湖北省黄石市人民政府办公室


黄石市人民政府办公室关于印发《黄石市农民工参加工伤保险试行办法》、《黄石市农民工参加基本医疗保险试行办法》的通知

黄政办发〔2007〕11号

大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：
《黄石市农民工参加工伤保险试行办法》、《黄石市农民工参加基本医疗保险试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。



二〇〇七年三月六日


黄石市农民工参加工伤保险试行办法

第一条 为了保障农民工合法权益，促进企业安全生产，根据国务院《工伤保险条例》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、《湖北省工伤保险实施办法》、《湖北省劳动和社会保障厅关于湖北省农民工参加工伤保险和医疗保险的指导意见》（鄂劳社文〔2006〕103号）及《黄石市工伤保险实施细则》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内从事生产经营活动的各类企业、事业单位、民间非营利组织和有雇工的个体工商户（以下统称为用人单位）。
本办法所称农民工，是指在国家规定的劳动年龄内、属农业户口并与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的农民。
第三条 用人单位与农民工建立劳动关系之日起30日内，应到市医疗保险经办机构为农民工按照整体纳入及实名实岗制的原则办理工伤保险参保缴费手续。
第四条 农民工工伤保险费由用人单位缴纳，农民工个人不缴费。用人单位缴费基数按照用人单位支付农民工的全部报酬确定，其中，本人工资低于我市上年度城镇企业职工月平均工资的60％的，以我市上年度城镇企业职工月平均工资60％为基数；超过我市上年度城镇企业职工月平均工资300％的，以我市上年度城镇企业职工月平均工资的300％为基数。
第五条 用人单位按照《黄石市工伤保险实施细则》规定的行业差别费率和浮动费率及农民工工资总额（缴费基数）确定工伤保险缴费金额，按月足额缴纳工伤保险费。
第六条 在我市进行生产经营的外地注册单位，可以在注册地参加工伤保险，也可以在我市参加工伤保险。
已在注册地参加工伤保险的，在本市从事生产经营期间不再重复缴纳工伤保险费，但要及时将参保情况报我市劳动和社会保障行政部门备案，其农民工因工作原因受到事故伤害或患职业病后，在注册地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照注册地的规定依法享受工伤保险待遇。
在我市进行生产经营的外地注册单位，在本市参保的，其农民工因工作原因受到事故伤害或患职业病后，在本市进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照本市的规定依法享受工伤保险待遇。
第七条 在我市进行生产经营的外地注册单位，既未在注册地又未在我市参加工伤保险的，其农民工因工作原因受到事故伤害或患职业病后，在我市进行工伤认定、劳动能力鉴定，由用人单位按《黄石市工伤保险实施细则》的规定支付工伤保险待遇。
第八条 用人单位未按照《黄石市工伤保险实施细则》规定报告和提出工伤认定申请的，农民工或其直系亲属可以在受到事故伤害或确诊患职业病一年内直接向市劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
第九条 伤残等级鉴定为一至四级的农民工，按《黄石市工伤保险实施细则》规定享受相应的工伤保险待遇，其中，伤残津贴、生活护理费等长期待遇按月支付，直至丧失领取条件为止。农民工也可经本人提出一次性享受有关工伤保险待遇申请，与市医疗保险经办机构签订协议，由市医疗保险经办机构将有关工伤保险待遇一次性发放给伤残农民工，终止工伤保险关系。计发标准：一次性伤残补助金按《黄石市工伤保险实施细则》规定标准计发；一次性医疗补助金按我市上年度城镇企业职工月平均工资的26、24、22、20个月计发；一次性伤残津贴以本人当年的伤残津贴为标准，计发到法定正常退休年龄，不超过20年；一次性生活费以本人当年生活护理费为基数，按计发伤残津贴时间折半计算。上述工伤保险待遇中，一级伤残12万元、二级伤残10万元、三级伤残8万元、四级伤残7万元由工伤保险基金支付，差额部分由用人单位支付。
第十条 伤残等级为五至十级的农民工，经本人提出，可以与用人单位解除或终止劳动关系，按《黄石市工伤保险实施细则》规定享受一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金后，终止工伤保险关系。
第十一条 因改制、破产、关闭、兼并、拍卖等原因，企业主体消失时，一至四级伤残农民工中已参加工伤保险并要求按月支付工伤保险待遇的，所需费用由用人单位按照本办法第九条规定一次性划拨给市医疗保险经办机构，一次性划拨到帐次月起，工伤保险待遇由市医疗保险经办机构支付。伤残职工要求一次性领取的，所需费用由用人单位按本办法第九条规定一次性支付。
五至十级伤残农民工所需费用由用人单位按《黄石市工伤保险实施细则》规定一次性支付。
第十二条 未为农民工办理工伤保险参保缴费手续的单位，其农民工发生工伤事故，由单位按本《试行办法》规定支付农民工伤残待遇。
第十三条 因工死亡的农民工，其供养亲属按《黄石市工伤保险实施细则》规定一次性支付。
第十四条 我市行政区域内的建筑施工和其他企业必须按规定参加工伤保险，为农民工缴纳工伤保险费。对不参加工伤保险的建筑、交通、矿山、危化、民爆等高风险行业企业，不得办理《安全生产许可证》和施工许可证，不得参加建设项目的投标。已取得《安全生产许可证》但未参加工伤保险的，安全生产主管部门应督促用人单位参加工伤保险，否则，由相关执法部门吊销《安全生产许可证》、《采矿许可证》和《矿山安全资格合格证》，停供火工品。
第十五条 用人单位未给农民工办理工伤保险的,农民工可以向市劳动保障监察机构举报。市劳动保障监察机构经查实后,依法予以纠正和查处。
第十六条 用人单位未给农民工参加工伤保险的，其农民工因工作原因受到事故伤害或患职业病，经劳动保障行政部门认定为工伤并鉴定伤残等级后，用人单位未按照规定支付工伤保险待遇而发生争议的,农民工可以依法向有管辖权的劳动争议仲裁机构申请劳动仲裁。
第十七条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起执行。




