行经济、社会等重大事项决策，应当同时制定预防职务犯罪措施，并组织实施。

行使行政审批权，应当依法规范和公开审批项目、程序和结果，接受社会监督。

人民政府应当按照采购法的规定，遵循公开、公平、公正和效益的原则，建立健全监督制约机制，确保政府采购行为的廉洁。

第十七条 公安、司法机关应当依法履行职责，健全预防职务犯罪自律机制，完善办案跟踪监督、错案责任追究等监督制约机制，实行审务公开、检务公开、警务公开等制度，广泛接受社会监督，确保司法公正，防范职务犯罪。

第十八条 国有企业、事业单位应当建立和完善以厂务公开、政务公开和以职工代表大会为基本形式的民主管理、民主监督制度，依靠职工群众开展预防职务犯罪工作。加强对重要岗位人员的管理和监督，因职务犯罪受过刑事处罚的人，五年内不得担任法定代表人、财务主管、财务总监和会计等重要职务。

第十九条 金融、建筑、税务、土地、交通、劳动、民政、司法、工商、医药、卫生、教育、海关等部门和行业应当对本部门和行业容易引发职务犯罪的岗位和业务环节实施重点防范。其上级主管部门应当加强对上述重点行业和领域预防职务犯罪工作的指导和监督。

第二十条 国家工作人员应当模范遵守宪法和法律、法规，自觉接受预防职务犯罪的教育和监督，自我防范职务犯罪。

第二十一条 国家工作人员及其他公民有权对预防职务犯罪工作提出批评、意见、建议。有关单位对建议或者批评意见应当及时研究办理并予以答复。

第二十二条 公民、法人或者其他组织发现涉嫌职务犯罪的行为及隐患，应当向检察机关举报，检察机关应当依法及时受理并调查处理。

第二十三条 预防单位违反本条例规定，不履行预防职务犯罪工作职责的，由其上级机关或者主管部门责令整改并通报批评；对预防职务犯罪工作不负责任，发生职务犯罪案件的，依照有关法律、法规和规定追究其主要领导、主管领导和直接责任人员的责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 负责预防职务犯罪工作的人员违反本条例的，依照有关法律、法规和规定，由主管部门给予处分，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 各级人民代表大会及其常务委员会应当加强对预防职务犯罪工作的有效监督，可以采取视察、评议和执法检查等方式，监督本条例的贯彻实施。

第二十六条 本条例由市人民代表大会常务委员会负责解释。

第二十七条 本条例自2003年5月25日起施行。




广东省汕头市人民政府


汕　头　市　人　民　政　府
印发《汕头市全民义务植树若干规定》的通知
汕府〔1999〕3号

各区县（市）人民政府，市府直属各单位：
　　现将《汕头市全民义务植树若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市人民政府
一九九九年一月四日



--------------------------------------------------------------------------------

汕头市全民义务植树若干规定

　　第一条 为进一步鼓励公民参加全民义务植树活动，加快城乡绿化步伐、改善生态环境，促进精神文明建设，根据国家和省的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 各级人民政府的绿化委员会统一领导、组织、协调本地区的全民义务植树工作，并由下设的办公室负责日常的管理工作。
　　第三条 对常住本市、有劳动能力、年满１１周岁的公民，应根据实际情况，就近安排力所能及的义务植树任务。
　　第四条 凡常住本市、年满１８周岁的适龄公民每人每年应完成义务植树３至５株（包种、包管、包成林）或两个劳动日的其他义务植树任务。
欢迎暂住本市的华侨、台港澳同胞、外籍人员自愿参加义务植树活动。
　　第五条 适龄公民的义务植树任务，由其所在单位统一组织安排。各级绿化委员会应按各单位在册适龄公民人数分配任务。其中，中央、本省和外省驻汕单位以及市直属单位的义务植树任务，由市绿化委员会统一分配；市辖各区属单位及区内个体工商户的义务植树任务，由区绿化委员会统一分配；县(市）属单位，中央、本省和外省驻县(市）单位及县(市）内个体工商户的义务植树任务，由县(市）绿化委员会统一分配。
农村按国务院《农民承担费用和劳务管理条例》的规定，建立农民绿化义务积累工制度，由乡（镇）人民政府组织实施。
　　第六条 各单位要指定专人于每年１２月底前将本单位在册适龄公民人数编报当地绿化委员会，组织好义务植树活动，建立义务植树登记卡，并每年将本单位实际参加义务植树人数、完成任务的数量和质量等情况上报当地绿化委员会。
　　第七条 义务植树所需的苗木费、管理费，一般由林权所有单位负责。参加义务植树的适龄公民所需交通费用，由所在单位负责解决。
　　第八条 各级政府要建立固定的义务植树基地，按设计施工，按项目管理，严格检查验收，实现种植、抚育和管护“一条龙”。各级绿化委员会应会同国土房产部门确定义务植树基地界限、山权和林权，建立档案，记载参与建设的单位名称、各单位的投资、投劳数量和经济效益及其分配情况。
　　第九条 占用义务植树各种基地的单位，应按有关规定向当地绿化委员会办公室补偿损失。各级绿化委员会办公室应将补偿费用于建设新的义务植树基地。
　　第十条 没有履行植树义务的、年满１８周岁的适龄公民由所在单位给予批评教育，责令限期补栽林木。
　　对没有完成义务植树和管护任务的单位，除追究单位主要领导人责任外，并按没有履行植树义务的年满１８周岁的适龄公民每人每年１０元的标准，由单位统一缴纳义务植树绿化费。在个体工商户从业的适龄公民的义务植树绿化费由业主统一缴纳；在“三资”企业从业的中方适龄公民的义务植树绿化费，由所在企业统一缴纳。其开支：行政事业单位在包干经费内列支，企业从应付福利费支付，其他单位在自有资金中解决。个人无故不履行植树义务的，其费用由自己承担。
　　第十一条 义务植树绿化费应于每年３月底前收缴，具体收缴办法按以下规定办理：
　（一）中央、本省和外省驻汕单位，以及市直属单位（含三资企业）由市绿化委员会办公室统一收缴；
　（二）区属单位及区内个体工商户由区绿化委员会办公室统一收缴；
　（三）中央、本省和外地驻县(市）的单位，以及县(市）属单位、县(市）内个体工商户由县(市）绿化委员会办公室或其委托的单位收缴。
　　第十二条 对没有履行植树义务的单位每年只收取一次义务植树绿化费，不得重复收费。
　　第十三条 对大、中、小学在校学生可按不同年龄安排适当的劳动，包括宣传、维护、育苗、平整清洁绿地及校内生物园建设等项目，不得收取义务植树绿化费。
　　第十四条 义务植树绿化费应列入预算外资金管理，专户储存、专款专用，并接受同级财政、审计、物价部门的监督、检查。
　　义务植树绿化费的使用由各区县(市）绿化委员会办公室做出项目计划，报市绿化委员会办公室审核，经批准后从财政专户中核发，专项用于造林绿化或与造林绿化有关的公益事业的配套建设。
　　第十五条 各级绿化委员会应负责对当年完成的义务植树任务的数量和质量进行检查，并将检查结果向同级政府和上级绿化委员会报告；要制定义务植树评比条件和奖惩办法，定期组织检查评比，实行奖惩。
　　第十六条 本规定自颁布之日施行。