陕西省人民政府 陕西省军区


陕西省人民武装系统兴办以劳养武经济实体的暂行规定
陕西省人民政府 陕西省军区



为了进一步贯彻落实党的十四大和中发（1991）22号文件、中办发（1992）13号文件精神，推动全省人民武装系统以劳养武工作，充分发挥民兵、预备役部队在经济建设中的重要作用，努力提高我省国防后备力量建设质量，促进经济建设的发展，根据党中央、国务院和中
央军委有关文件精神，结合我省实际，现对全省人民武装系统兴办以劳养武经济实体有关问题规定如下：
一、以劳养武经济实体的性质和任务
（一）以劳养武是人民武装工作劳武结合优良传统在新形势下的继承和发展，是围绕经济建设办民兵，促进经济发展的一种好形式，是一项利国、利民，利军的社会公益事业。
（二）以劳养武经济实体，是由军分区、县（市、区）人民武装部、基层武装部和预备役部队组织创办，以民兵、预备役人员为主体，收入主要用于民兵、预备役建设的企业，服务业等各种类型的经济实体，属集体所有制性质。
（三）兴办以劳养武经济实体的根本任务是促进当地经济发展，增加人武部门收入，补助民兵、预备役工作经费不足，减轻国家和人民群众负担；增强民兵、预备役工作活力，以达到加强国防后备力量建设的目的。
二、以劳养武经济实体的审批与登记
（一）兴办以劳养武经济实体，要从本地区，本单位的特点和优势出发，因地制宜，合理布局，主要从事农、林、牧、副、渔、工贸、建筑、运输、加工、维修、开矿、服务，以及其它国家法律、政策许可的经营项目，避免生产能力过剩项目的重复建设。
（二）兴办以劳养武经济实体，要按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定的条件，由县（市、区）人武部审查批准，向当地工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方可从事经营活动，并按《税法》规定办理税务登记。未经县（市、区）人武部审批的，不得享受以
劳养武经济实体的优惠政策。
（三）兴办以劳养武经济实体所需资金来源，由各级人武部门自筹或申请银行贷款解决。
三、以劳养武经济实体收益的开支范围
人武系统创办的以劳养武经济实体所得的经济收入，要与人武部门的其它经费脱钩，由各级以劳养武办公室实行专项管理，独立核算，其主要用途是：
（一）民兵、预备役部队的军事训练，政治教育，国防教育，“双拥”活动，武器装备维修，战备执勤，以及以劳养武办公室和经济实体的日常办公和必要的社会性开支。
（二）战时兵员动员准备、退伍军人预备役登记、地方与军事专业对口技术人员预备役登记和复员转业军官预备役登记及国防潜力调查工作。
（三）县（市、区）人武部、基层武装部和民兵预备役部队连（营）部正规化建设，民兵、预备役部队训练基地设施配套，武器装备仓库改造等基本设施建设。
（四）以劳养武经济实体新项目的开发和扩大再生产。
四、以劳养武经济实体享受的优惠政策
以劳养武经济收入直接承担民兵、预备役工作经费等国防义务，应享有与其它集体经济组织同等的优惠。
（一）以劳养武经济实体可以比照城乡集体企业，享受国家、省以及所在地（市）、县（市、区）有关集体企业在立项、贷款等方面的优惠待遇。
