劳动争议案件中的证据问题

刘刚


　　某公司一名软件工程师，公司与其签订合同后，将该员工派到甲公司工作，完成该公司从甲公司承包的一个项目。该公司因与甲公司有长期合作关系，所以为了便于管理员工，在甲公司设置了一个电子考勤机。但是要求员工每天进行四次考勤，分别是早晨上班时签到、下午到正常下班时间签退；加班的要隔一个小时左右再次签到，加班结束后签退。该软件工程师几乎每天都加班到晚上九点以后，一周只能休息一天，却不能如数得到加班费。由于受不了长期连续加班，该软件工程师提出解除劳动合同，并要求对自己延长工作时间支付相应加班费。由于协商没有结果，双方产生争议，该软件工程师将该公司诉到劳动争议仲裁委员会。
　　此案在劳动争议仲裁委员会审理时，被诉人某公司却否认存在加班事实，一开始他们出示一个仅仅只有这一名员工姓名的考勤记录，证据形式为电子文档打印件。作为申诉人代理人。我对这份证据提出质疑，理由如下：第一，这个打印的电子文档没有当事人签字确认，缺乏客观性，不符合证据的三性原则，不能视为一份合格的证据；第二，这个打印的电子文档内容违背常理，正常情况下，一个企业对于员工的考勤管理，不可能是一人一个记录，而应当是按照工作日，对所有的员工进行逐日考勤，所以不可能出现被诉人提交的针对该员工一人的逐日考勤记录。
　　仲裁庭采纳了我的质证意见，暂时休庭，要求被诉某公司安排仲裁庭到现场调查考勤机的设置情况，再次开庭时，被诉人确实提交了有全部员工姓名和编号的逐日考勤记录打印件，但是仍然没有当事人签名确认。只是这次仅仅打印了正常上下班的考勤记录，加班考勤记录被隐瞒了（前面提到过，该公司设置的考勤记录是每日分四次打卡）。但是仲裁庭因为是亲自现场核实过，所以拟欲采信被诉人的证据。我的当事人本人就是一名软件工程师，他对考勤机的工作原理非常清楚，于是详细向我阐明了考勤记录的形成过程。其实电子考勤机在考勤过程中自动生成的文件是难以修改的，要通过一个专门软件导出，才能生成原始数据库，这个原始数据库是容易修改的，被诉公司就是利用这一点，将原始数据库中记录加班的数据隐瞒不提供，仅仅提供正常工作时间段的考勤记录，企图用作过手脚的证据掩盖事实真相。幸亏我方早有准备，及时向仲裁庭提供了一位证人，也曾经是该企业的员工，该证人向仲裁庭详细描述了这个公司每天分四次考勤的过程，并且直接证明我的当事人几乎每天加班的事实。同时按照该公司的规定，加班每日超过晚上9点的情况，公司负责包销下班回家的出租车票，我方请求仲裁庭要求被诉人提交财务原始凭证。在证据面前，仲裁庭被说服，宣布暂时休庭，并指定日期要求被诉人继续提交财务原始凭证。
案件到此发生了戏剧性变化，被诉人主动联系我的当事人，要求和解，在征求了律师意见后，我的当事人如愿拿到了应得加班费，此案以庭外和解，我方撤诉结案。
　　《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》于2008年5月1日施行后，对于劳动争议中的证据证据问题，该法第三十九条第二款规定：劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据，仲裁庭可以要求用人单位在指定期限内提供。用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果。这个规定规范了举证的基本原则，将客观上无法提供，但是确实存在且被用人单位保管的证据，举证责任分配给了用人单位。此类证据很多，例如职工名册、考勤记录、报销凭证、工资表、调度记录、工单等等。对于这些证据，如果牵涉到仲裁请求中的事实部分，劳动者一方均可以请求仲裁庭要求用人单位在指定期限内提供。拒不提供的后果就是承担败诉风险。对于这样的法律规定，用人单位和劳动者都应当具有合理预期。用人单位应当规范内部管理，建立健全各项制度并切实贯彻落实，例如考勤簿，应当如实记录并留存，如果记录考勤不规范、不准确甚至不记录考勤，则非常有可能承担不利后果。作为劳动者，也应当多了解法律规定，坚持依法维权，例如有些单位让职工签空白合同、两份合同签字后全部收回不交给职工，这些都是不合法的做法，职工应当坚持原则，否则，非常有可能导致证据缺失而在一旦产生纠纷时维权遇到障碍，不能提供有力支持自己主张的证据。对于管理不规范的用人单位，职　　工尤其要注意做好工作记录，适时收集自己履行劳动合同的有力证据，防患于未然。
虽然目前对于劳动争议的立法在不断完善，尤其2008年，随着《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》的实施，无疑具有划时代的重大意义，但是，在处理劳动争议案件的司法实践中，仍然会遇到各种各样的具体问题，凸现出如何准确把握立法精神，正确理解立法本意地司法技术问题。例如本案当中的考勤记录，如果我方不能提供证人，不详细阐述质证意见，则非常有可能让对证据做手脚的一方得逞。从而掩盖事实真相，致使仲裁庭作出不公正的裁决。虽然科技日新月异，事物千变万化，但是追求公平公正的司法原则是不变的，我们应当不断学习新知识，了解新事物，只有如此，才能保持业务能力，适应时代发展。





