国家海洋局


关于印发《国家海洋局海洋科学技术进步奖励办法实施细则（试行）》的通知
1995年4月5日，国家海洋局

局属各单位、沿海省、自治区、直辖市、计划单列市海洋局（处）：
为了更好地执行1993年12月25日下发的《国家海洋局海详科学技术进步奖励办法》，做好国家海洋局海详科学技术进步奖的奖励工作，特制定《国家海洋局海洋科学技术进步奖励办法实施细则（试行）》。现予下发，请遵照执行。

国家海洋局海洋科学技术进步奖励办法实施细则（试行）
第一条 根据《国家海洋局海洋科学技术进步奖励办法》第十三条的规定，特制定本实施细则。
一、奖励范围
第二条 国家海洋局海洋科学技术进步奖奖励范围主要是海洋科学技术领域：
1、海洋科学技术发展的新的科技成果：
（1）阐明海洋环境与资源特征或规律的基础理论和应用理论成果；
（2）海岸带、海岛、近海、大洋调查和极地考察、测绘的方法、技术及其研究成果；
（3）卫星遥感海洋应用研究成果；
（4）海洋高、新技术研究成果；
（5）海洋仪器研制技术、工艺及其产品；
（6）海洋科技管理的理论、方法等研究成果。
2、海洋综合管理的新的科技成果：
（1）海洋权益、资源、生态环境等管理纳理论、方法和技术；
（2）海洋政策、法律、法规、条例以及海洋发展战略、规划等有关的软科学研究成果；
（3）海洋工作国家标准和行业标准及海洋计量、规范等成果。
3、海洋公益服务的新的科技成果：
（1）海洋环境监测、预报技术及其服务系统建设技术成果；
（2）海洋科技情报与档案，海洋资料、信息处理及其服务系统建设技术；
（3）海洋公益事业基础设施（包括监测站、观测站、卫星地面接收站、南极考察站、资料浮标、调查监测船、监测飞机和通讯网络等）的技术改造、革新及服务。
4、海洋开发的新的科技成果：
（1）海洋资源合理开发利用技术；
（2）海岸带、海岛和重点海域综合开发利用技术；
（3）海洋工程开发技术。
5、先进海洋科学技术成果的推广应用：
（1）国内外先进科学技术的消化、吸收和推广应用;
（2）国外先进的海洋管理、公益服务等技术的推广应用；
（3）海洋科学技术在非海洋领域的推广应用。
二、申报条件
第三条：国家海洋局海洋科学技术进步奖面向全国海洋界。凡符合《国家海洋局海洋科学技术进步奖励办法》及本实施细则有关规定的海洋科技成果均可申报国家海洋局海洋科学技术进步奖。
第四条 申报国家海洋局海洋科学技术进步奖的项目，应是经正式批准并公布的地市级科技奖励二等奖以上（含二等奖）的优秀项目。
第五条 申报国家海洋局海洋科学技术进步奖的项目，必须应用于实践一年以上，并由使用单位出具证明；凡属应用技术成果，须证明其成熟并取得较大经济效益或社会效益；凡能形成商品的必须达到批量生产的水平；凡属软科学的或为社会公益服务的海洋基础性工作的科技成果必须被使用部门接受，并应用于决策或海洋管理、海洋开发等实践：凡属海洋基础性研究的学术成果，必须是在国内外高级学术刊物或较高级别的学术会议上发表过，并得到同行专家认可。
第六条 凡申报国家海洋局海洋科学技术基步奖的项目，不得同时申报其他省（部委）级科技奖励；凡已申报过其他省（部委）级科技奖励的项目，不论其获奖与否，均不得再申报国家海洋局海洋科学技术进步奖。
第七条 缓评项目两年之内可再申报一次，但申报时必须注明是哪一年的缓评项目，并注明缓评理由。
三、申报程序
第八条 国家海洋局海洋科学技术进步奖项目的申报程序原则上应按任务来源的隶属关系逐级上报。具体申报办法如下：
1、国家海洋局下达并主管的项目，主要完成单位可直接向国家海洋局科技司申报。
2、国家海洋局下达并由省、自治区、直辖市、计划单列市海洋管理机构或有关部门主管的项目，主要完成单位应先向项目主管部门提出中请，并由该项目主管部门组织向国家海洋局科技司申报。
3、国家海洋局资助（或委托）的项目，主要完成单位应向国家海洋局科技司申报。