黄石市农民工参加基本医疗保险试行办法

第一条 为维护农民工合法权益，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、《关于湖北省农民工参加工伤保险和医疗保险的指导意见》（鄂劳社文〔2006〕103号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内从事生产经营活动的各类企业、事业单位、民间非营利组织和有雇工的个体工商户（以下统称为用人单位）。
本办法所称农民工，是指在国家规定的劳动年龄内、属农业户口并与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的农民。
第三条 用人单位在与农民工建立劳动（劳务）关系之日起30日内，应到市医疗保险经办机构为农民工办理基本医疗保险参保缴费手续。
第四条 在用人单位稳定就业（一年以上）的农民工，应由用人单位按照《黄石市城镇职工基本医疗保险制度暂行规定》（黄政发〔1999〕52号）与单位职工一同参加我市城镇职工基本医疗保险。
第五条 农民工集中、流动频繁的单位，按“低费率、保当期、保大病、不建个人帐户”的原则，由用人单位将农民工单独立户参保，并按我市上年度在岗职工平均工资的3%缴纳基本医疗保险费，享受基本医疗保险住院同等待遇，不建立个人帐户。
第六条 在原籍已参加新型农村合作医疗的农民工，可由个人自主选择是否按本办法参加基本医疗保险。
第七条 农民工在参加基本医疗保险的同时，应参加我市大额医疗费统筹，并享受大额医疗费统筹待遇。
第八条 农民工在用人单位为其参保缴费的次月开始享受相应基本医疗保险待遇，用人单位停止缴费时，停止享受相应基本医疗保险待遇。
第九条 农民工参保后患病，应在我市定点医疗机构就医。需返乡住院就医的，报市医疗保险经办机构核准后，其住院费用按《黄石市基本医疗保险参保人员异地就医管理及费用结算试行办法》（黄劳社发〔2005〕11号）规定结算。
第十条 用人单位未按规定为农民工办理参加基本医疗保险手续以及没有按时足额缴费，按以下规定处理：
（一）未按规定时间为农民工办理参保手续的，用人单位在办理农民工参保缴费手续时，应向市医疗保险经办机构补缴其招用农民工30日后至参保前时段应缴基本医疗保险统筹基金。
（二）农民工可以向市劳动保障行政部门劳动保障监察机构举报，劳动保障监察机构依法依规查处。
（三）因用人单位未按规定为农民工缴纳基本医疗保险费，致使农民工不能享受相应待遇，农民工与用人单位因此发生的争议，可以向市劳动争议仲裁机构申请仲裁。
第十一条 本办法自发布之日起执行。

