农业部


农业部关于加强乡镇企业非典型肺炎防治工作的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团乡镇企业局：


为了认真贯彻中央政治局常务会议和全国非典型肺炎防治工作会议精神，全面落实我部《关于贯彻落实中央政治局常委会会议精神进一步加强非典型肺炎防治工作的通知》和《关于贯彻落实全国非典型肺炎防治工作会议精神的通知》的要求，切实做好全国乡镇企业干部职工非典型肺炎的防治工作，现将有关事宜通知如下：


一、充分认识做好非典型肺炎防治工作的极端重要性


做好非典型肺炎防治工作，关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到我国改革发展稳定的大局，关系到我国的国家利益和国际形象，也关系到乡镇企业的发展。当前，我国乡镇企业的发展形势很好，各级乡镇企业行政管理部门和广大乡镇企业的干部职工要树立大局意识和责任意识，认真贯彻落实中央政治局常委会会议和全国非典型肺炎防治工作会议精神，充分认识做好非典型防治工作的极端重要性，把思想和行动统一到中央的精神上来，在当地政府的统一领导下，积极配合卫生防疫部门，把非典型肺炎防治工作作为当前的一项重大政治任务抓紧抓好。要充分认识非典型肺炎防治工作的艰巨性、复杂性，按照中央提出的沉着应对、措施果断，依靠科学、有效防治，加强合作、完善机制的总体要求，结合乡镇企业实际，采取切实有效措施，坚决做好乡镇企业干部职工非典型肺炎的防治工作。


二、加强非典型肺炎预防知识的宣传教育


各级乡镇企业行政管理部门要充分利用所属报刊杂志、信息网络和各种小册子，向广大乡镇企业干部职工介绍预防非典型肺炎知识，推广预防的好经验、好办法，让更多的乡镇企业干部职工了解和掌握预防知识和预防措施，增强自我保护意识。


三、建立严格的疫情预防机制和监控机制


乡镇企业要加强对所属办公场所、车间、食堂、职工宿舍、宾馆（饭店）、娱乐场所、学校（培训中心）、商场（商店、批发市场）、建筑工地、货场、车辆等人员相对集中地方的检疫和消毒，为职工配备必要的防护用品和药品，切实加强公共卫生和个人卫生，防止疫情传播和扩散。加强对供销人员的管理，近期尽量减少外出到疫区，必须到疫区的人员要做好自我防护。接待外来人员特别是来自疫区的人员，要仔细了解对方的身体状况后确定是否接见。加强对临时工等流动性较大人员的管理，确保其严格遵守有关防治工作规定，切实防止交叉感染。乡镇企业要加强摸底调查，一旦发现疫情，及时向当地卫生部门报告，并采取果断措施，跟踪监测。务必做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断疫病传播途径，决不允许缓报、瞒报和漏报。


四、加强领导，统筹安排做好各项工作


各级乡镇企业行政管理部门和乡镇企业要加强对非典型肺炎防治工作的组织领导，层层落实责任制，各单位和企业的主要负责同志亲自抓、负总责，直接掌握疫情发生发展情况，及时研究和制定预防措施，解决防治工作的困难和问题，确保防治工作顺利开展。乡镇企业行政管理部门要处理好防治工作与日常工作的关系，积极采取多种形式指导乡镇企业工作，同时要切实做好疫病防治工作，保护干部职工的身体健康和生命安全。近期，各地不要到部局汇报工作，能不开的会议坚决不开，必须召开的会议，要采取严密的防护措施，采取现代通讯手段指导工作。乡镇企业要坚持“两手抓”，一手抓疫病防治，一手抓生产经营，努力把非典型肺炎造成的负面影响降到最低限度，确保乡镇企业持续快速健康发展。


二OO三年四月二十二日







国家外汇管理局


国家外汇管理局关于对地下钱庄和网络炒汇等非法买卖外汇活动处罚情况的通报


为维护国家经济和金融安全，保障正常的外汇市场秩序，切断“热钱”跨境流动的重要通道，外汇局与公安部门紧密协作，重拳出击，加大对地下钱庄和网络炒汇等非法买卖外汇活动的打击力度，破获了一批从事非法汇兑业务的地下钱庄和网络炒汇案件。现将已查处的地下钱庄及网络炒汇等非法买卖外汇案例通报如下：

