辽宁省农业特产农业税实施办法
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
（第５２号）
《辽宁省农业特产农业税实施办法》，业经１９９４年１１月１０日辽宁省人民政府第５２次常务会议通过，现予发布施行。
省长 闻世震
一九九五年五月二日
辽宁省农业特产农业税实施办法
第一条 根据《国务院关于对农业特产收入征收农业税的规定》（以下简称规定），结合我省实际，制定本办法。
第二条 在我省境内生产、收购农业特产品的单位和个人，为农业特产农业税（简称农业特产税，下同）的纳税义务人（简称纳税人，下同），必须依照《规定》和本办法缴纳农业特产税。
第三条 农业特产税由县地方税务机关负责组织征收。
第四条 生产《规定》第三条所列农业特产品（烟叶和牲畜产品除外，下同）并取得收入的纳税人，在生产环节缴纳农业特产税。
第五条 收购下列农业特产品的纳税人，在收购环节缴纳农业特产税：
（一）烟叶；
（二）牲畜产品；
（三）原木；
（四）水产品（含贵重食品，下同）；
（五）银耳、黑木耳。
第六条 农业特产税的具体税目、税率，依照本办法所附的《辽宁省农业特产税税目税率表》执行。
市、县（含县级市、区，下同）人民政府对表中未列，但收益大、获利高并有一定生产规模的农业特产品，认为确有必要征税的，必须报省人民政府批准后，方可开征。
第七条 有《规定》第六条所列情形之一，纳税人要求减税、免税的，应当向县地方税务机关提出申请，经县地方税务机关审核，报市地方税务机关批准后执行。
符合《规定》第六条第（二）项所列免税情形，属生产周期长、非一次性收益的，免税２至３年；属生产周期短、当年见效益，非一次性收益的，免税１年；对一次性收益不予免税。
第八条 生产环节农业特产税的应纳税额，按照农业特产品的实际收入和规定的税率计算征收。
对实际收入不易计算的农业特产品，可以根据具体情况评定产量，按照当地中等收购价格核定实际收入。
对应税未税农业特产品进行连续加工的产成品，应当折算成原产品核定实际收入。为保鲜、防腐所进行简单加工的初级产品除外。
第九条 收购环节农业特产税的应纳税额，按照农业特产品的实际收购金额和规定的税率计算征收。
烟叶的收购金额，还应当包括从购货方取得的价外收入和补贴性收入。
第十条 对在农业税计税土地上生产农业特产品的，在计算征收农业特产税时，应当将农业税扣除。
第十一条 纳税人应当自纳税义务发生之日起３０日内，向县地方税务机关申报纳税。具体缴纳期限，由县地方税务机关根据纳税人的实际情况确定。
生产农业特产品的纳税义务发生时间：
（一）评定产量的税目，为产品收获的当天；
（二）其他税目，为产品出售的当天。
收购农业特产品的纳税义务发生时间为收购的当天。
第十二条 生产农业特产品的纳税人，除远洋捕捞按照属地征收原则缴纳农业特产税外，均在生产地缴纳农业特产税；收购农业特产品的纳税人，在收购地缴纳农业特产税。
第十三条 地方税务机关可以采取查帐征收、查定征收和查验征收等多种方式征收农业特产税。
第十四条 地方税务机关可以委托有关单位和个人代征农业特产税，并发给省地方税务机关印制的委托证书。受委托单位和个人应当按照委托证书的要求，代征税款。
第十五条 生产林木、水产品的纳税人，应当为地方税务机关扣缴收购者应当缴纳的农业特产税。
第十六条 地方税务机关对代扣代缴、代征税款的单位和个人，应当从征收工作经费中给予１％至５％的手续费。具体比例由县地方税务机关根据具体情况确定。
第十七条 农业特产税全部纳入市、县财政预算。县地方税务机关从农业特产税的征收总额中提取３０％作为农业特产品生产建设基金；提取７％作为征收工作经费。具体使用办法，由省财政部门会同省农业、林业、水产等有关部门制定。
农业特产品生产建设基金必须全部用于农业特产品生产，不得挪用。
第十八条 农业特产税的征收管理，依照本办法执行；本办法未尽事宜，参照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定执行。
第十九条 本办法执行中的具体问题，由省财政部门负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。省人民政府１９９０年４月２１日发布的《辽宁省农林特产农业税实施办法》同时废止。
附件：《辽宁省农业特产税税目税率表》
辽宁省农业特产税税目税率表
┌───────────────────┬──────────────┐│ │ 税 率（％） ││ 税 目 ├───────┬──────┤│ │ 生产者 │ 收购者 │├───────────────────┼───────┼──────┤│一、烟叶收入 │ │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ １．晾晒烟叶 │ │ 31 │├───────────────────┼───────┼──────┤│ ２．烤烟叶 │ │ 31 │├───────────────────┼───────┼──────┤│二、园艺收入 │ │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ （一）水 果 │ │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ １．苹 果 │ 12 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ ２．梨 │ 12 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ ３．葡 萄 │ 10 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ ４．