化工部


关于申请列为国家鼓励生产和使用的国产先进技术化工产品的审查暂行办法
1992年5月13日，化工部

第一条 为贯彻、落实《国务院关于鼓励生产和使用国产技术产品若干问题的通知》精神，做好国产先进技术化工产品的审查工作，特制定本办法。
第二条 化学工业部成立国产先进技术化工产品审查工作组，负责对国产先进技术的化工产品进行资格审查。审查工作组由化学工业部技术委员会、科技司、计划司、化工司、化肥司、橡胶司、地质矿山局、中国化工装备总公司各指派一名综合处长组成，下设办公室处理日常工作。办公室挂靠在计划司综合处，由上述单位各指派一名具体工作同志参加。
第三条 申请国产先进技术化工产品应具备以下各项条件：
一、必须是中华人民共和国境内采用先进技术（国内自行研究、攻关、开发）或消化吸收有创新的成果生产的化工产品；
二、产品质量必须达到或接近国外同类产品先进技术水平；
三、必须是具有一定规模批量生产，能正常提供用户需要的优质化工产品。新产品申请先进技术化工产品应标明“新产品”字样。试制品、试销品不得申请列为国产先进技术产品；
四、产品国产化率在60％以上，经过实际使用、技术成熟、质量稳定、使用可靠；
五、产品售价合理，并有健全的技术应用服务部门，能够提供优质服务。
第四条 国产先进技术化工产品的申请程序为：
一、凡符合申请条件的部直属单位生产的化工产品，由申请单位提供有关资料、证明，向部主管司局提出正式申请。
部主管司局接受申请后，应组织初审提出意见，经初审合格的产品，由组织初审的单位负责整理全套申请资料，一式五份报部国产先进技术化工产品审查工作组复审。经复审合格的化工产品，转报国务院生产办公室最后审定。
二、凡符合申请条件的属于地方管理的单位生产的化工产品，由地方主管部门组织申请。申请单位应备全资料，送所在地方主管化工部门或地方经委（计委、计经委），经省、自治区、直辖市或计划单列市经委（计委、计经委）审查后备文报送国务院生产办公室。同时，将全套申请资料一式三份抄送化学工业部作产品归口审查。
三、凡符合申请条件属于国务院部门管理单位的化工产品，由有关部委审查后备文送国务院生产办公室。同时，将全套申报资料一式三份抄送化学工业部作产品归口审查。
四、化学工业部一般不受理企业直接送审材料。
第五条 国产先进技术化工产品按照以下程序进行归口审查：
一、部国产先进技术化工产品审查工作组接受申请材料，由办公室登记造册，经每月召开的审查组工作例会初审合格后，送部技术委员会各专家委员会审议。对初审不通过的产品由办公室负责通知申请单位。
二、部国产先进技术化工产品审查工作组每季度召开一次审查组全体成员会议，根据专家委员会审议意见，综合审定上报化工产品的名单，并办理有关报批手续。
第六条 各单位申请国产先进技术化工产品的材料必须附有下列文件：
一、非部直属单位应有省、自治区、直辖市、计划单列市经委（计委、计经委）或国务院有关部门的推荐函件；部直属单位应有部主管司局的推荐函件。
二、产品采用国产先进技术的省、部级（科委或化工厅局）证明。
三、产品质量达到（或接近）国外同类产品先进技术水平的国家级质检中心的认定书和省、部级鉴定证书。
四、经工商行政部门核准经营的产品证明文件，新产品必须附新产品鉴定证书。
五、关于国家鼓励生产和使用国产先进技术产品的申请报告及附表。
第七条 申请报告及附表应符合下列要求：
一、申请报告应写明生产企业简要情况、本产品生产等有关情况、申请理由；
二、附表应按国务院生产办公室、海关总署关于贯彻执行《国务院关于鼓励生产和使用国产先进技术产品若干问题的通知》的补充通知（国生计划（1991）27号）的规定表式填报（格式见附件）。
第八条 本办法中产品国产化率是指产品使用的国产原材料数量或成本占整个产品的比例；组合产品则指国产零部件组成的比例。
第九条 本办法由化学工业部负责解释。
第十条 本办法自发布之日起施行。
附表
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┃ 编号：┃
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┃ 国家鼓励生产和使用的国产先进技术产品 ┃
┃ 申 请 表 ┃
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┃ 产品名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ┃
┃ 生产企业：＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ┃
┃ 申报单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ┃
┃ 填报日期： 年 月 日 ┃
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┃ 产品名称│ ┃
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┃ 型号规格│ ┃
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┃ 主要技术│ ┃
┃ 参 数│ ┃
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┃ 生产能力│ │实际产量│ ┃
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┃ 产品售价│ │国产化率│ ┃