4、沿海省、自治区、直辖市、计划单列市下达并主管的项目，主要完成单位必须向项目主管部门提出申请，并由项目主管部门与该地区海洋管理机构会商后，联合向国家海洋局科技司申报。
5、两个或两个以上部门共同下达的项目，主要完成单位应同时向下达任务的部门提出申请，项目主管部门经协商后再由主要完成单位向国家海洋局科技司申报。
6、科研机构自选的为沿海地区经济建设或社会发展服务的科研项目，主要完成单位应向该地区海洋管理机构或有关部门提出申请，并由其组织向国家海洋局科技司申报；国家海洋局所属单位按隶属关系申报。
第九条 两个以上单位合作完成的项目，由项目主持单位（第一主要完成单位）与其他完成单位协商一致后，根据第八条有关规定牵头申报或提出申请。
第十条 申报项目的主要完成人是指对项目的完成做出创造性贡献的主要人员。具备下列基本条件之一者，可作为申报项目的主要完成人：（1）提出和确定项目的总体方案设计；（2）直接参与项目完成过程并对解决关键技术和疑难问题做出重要贡献。主要完成人名次应按其在项目完成过程中的贡献大小排列。
第十一条 申报项目的主要完成单位是指主要完成人所在单位。具备下列条件之一可作为主要完成单位：（1）在组织实施项目过程中起了重要的作用；（2）在项目完成过程中提供了较好的技术、经费和设备等条件。
第十二条 申报各等级奖励项目的主要完成人和主要完成单位限额表：
┏━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━━┓
┃ │ 一等 │ 二等 │ 三等 ┃
┠─────────────┼─────┼──────┼───────┨
┃ 主要完成人 │ 15 │ 9 │ 5 ┃
┠─────────────┼─────┼──────┼───────┨
┃ │ │ │ ┃
┃ 主要完成单位 │ 7 │ 5 │ 3 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━┛
申报特等奖的项目，其主要完成人、完成单位限额适当放宽。
第十三条 申报国家海洋局海洋科技进步奖的单位和个人，必须提交《国家海洋局科学技术进步奖申报书》（见附件）及其有关附件材料（一式三份）和缴纳评审费（金额另定）。
第十四条 申报部门应本着严肃负责的态度，认真做好申报项目的形式审查工作，并按规定将形式审查合格的申报项目及有关材料按时报送国家海洋局科技司。
第十五条 国家海洋局科技司负责对申报项目进行形式审查的复审工作。对于形式审查合格的项目，国家海洋局科技司将及时通知各有关单位准予申报，对于形式审查不合格的项目，申报单位应根据复审意见的要求，重新进行修改补充后再行报道。
四、评审和审批程序
第十六条 国家海洋局海洋科学技术进步奖每年评审一次，特殊情况除外。国家海洋局科学技术委员会应本着宁缺勿滥，公平合理、科学求实的原则，认真地对申报项目进行评审。
第十七条 国家海洋局科技司根据每年申报项目数量及实际情况，按一定比例确定当年国家海洋局海洋科学技术进步奖授奖项目控制总数及备等级奖的控制数。
第十八条 对于申报国家海洋局海洋科学技术进步奖一等奖的项目，国家海洋局科技司在评审前组织3--4名同行专家进行预审; 必要时组织主要完成人进行答辩或组织有关专家进行实地考察等形式的调查研究。
第十九条 国家海洋局科学技术委员会评审推荐获奖项目采取无记名投票、一次表决形式进行。科技委委员在讨论和表决以本人为主要完成者之一的申报项目时应回避参加。因故末参加投票的科技委委员，其表决权视为自行放弃。特等奖、一等奖获奖项目须经参加投票的科技委委员三分之二多数同意；二等、三等奖获奖项目须经参加投票的科技委委员半数以上同意，方能报国家海洋局审批。
第二十条 经评审推荐获国家海洋局海洋科学技术进步奖的项目，在正式批准前予以公布。自公布之日起两个月内无异议的，由国家海洋局批准、科技司办理批准和授奖事宜。
五、奖励