桃 │ 10 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ ５．山 楂 │ 10 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ ６．杏 │ 10 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ ７．李 子 │ 10 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ ８．沙 果 │ 10 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ ９．海棠果 │ 10 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ １０．樱 桃 │ 10 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ （二）干 果 │ │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ １．大 枣 │ 10 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ ２．核 桃 │ 10 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ ３．板 栗 │ 10 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ （三）蚕 茧 │ 5 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ （四）果用瓜 │ │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ １．西 瓜 │ 8 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ ２．甜 瓜 │ 8 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ （五）花卉苗木 │ 10 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ （六）草 莓 │ 8 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│三、水产品收入 │ │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ （一）芦 苇 │ 5 │ 5 │├───────────────────┼───────┼──────┤│ （二）水产养殖（含幼苗生产） │ │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ １．海水及滩涂养殖 │ │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ （１）对 虾 │ 8 │ 5 │├───────────────────┼───────┼──────┤│ （２）贝 │ 8 │ 5 │├───────────────────┼───────┼──────┤│ （３）海 带 │ 8 │ 5 │├───────────────────┼───────┼──────┤│ （４）裙带菜 │ 8 │ 5 │├───────────────────┼───────┼──────┤│ （５）海 参 │ 8 │ 25 │├───────────────────┼───────┼──────┤│ （６）鲍 鱼 │ 8 │ 25 │├───────────────────┼───────┼──────┤│ （７）干 贝 │ 8 │ 25 │├───────────────────┼───────┼──────┤│ ２．淡水养殖 │ │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ （１）鱼 │ 8 │ 5 │├───────────────────┼───────┼──────┤│ （２）珍 珠 │ 8 │ 5 │├───────────────────┼───────┼──────┤│ （３）河 蟹 │ 8 │ 5 │├───────────────────┼───────┼──────┤│ （４）林 蛙 │ 8 │ 5 │├───────────────────┼───────┼──────┤│ （三）海淡水捕捞 │ 8 │ 5 │├───────────────────┼───────┼──────┤│四、林木收入 │ │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ （一）木 材 │ │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ １．原 木 │ 8 │ 8 │├───────────────────┼───────┼──────┤│ ２．杂 材 │ 8 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ ３．薪 材 │ 8 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ （二）林产品 │ │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ １．柳 条 │ 7 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ ２．