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┃ 产品主要│ ┃
┃ 用 途│ ┃
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┃ 生产企业│ ┃
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┃ 详细地址│ ┃
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┃ 联系人 │ │职 务│ ┃
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┃ 电话号码│ │邮政编码│ ┃
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┃ 本厂生产情况： ┃
┃ （包括生产装备、引进技术、消化吸收、攻关开发、已经 ┃
┃ 国产化的内容和下步国产化计划以及产品系列、执行 ┃
┃ 标准、质量现状和历年的产量、国产化率等） ┃
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┃ 国内其它厂家生产情况： ┃
┃ （包括生产厂家名称、产品系列、产量、质量、技术水 ┃
┃ 平、价格和销售服务状况等） ┃
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┃ 国内市场情况： ┃
┃ （包括市场需要量、进口产品国别、数量、用汇情况 ┃
┃ 和国内产品的市场占有率以及用户对国内外产品销 ┃
┃ 售、质量、价格等意见） ┃
┃ ┃
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┃ ┃
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┃ ┃
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┃ 本厂与国内外同类产品的比较： ┃
┃ （列出国内外厂家的名称、产品性能、价格、技术参数等 ┃
┃ 进行对比，说明差别之所在以及相当于国外那个厂家的产 ┃
┃ 品等） ┃
┃ ┃
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┃ 其 它： ┃
┃ （包括企业性质、隶属关系、企业等级、产品获奖 ┃
┃ 和荣誉情况以及其它需要说明的问题） ┃
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┃ 国家级产品质量检测中心意见： ┃
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┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
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┃ 单位盖章 ┃
┃ ┃
┃ 负责人签字 年 月 日 ┃
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┃ 产品鉴定情况： ┃
┃ ┃
┃ 鉴定日期： ┃
┃ ┃
┃ 参加单位： ┃
┃ ┃
┃ 批准文号： ┃
┃ ┃
┃ 组织鉴定单位盖章 ┃
┃ ┃
┃ 主管负责人签字 年 月 日 ┃
┃ ┃
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┃ ┃
┃ 企业申请理由： ┃
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┃ ┃
┃ 生产企业盖章 ┃
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┃ 负责人签字 年 月 日 ┃
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┃ ┃
┃ 地方（部门）主管单位意见： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 单位盖章 ┃
┃ ┃
┃ 负责人签字 年 月 日 ┃
┃ ┃
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┃ ┃
┃ 省市经委（计经委）意见： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 单位盖章 ┃
┃ ┃
┃ 负责人签字 年 月 日 ┃
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┃ ┃
┃ 产品归口部门或专家委员会意见： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 单位盖章 ┃
┃ ┃
┃ 负责人签字 年 月 日 ┃
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┃ ┃
┃ 国务院生产办主管单位意见： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 单位盖章 ┃
┃ 负责人签字 年 月 日 ┃
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