（二）贫困地区兴办的以劳养武经济实体，注册资金一时达不到规定要求的，允许其它企业法人担保，限期补足，可以办理登记审批手续。
（三）在农村乡镇兴办的以劳养武集体所有制经济实体，可享受本省乡镇集体企业的有关税收优惠政策，在城镇兴办的以劳养武集体所有制经济实体，可享受本省城镇集体企业的有关税收优惠政策，属于新办的第三产业经济实体，可按国家和本省对第三产业企业、事业的有关优惠政策
执行。
（四）以劳养武经济实体的合法权益受国家法律保护，除各级以劳养武办公室依照本规定进行管理外，任何单位和个人不得平调、侵占、挪用其财产和资金，不得干涉其正常的生产经营活动。
五、以劳养武经济实体的责任
以劳养武作为社会主义市场经济条件下民兵、预备役活动的重要内容，应与民兵、预备役部队基层建设和扶贫帮困工作紧密结合。
（一）以劳养武经济实体要建立健全民兵组织和各项活动制度，按照上级军事机关要求完成年度整组、政治教育、军事训练等工作任务。
（二）以劳养武经济实体补充人员时，应优先吸收退伍军人和经过训练的民兵，发挥他们在脱贫致富中的带头作用。同时可以照顾吸收烈属、军属和贫困户的劳动力就业。
（三）以劳养武经济实体按规定给予减免照顾的税款，应主要用于实体发展生产，扩大经营，不得用于个人分配。
（四）以劳养武经济实体要遵守国家法律、法令，执行国家产业政策，履行企业义务，依法承担民事责任。
六、以劳养武工作的领导与管理
（一）以劳养武工作在省、地（市）人民武装委员会的领导下，省军区，军分区司令部为归口管理部门。各县（市、区）要有一名军队、地方领导干部负责分管，下设以劳养武办公室（规格与人武部其它科室同级，人员在人武部编制员额内调整解决），负责本县（市、区）以劳养武经
济实体的创办及管理，协调有关部门研究解决以劳养武活动中的问题，对以劳养武经济实体的经营、财务实行检查监督。
（二）各级劳动人事，乡镇企业管理、财政、工商行政管理、税务、金融、科技、文化、物资等部门对以劳养武经济实体，要实施政策、业务、技术等方面的监督和指导，帮助培训人员，提供信息，疏通产供销渠道，并在政策许可的范围内，从信贷、税收、物资以及能源供应等方面给
予扶持和照顾。
（三）人武部门对以劳养武经济实体以经济目标承包责任制形式进行管理，实体内部实行厂长（经理）负责制，并按照独立核算、自主经营，自负盈亏、按劳分配的原则实施管理，建立严格的财务管理制度，自觉接受工商行政、财政、银行、审计、税务等部门的检查和监督。
（四）以劳养武经济实体的厂长（经理）实行聘用制。聘用的厂长（经理）由以劳养武办公室正式任命，作为该实体的法人代表，对实体经营活动负责。实体的厂长（经理）在受聘期间，不得同时受聘于以劳养武实体以外的其它单位。
（五）以劳养武经济实体的撤并、停业，应征得人武部门的同意。经济性质。法定代表人变更，应征得工商行政管理部门的同意，并办理变更登记。
（六）对在以劳养武工作中作出显著成绩的单位和个人，要给予表彰奖励。对违反国家法律、法令和以劳养武宗旨，拒不承担民兵、预备役工作义务或提供活动经费的以劳养武经济实体，批准机关应责令其停产停业，限期整顿。经整顿仍不改正的，取消其以劳养武经济实体资格。
（七）本办法如与今后出台的全省党政机关事业单位兴办经济实体的办法不一致的，将再作相应修订。