槐 条 │ 7 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ ３．荆 条 │ 7 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ ４．藤 条 │ 7 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ ５．杏 条 │ 7 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ ６．杏 仁 │ 10 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ ７．沙棘果 │ 10 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ ８．黑豆果 │ 10 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ ９．猕猴桃 │ 10 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│五、牲畜收入 │ │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ （一）畜 皮 │ │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ １．猪 皮 │ │ 10 │├───────────────────┼───────┼──────┤│ ２．牛 皮 │ │ 10 │├───────────────────┼───────┼──────┤│ ３．羊 皮 │ │ 10 │├───────────────────┼───────┼──────┤│ （二）毛 绒 │ │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ １．羊 毛 │ │ 10 │├───────────────────┼───────┼──────┤│ ２．兔 毛 │ │ 10 │├───────────────────┼───────┼──────┤│ ３．羊 绒 │ │ 10 │├───────────────────┼───────┼──────┤│六、药材收入 │ │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│（一）植物药材（含野生药材） │ │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ １．人 参 │ 10 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ ２．辽五味 │ 10 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ ３．辽细辛 │ 10 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ ４．平贝母 │ 10 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ ５．其 他 │ 5 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ （二）动物药材 │ │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ １．鹿 茸 │ 10 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ ２．其 他 │ 5 │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│七、食用菌收入 │ │ │├───────────────────┼───────┼──────┤│ １．银耳、黑木耳 │ 8 │ 8 │├───────────────────┼───────┼──────┤│ ２．香菇、蘑菇 │ 8 │ │└───────────────────┴───────┴──────┘
大江大河大湖治理资金审计监督实施办法
水利部
大江大河大湖治理资金审计监督实施办法
颁布日期：1995.03.02
大江大河大湖治理资金审计监督实施办法
（1995年3月2日水利部水审［1995］60号通知印发）
第一章 总 则
第一条 为加强对大江大河大湖治理资金的审计监督，使其逐步法制化，制定
本办法。
第二条 水利部对大江大河大湖治理资金的审计监督实行行业指导，流域机构
及地方水利厅、局实行分级负责制。
第三条 对大江大河大湖治理资金的审计监督工作，各级水利部门应当制订长
远工作规划和年度工作计划。
第四条 对大江大河大湖治理资金的审计监督工作，必须注重检查治理工程的
进度、质量、效益。
第五条 对大江大河大湖治理资金的审计监督工作应当增强宏观意识，加强水
利资金总体的宏观控制和监督。
第六条 各级水利部门要加强对大江大河大湖治理资金审计监督的领导，重视
审计部门关于深化改革和加强宏观调控方面的意见和建议，支持审计部门行使审计
监督职能。
第二章 治理资金审计监督范围
第七条 治理资金审计监督范围包括：大江大河大湖治理项目的新建、扩建、
改建项目以及防汛岁修、水土保持等项目的国家拨款、银行贷款、以工代赈资金、
地方匹配资金、社会集资和群众投劳折资等资金。
第三章 治理资金审计监督内容
第八条 前期工作的审计。
一、基本建设程序审计。审查治理项目的立项、可行性研究报告，初步设计工
作等。
审查项目建议书是否按规定审批。
审查是否编写可行性研究报告及可行性研究报告的审批手续是否完备。