第二十一条 国家海洋局海洋科学技术进步奖励按其所奖项目的科学技术水平和难度、经济效益或社会效益及对推动海洋科学技术进步的作用大小分为三等，奖励标准如下：
一等奖项目应接近同类项目的国际先进水平或达到国内领先水平，取得重大经济效益或社会效益，对推动海洋科学狡术进步具有较大促进作用，并对海洋事业的建设和发展做出较大贡献。
二等奖项目应达到同类项目的国内先进水平，具有显著的经济效益或社会效益，对推动海洋科学技术进步具有明显促进作用。
三等奖项目应接近同类项目的国内先进水平，取得明显的经济效益或社会效益，对推动海洋科学技术进步具有一定促进作用。
第二十二条：特等奖项目的奖励标准应高于一等奖，并对海洋事业的建设和发展作出特殊贡献。
第二十三条 国家海洋局对获国家海洋局海洋科学技术进步奖项目的主要完成单位和主要完成人分别授于《集体荣誉奖状》和《个人获奖证书》、奖金。
第二十四条 国家海洋局海洋科学技术进步奖获得者的奖金应按其贡献大小合理分配。主要完成人所得奖金应占奖金总额的50％一 70％； 其余部分奖给一般完成人和有关科技管理人员， 其中科技管理人员所得奖金不超过奖金总额的15％。特等奖和一等奖项目的奖金分配方案应报国家海洋局科技司备案。如有争议时，由国家海洋局科技司协调处理。
第二十五条 国家海洋局所属单位获得局海洋科学技术进步奖，其奖金由国家海洋局发给，奖金数额按照有关规定执行。非国家海洋局直属单位的获奖项目，国家海洋局只负责颁发《集体荣誉奖状》和《个人获奖证书》，其奖金由申报部门自行解决。
第二十六条 荣获国家海洋局海洋科技进步奖项目的主要完成人的事迹应记入本人档案，并作为考核、晋级、职称评定、技术职务聘任的依据之一。
六、异议问题的处理
第二十七条 对已公布的获奖项目如有异议，自公布之日起两个月内可向国家海洋局科技司提出，超过两个月提出的异议，一般不予受理。
第二十八条 提出异议的单位或个人必须认真填写《国家海洋局海洋科学技术进步奖项目异议书》，并签章或签字。不符合要求或匿名的异议函件一般不予受理。
第二十九条 凡涉及项目主要完成单位、主要完成人或名次排列等异议问题，由国家海洋局科技司责成申报单位负责处理，处理结果应报国家海洋局审核备案。
第三十条 凡涉及项目实质性（指获奖项目是否达到奖励条件及等级，或是否有弊端等）的异议问题，由国家海洋局科技司负责处理。必要时，国家海洋局科技司可将异议问题提请国家海洋局科学技术委员会复议，复议结果报国家海洋局裁决。
第三十—条 凡涉及获奖项目重复请奖的异议问题，由国家海洋局科技司责成申报部门提出书面意见。经查明属实，并经国家海洋局批准，取消该项目的获奖资格，追回奖金并对申报部门及个人给予批评。
第三十二条 本细则未尽的其他异议问题，由国家海洋局科技司处理或责成有关单位处理。
第三十三条 涉及异议问题的有关单位和个人，对异议处理应持积极态度，并在自接到异议函件之日起三个月内处理完毕。
第三十四条 国家海洋局对任何获奖项目异议的处理意见或结果有最终审核、裁决的权利。
第三十五条 如发现有弄虚作假或剽窃他人成果者，可向国家海洋局科技司提出，由国家海洋科技司责成申报单位负责调查核实。若证据确凿，并经国家海洋局批准，视不同情况分别撤销该项目或有关当事人的奖励，并对有关单位和当事人按情节轻重给予批评和处分。
第三十六条 如发现有诬告他人者，经调查核实，证据确凿，应按情节轻重给予诬告者批评和处分。
七、其他
第三十七条 国家海洋局所属单位应根据《国家海洋局海洋科学技术进步奖励办法》及本实施细则，结合本单位实际情况，修订或制订本单位科学技术进步奖励办法及实施细则、并报国家海洋局科技司备案。
第三十八条 国家海洋局所属单位，应将本单位每年科技进步奖评审结果于6月15日前报国家海洋局科技司备案。
第三十九条 本实施细则由国家海洋局科技司负责解释。
第四十条 本实施细则自公布之日起施行。凡过去有关规定与实施细则不符合的，均以本实施细则为准。