2009年6月16日，深圳市外汇局与公安机关联合行动，一举捣毁吴某兄弟二人经营的、以吴记东诚商店为掩护的地下钱庄，现场查扣现金110万元人民币，冻结涉案银行账户370个，冻结资金3,000多万元人民币。2010年8月3日，当地人民法院以非法经营罪判处吴氏兄弟二人有期徒刑，并处罚金。

吕某设立亚财同星投资管理（上海）有限公司，未经批准，擅自开展买卖外汇、吸收存款、发放贷款、信用卡代理等金融业务，累计涉案金额111亿人民币。2010年5月12日，当地人民法院以非法经营罪判处亚财同星投资管理（上海）有限公司罚金；以非法经营罪和偷越国境罪判处吕某有期徒刑，并处罚金；同时没收其违法所得5 ,000多万元人民币。

2009年3月18日，珠海市陈某、林某等人非法买卖外汇案被破获，缴获非法交易资金130万元港币、3万元人民币，冻结用于非法外汇交易账户款项229万元人民币。2010年6月8日，当地人民法院以非法经营罪判处陈某有期徒刑，并处罚金，现场查获的现金和冻结的账户资金没收上缴国库。

2009年1月至5月，吴某以东莞市东城区的一间茶庄为掩护，非法提供外汇买卖业务，并收取手续费。2009年5月21日，该窝点被捣毁，当场缴获用于非法交易的银行存折19本、银行卡36张、手提电脑和其他作案工具。2010年7月，当地人民法院以非法经营罪判处吴某有期徒刑，并处罚金。

2010年4月23日，江门市外汇局与公安机关联合行动，破获恩平市黄某经营的地下钱庄，现场缴获现金11万美元。2010年9月，江门市外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对黄某和周某做出处以罚款的行政处罚决定。

2009年3月，刘某等人共同出资，通过香港环宇会计秘书有限公司在香港注册成立瑞银国际控股有限公司，租用上海中山西路某处作为经营地，非法从事黄金、外汇买卖等保证金业务。2010年1月15日，当地人民法院以非法经营罪判处刘某等3人有期徒刑，并处罚金。

2007年6月，李某与他人合作成立上海摩比佳企业投资管理有限公司，非法从事黄金、外汇买卖等保证金业务。2010年5月31日，当地人民法院以非法经营罪判处上海摩比佳企业投资管理有限公司罚金；以非法经营罪判处李某等3人有期徒刑，并处罚金。

昆明兴汇经济信息咨询有限公司非法介绍客户通过互联网参与境外的基非客斯公司提供的外汇保证金交易。2008年，云南省外汇局与公安机关联合行动，缴获作案计算机设备41台及有关证据资料，抓获主要嫌疑人28人。2010年2月9日，当地人民法院以非法经营罪分别判处涉案的许某等10名主要犯罪嫌疑人有期徒刑、并处罚金，涉案工具和违法所得均依法予以没收。

2007年12月至2008年10月，厦门宝昌兴投资顾问有限公司及其下属漳州分公司，在未取得相关金融业务许可证的情况下，非法从事外汇按金交易，非法经营金额244万美元，非法所得39万美元。2010年5月10日，当地人民法院以非法经营罪分别判处李某等2人有期徒刑，并处罚金。

2007年5月至2009年，河某、崔某利用浙江省台州市百家信投资咨询管理有限公司作为上海佰福金公司在台州市的代理商，吸收20个客户、500万余元人民币的资金，采用境内支付和收取人民币资金、境外收取和支付相应外汇资金的方式，进行网络炒汇，并获得4万多美元的手续费。2010年9月13日，当地人民法院以非法经营罪判处河某有期徒刑，并处罚金；判处崔某拘役，并处罚金。

各市场主体在经济活动中，应当牢固树立法治观念，认真遵守外汇管理法规，严禁通过地下钱庄、网络炒汇等非法交易场所和非法交易方式办理业务。外汇管理部门将继续加强与公安机关的合作，积极主动做好打击地下钱庄、网络炒汇等外汇违法犯罪活动有关工作，加大对外汇领域违法犯罪活动的打击力度，保持对“热钱”的高压打击态势，切实维护我国涉外经济和金融安全。

二O一O年十一月五日