审查初步设计是否按批准的可行性研究报告确定了建设项目的建设规模、建设
布局、建设进度和总投资编制。
审查设计单位的资质条件和所提初步设计文件是否完备，是否按审批程序报有
关单位审批。
二、前期工作费用使用情况审计。
审查治理工程前期工作经费的收、支情况，评价前期工作经费的管理、使用及
效益。
第九条 开工前的审计。
审查资金来源的合法性和可靠性。治理项目总投资来源是否合法，当年资金是
否落实。贷款项目审查有无银行贷款的承诺或全同，自筹资金的银行存款证明，预
算内资金的拨款计划。
审查治理资金是否列入当年国家下达部门或地方的年度投资计划，开工前的审
批手续是否完备。
审查治理项目的征地拆迁，三通一平等开工前准备工作是否完成。
第十条 建设期间的审计。
一、投招标审计。
审查投招标程序，评价投招标的合规、合法性，审查投标单位的资质情况，评
价投标单位的资格。审查承包合同的合理性、合法性和合规性。
二、投资计划执行情况审计。
审查是否按主管部门下达的项目计划要求下达和编制年度计划。
审查年度基建计划是否完成了相应的工作量，有无多列、虚报工作量。
审查工程质量是否达到设计要求和规范要求，有无因工程质量事故造成经济损
失。
审查在工程施工中，有无未经审批设计的主管单位批准和设计单位同意，随意
改变设计方案，是否有计划外项目和擅自提高设计标准变更设计内容，扩大建设规
模。
三、建设单位财务收支审计。
审查基建支出的真实性、合法性。审查资金到位情况，有无挪用、挤占、转移
资金。
审查工程价款结算是否按进度、按预算、按合同、是否按规定程序审批。
审查基建收入是否足额入帐，上交、分配是否符合规定。
审查是否按有关规定编制年度财务决算，审查资产、负债、损益的真实性。
审查会计核算是否执行现行会计制度，会计科目设置是否合理、规范，会计资
料是否完整、清晰，制度是否健全，评价财会基础工作。
第十一条 工程竣工决算审计。
审查决算编制工作是否符合水利部和国家有关规定，资料是否齐全，手续是否
完备。
审查项目建设概算执行情况。工程建设是否严格按批准的概算内容执行，是否
超概算，有无概算外项目和提高建设标准，扩大基建规模的问题，有无重大质量事
故和经济损失。
审查交付使用财产是否真实、完整，是否符合交付条件，移交手续是否齐全、
合规。核实在建工程投资完成额，有无挤占建设成本，提高造价，转移投资。查明
未能全部建成及时交付使用的原因。
审查尾工工程的未完工程量的真实性，有无虚列建设成本。
审查基建结余资金真实性，有无隐瞒、转移、挪用、隐匿结余资金。
审查基建收入是否真实、完整、有无隐瞒、转移收入。
审查核实投资包干结余，是否按投资包干协议或合同有关规定计取、分配、上
交投资包干结余。
审查竣工决算报表的真实性、完整性、合规性。
评价投资效益。
第四章 审计程序
第十二条 审计前应对被审计单位发出审计通知书，如上级水利部门会同治理
项目的水利主管部门共同审计，需统一组织审计组。上级水利部门下达的审计通知
书应抄送参加审计的水利主管部门。
统一组织的审计组向参加审计的各级水利主管部门报告工作。
审计结束后，应由负责组织审计的水利主管部门做出审计结论和处理决定。
第十三条 对大江、大河、大湖治理资金的审计调查，被调查单位在接到审计
调查通知以后，应组织审计调查自查工作，并提出自查报告。被调查项目的水利主
管部门应汇总自查报告上报。
统一组织的审计调查应会同调查项目的水利主管部门统一组织调查组，对被调
查的项目进行抽样调查，并提出调查报告。调查报告应抄送参加调查组的各级水利
主管部门。
第五章 治理资金审计监督的方式和方法
第十四条 审计监督的方式。
一、按审计监督的性质分为审计和审计调查。
二、按组织形式分为：
1．由水利部统一组织，有关流域机构和省、市、自治区水利厅、局参加。
2．由省、市、区水利厅、局统一组织，地、县水利机构参加。
3．由部、流域机构及省、市、区水利厅、局分别组织。
第十五条 审计监督方法。
采取“点”、“面”结合，常规审计与专项审计结合，审计与审签结合，．就
地审计与报送审计结合。
各级审计机构的年度审计计划，应有治理资金审计的重点项目，把审计重点项
目与面上工作相结合；把专项治理资金的审计与经常性审计相结合；对业务量少的
项目可采取报送审计；对经济合同、用款、拨款计划等应建立审签制度。
第六章 治理资金的审计监督职责和分工
第十六条 水利部、流域机构及省、市、区水利厅局分别负责全国、全流域及
全省、市、自治区治理资金管理、使用、效益审计监督；分别编制全国、全流域及
全省、市、自治区治理资金的审计工作规划与年度工作计划，并分别组织实施审计
监督。
对审计中发现的问题，由部、流域机构及地方水利厅局分别在自己负责范围内
进行处理。重大问题处理意见及建议分别向水利部、流域机构及省、市、区水利厅
局报告。
第十七条 由于大江大河大湖治理资金数额大，审计监督涉及面广，工作量大
，为了扩大审计监督覆盖面和加强审计监督力度，可以由治理项目建设单位或其主
管部门委托具有水利专业知识的社会审计组织进行审计。审计所需费用，根据企业
财务通则的有关规定，由建设单位管理费列支。
第十八条 关于大江大河大湖治理资金管理，使用、效益情况的审计监督成果
（包括审计报告或调查报告、纠正处理决定、建议、审签意见等），将作为上级部
门批准治理项目开工，办理竣工决算及在建工程年度拨款、贷款的依据。对不按基
建程序办事，工程进度缓慢，工程质量差，挪用挤占建设资金，严重损失浪费，治
理资金管理混乱，严重违反财经纪律等问题，除责令有关责任单位进行纠正处理，
还将根据问题大小和严重程度，给予不同的处罚。重大处理与处罚，应商有关责任
单位的主管部门。
第七章 附 则
第十九条 中小流域治理资金审计监督参照本办法执行。
第二十条 本办法由驻水利部审计局负责解释。
第二十一条 本办法自颁布之日起执行。
文号：[水利部水审［1995］60号]