1993年8月31日
河南省平顶山市人民政府


平顶山市人民政府关于印发平顶山市城市基础设施配套费征收管理实施办法的通知

平政〔2009〕69号


　　各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门:《平顶山市城市基础设施配套费征收管理实施办法》已经2009年5月12日市政府第2次常务会议通过,现印发给你们,望认真遵照执行。

　　平顶山市人民政府

　　二○○九年七月二十日

　　平顶山市城市基础设施配套费征收管理

实　施　办　法

　　第一条　为规范城市基础设施配套费的征收、使用和管理,促进城市基础设施建设,根据省发改委、省财政厅《关于对平顶山市城市基础设施配套费收费标准及有关问题批复》(豫发改收费〔2008〕821号)规定,结合我市实际,制定本办法。

　　第二条　城市基础设施配套费是指按城市总体规划要求,为筹集城市基础设施建设资金所收取的费用。

　　第三条　凡在本市城市规划区内新建、扩建和改建建设项目(含临时建设项目)的单位和个人,均应按照本办法规定缴纳城市基础设施配套费。

　　第四条　经市人民政府批准,市财政局委托市规划局负责城市基础设施配套费的具体征收工作。

　　各县(市)、石龙区人民政府开征城市基础设施配套费,应向市人民政府提出申请,经批准后执行。

　　第五条　城市基础设施配套费的征收标准按建设项目的建筑面积计征,每平方米征收120元。其中:

　　(一)新建、扩建和改建的各类建设项目,按建筑面积征收。(二)原享受减免城市基础设施配套费优惠政策的建设项目若发生用途改变,按改变用途后建设项目的建筑面积征收。(三)经行政执法部门依法处理并完善相关手续后予以保留的违章建设项目,应当按规定补缴城市基础设施配套费。(四)其他原因应缴纳而未缴纳(包括未足额缴纳)基础设施配套费的,应当按规定补缴城市基础设施配套费。

　　第六条　城市基础设施配套费是市人民政府征收后用于城市基础设施建设的专项资金,本着征收与建设项目审批程序相结合的原则,建设单位和个人应当在办理《建设工程规划许可证》时,办理城市基础设施配套费缴费手续。规划部门在为建设单位审批《建设工程规划许可证》时,应当查验城市基础设施配套费缴交手续。

　　第七条　城市基础设施配套费减免缓按下列规定执行:

　　(一)凡属国家、省人民政府文件规定减免缓项目的,按照国家、省人民政府的规定执行。

　　(二)其他建设项目原则上不予减免;因特殊情况确需减免的,建设单位或个人应向征收机关提出申请,经征收机关审核提出意见后报市人民政府常务会议研究决定。

　　(三)对依照前款第(二)项规定减免的城市基础设施配套费,实行先征后返。建设单位或个人在减免申请批准前,应按本办法第六条规定缴纳城市基础设施配套费,待减免申请批准后,由征收机关办理返还手续。

　　第八条　城市基础设施配套费征收机关应按规定到同级价格主管部门办理《收费许可证》,公开收费项目和收费标准。

　　第九条　征收机关收取城市基础设施配套费,应使用省财政厅统一监制的行政事业性收费票据,所征收的资金纳入财政专户,实行“收支两条线”管理。

　　第十条　燃气公司、热力公司凭征收机关出具的缴纳城市基础设施配套费收费票据或减免城市基础设施配套费批准手续办理入网手续。本办法实施前未缴纳燃气输配管网用户初装费和热力管网设施配套费的在建和已建成的建设项目,燃气和热力入网时,燃气按1400元/户、热力按1500元/户的标准缴纳城市基础设施配套费。

　　第十一条　为保证城市基础设施配套费征收工作正常开展,按城市基础设施配套费收入总额的5.5%提取征收业务费,专项用于征收工作中的业务支出。

　　第十二条　物价、财政和审计部门应加强对城市基础设施配套费征收、使用和管理的监督检查,保证城市基础设施配套费专项用于城市基础设施建设。

　　第十三条　征收机关要严格按照规定的收费范围、标准、程序收取城市基础设施配套费,不得随意提高或降低收费标准、自立收费项目、扩大或缩小收费范围。违反本办法规定,擅自批准减、免、缓缴城市基础设施配套费,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。建设单位或个人未按本办法第六条规定缴纳城市基础设施配套费的,应当在规定期限内予以补缴,逾期未补缴的,市人民政府责成执收部门予以追缴;情况严重的,追究单位和相关人员的责任。

　　第十四条　按本办法缴纳城市基础设施配套费后,原城市基础设施配套费、燃气输配管网用户初装费、热力管网设施配套费停止征收。

　　第十五条　本办法自发布之日起执行。市人民政府以前发布的其他相关规定,与本办法不一致的,按本办法执行。