吉林省长春市人民政府


建筑安装企业流动资金全额信贷和建筑安装工程价款竣工一次结算的暂行办法
长春市人民政府



第一条 为合理地供应建设资金，促进建设工期的缩短，降低工程造价，加速建设资金的周转，提高投资效益，根据《国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》和中国人民建设银行总行关于改革建筑业流动资金贷款和基本建设工程款结算的有关规定精神，制定
本办法。
第二条 凡有正式营业执照，实行独立核算，具有一定施工能力，并拥有一定数额固定资产和自有流动资金的建筑安装企业，经过建设银行审查同意，施工所需正常流动资金可由建设银行贷给，实行全额信贷。各级财政历年拨给各级国营建筑安装企业的流动资金，从一九八五年一月一
日起，一律转作流动资金贷款。
第三条 实行流动资金全额信贷后，建筑安装企业不再向建设单位收取备料款和预支工程款。流动资金全额信贷的贷款额度，由建设银行根据企业上年完成的工程量和本年施工作业计划核定。企业在核定额度内，可根据施工生产的需要随时向建设银行申请贷款。全额信贷的贷款利率按
有关规定执行，利息支出计入工程成本。
第四条 实行流动资金全额信贷的建筑安装企业要包工全包料，建设单位原则上不再储备建筑材料。当前全包料可采用下列方式：
一、财政拨款改贷款项目的国拨三材指标，建设单位要交给建筑安装企业使用，由建筑安装企业负责采购。
二、自筹和其它项目的国拨三材等物资，除按本条第一款规定办理外，还可委托建筑安装企业采购议价材料。
三、建设单位同建筑安装企业协商一致并征得建设银行同意，也可向建筑安装企业供应材料实物。由建筑安装企业交款提货，建设单位供应实物。在工程结算时，应扣回建筑安装企业实行全额信贷而增收的贷款利息。
第五条 由建设单位供应的材料所发生的价差，不论采用哪种供应方式，都由建筑安装企业提出明细表，经建设银行审定后，由建设单位负担。
第六条 凡工程合同中订明提供材料指标的，如材料托收凭证发至建设单位，建设单位应及时出具证明，将凭证转至建筑安装全业付款。
建设单位供应实物的工程，建筑安装企业必须交款提货。如有误期，建设单位可采取托收无承付方式向建筑安装企业结算，并按材料价款和规定，向建筑安装企业收取资金占用费。
第七条 建筑安装工程价款实行竣工一次结算。凡在我市区内施工并由建设银行办理结算的承包工程，实行竣工一次结算；在其它银行办理结算的工程，建设单位按合同造价将款存入建设银行或由开户行出具信用证明，也可实行竣工一次结算。
第八条 实行竣工一次结算的建筑安装企业，不再按进度向建设单位预支工程款。在建工程占用的资金，由建筑安装企业根据其承包工程预算和工程进度，向建设银行申请周转贷款，工程竣工后一次结算；分期竣工的工程，可分期结算；建设周期长的工程，也可分段结算。
第九条 对竣工一次结算工程支付的周转贷款利息，按承包项目的定额工期（换算成日历天数）加七天结算期进行计算，列入预算（合同）价值，由建筑安装企业包干使用。工期提前而少付的利息，应作为工程承包单位的收入；拖长工期多付的利息，由工程承包单位负担。
第十条 工程竣工后，建筑安装企业应及时通知建设单位办理竣工验收和财务结算。建设单位应在接到通知七日内验收和结算完毕。由于拖延验收和结算而使建筑安装企业多支付的利息，由建设单位负担。如需延长结算期，可在合同条款中写明。
第十一条 实行竣工一次结算的自筹建设项目，建设单位要向建设银行提供足额的结算保证金。建设银行要审查建设单位和建筑安装企业所签订的工程承包合同，核定建设单位应存入建设银行的一次结算保证金数额，按核定数额进行控制，建设单位要保证竣工时按合同（或审定预算）
所列价值支付工程款。因拖欠工程款给建筑安装企业造成经济损失，由建设单位承担。
第十二条 建筑安装企业要按有关部门批准的建设单位的投资计划安排施工，如果发生超计划施工，应事先与建设单位协商，征得原批准部门同意。建设单位应提供资金保证，同时存入建设银行，否则不得超计划施工。擅自超计划施工造成的建设单位拖欠工程款，由建筑安装企业自有
资金垫付，不得占用银行贷款。
第十三条 实行竣工一次结算的工程，应在合同中写明。建筑安装企业要依据定额工期、结算期和预算价值确定单项工程应占用的在建工程周转金平均余额和工期，然后填制《在建工程周转金核定表》（见附表）一式两份。交由建设单位开户行审查签注意见，做为核定在建工程周转贷
款的依据。
第十四条 每月终了三日内，建筑安装企业要按规定向建设单位报送《已完工程月报表》，做为建设单位计算投资完成额和核算在建工程的依据。
第十五条 建筑安装企业要在每年度开始一月底前，按照全年作业计划安排，编制年度贷款计划，报开户的建设银行核定年度贷款总额。在执行中还要根据施工和材料储备情况，在季度开始前十天编制分月用款计划，报开户行审定。
第十六条 对建筑安装企业的贷款分为计划内和计划外两类，计划外贷款利率高于计划内贷款利率。
第十七条 本办法自一九八五年一月一日起施行，在与上级规定有抵触时，按上级规定执行。
第十八条 授权建设银行依据本办法制订实施细则。本办法由市建设银行负责解释并组织实施。



1985年1月18日