(律师，liuganglawer@yahoo.cn;13050504182)

中央军委


中国人民解放军营产管理条例

1978年9月27日，中央军委

第一条 中国人民解放军的营房、仓库、场地，及其附属的水电、取暖、卫生、消防等设备，以及各种营具和营区林木，统称为营产。营产是供军队使用的国家财产，必须依本条例规定切实管好。
第二条 营产管理工作，必须贯彻执行党中央制定的路线、方针、政策，在党委统一领导下，发扬自力更生，艰苦奋斗的光荣传统，实行以管为主，管修结合的方针，发动群众，群管群修，延长营产使用年限，保障住用，为部队建设服务，为战备服务。
第三条 营产管理是行政管理工作的一部分，各级领导要经常教育部队自觉爱护营产，遵守营产使用管理规定，并做到下列要求：
（一）一切营产均需有人负责保管维护，并定期进行检查，不得有任意损坏、丢失和无人负责现象。
（二）营房、营具必须按用途正确使用，不得任意拆改，不准用作饲养家禽、家畜和有损营产的副业生产。
（三）各级营房部门必须建立与管好营产档案资料。
（四）个人调动时，必须按规定办理营产交接手续，不准携带营具及营房的一切附属设备。
（五）对爱护营产有显著成绩的单位和个人，按《纪律条令》予以奖励。因不爱护营产而造成损失的，要酌情进行赔偿；损失重大、性质严重的，要追究责任，给予经律处分。
第四条 部队调动，营房（包括营产档案资料）和营房的一切附属设备，维修加工设备、机具和材料，以及营区树木，一律移交。营具除铁质保密柜、文件箱、小凳可带走外，均移交；因特殊情况需要携带营具者，本区范围内的由军区、军种批准，跨区的报总参谋部、总后勤部批准。
帐篷、行军床、马灯等战备物资可带走。已损坏的营房、营具，移交前应尽力修复。住用单位应向上级或接住的部队办理营产的移交手续。移交清册，除交接双方各存一份外，应上报军区、军种后勤部备案。
第五条 要重视培养和选调营房管理人员，使之适应营房专业技术性强的要求，基层营管人员应保持相对稳定。部队调防时，团（包括相当于团）以上单位的营房管理人员原则上全部留下，列入新进驻单位的编制；因特殊情况，需部分或全部随部队调动者，由交接双方协商取得一致意见，属于本区范围内的由军区批准，跨区的报总参谋部、总后勤部批准。营房维修工人不随部队调动，接防单位进驻后，隶属新单位领导。
第六条 营房的处理权限集中于总部。凡变卖、转让、借出、调换或拆除营房时，必须按下列规定办理：
（一）变卖、转让营房和营区场地，不论数量多少，一律呈报总参谋部、总后勤部部批准，其他单位无权处理。
（二）借出营房，团以上单位整座营房借给地方，必须呈报总参谋部、总后勤部批准；营以下单位的营房借出，由军区、军种批准，报总后勤部备案。
（三）与地方调换营房，如数量、质量相当的，由军区、军种批准，报总后勤部备案；如数量、质量不相当，须报总后勤部批准。
（四）因国家建设或有倒塌危险需拆除营房时，由军区、军种批准，报总后勤部备案。
第七条 要搞好营区建设，达到：营房坚固，设备完好，营具配套，道路平整，排水畅通，树木成荫，环境整洁。
第八条 营产必须适时维修，切实搞好营房及其附属设备的防塌、防漏、防腐蚀、防灾害。
第九条 必须有计划地植树造林，绿化营区。所有人员都要爱护营区林木。林木成材后，由营房部门有计划地合理采伐、更新，不得任意砍伐。
第十条 有关营产管理制度，由总参谋部、总后勤部依据本条例，另行拟订。