福建省人大常委会


福建省人民代表大会常务委员会关于批准《福州市环境噪声污染防治若干规定》的决定

（2008年4月2日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）

　　福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议对福州市人民代表大会常务委员会报请批准的《福州市环境噪声污染防治若干规定》进行了审查，认为其内容与上位法没有抵触，决定予以批准，由福州市人民代表大会常务委员会颁布施行。

福州市环境噪声污染防治若干规定

（2008年1月17日福州市第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过

2008年4月2日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）

　　第一条　为了防治环境噪声污染，创造安静适宜的人居环境，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　在本市行政区域内的单位和个人，应当遵守本规定。

　　第三条　市、县（市、区）人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内环境噪声污染防治实施统一监督管理。

　　公安机关对机动车辆噪声及相关的社会生活噪声污染防治实施监督管理。

　　城市管理执法部门在实行城市管理相对集中行政处罚权区域内，对建筑施工噪声污染进行查处。

　　交通、海事部门对机动船舶噪声污染防治实施监督管理。

　　规划、建设、工商、文化、卫生、质量技术监督等部门根据各自职责，对环境噪声污染防治实施监督管理。

　　第四条　村（居）民委员会应当协助当地人民政府及相关部门做好居住区噪声污染防治的宣传教育和噪声污染纠纷调解工作。

　　住宅小区业主大会可以在管理规约中约定本物业服务区域内环境噪声污染防治的权利和义务。

　　物业服务企业对本物业服务区域内违反环境噪声污染防治法律、法规和管理规约的行为，应当予以劝阻；劝阻无效的，应当及时向环境保护行政主管部门报告。

　　第五条　环境保护行政主管部门应当设置并公开环境噪声污染举报投诉电话、电子信箱等，统一受理有关环境噪声污染的举报、投诉，并按照职责分工，及时交由相关职能部门办理。

　　第六条　环境保护行政主管部门应当会同有关部门在市区的交通主干道、噪声敏感建筑物集中区域，合理设置环境噪声自动监测设施，加强环境噪声监控并督促有关部门采取有效防护措施。

　　第七条　新建、改建、扩建建设项目，可能产生环境噪声污染的，其环境影响评价报告书中应当附具有关专家和该项目所在区域利害关系人的意见。

　　第八条　新建医院、学校、办公楼、写字楼及住宅项目，建设单位应当考虑周围已有噪声源对建设项目本身的影响，同时配套建设相应的噪声污染防护设施。

　　销售新建居民住宅的，应当明示住宅的建筑隔声情况及所在地声环境影响现状评价结论。

　　第九条　住宅小区（包括居民住宅及住宅楼下商场、杂物间、车库等）内不得违反规划新建产生环境噪声污染的饮食、娱乐及其他服务项目。已建成项目产生的环境噪声应当符合所在区域环境噪声的排放标准，不符合标准的，由环境保护行政主管部门责令限期治理。

　　住宅小区内公共服务设施排放的噪声应当达到国家或者地方环境噪声排放标准。已建成的公共服务设施排放的噪声超过国家或者地方环境噪声排放标准的，由环境保护行政主管部门责令设施所有权人限期治理。

　　在噪声敏感建筑物集中区域的营业性饮食服务单位和娱乐场所，在经营活动中产生噪声扰民纠纷，经调解无效的，环境保护行政主管部门可以限制其夜间经营时间、范围。

　　第十条　在下列区域内禁止新建、改建、扩建产生环境噪声污染的工业设备、设施：

　　（一）居民住宅区、医疗区、文教区、科研区、办公区；

　　（二）风景名胜区、自然保护区、野生动植物保护区、森林公园、旅游度假区；

　　（三）市、县（市、区）人民政府确定的其他重点保护区域。

　　第十一条　各种车辆的驾乘人员应当按照国家有关规定使用声响装置。

　　在噪声敏感建筑物集中区域内，车辆防盗报警器以鸣响方式报警后，使用人应当及时处理，避免产生噪声污染。

　　车辆不得对外播放产生噪声污染的声响。

　　各类营运车辆的经营者不得采用产生噪声污染的方法招揽乘客或者进行商业宣传等活动。

　　第十二条　产生噪声污染的船舶，应当采取相应防治措施，噪声排放必须符合国家环境噪声污染排放标准。

　　在闽江下游北港河段，船舶除执行公务需要外，禁止在午、夜间使用高音喇叭。

　　第十三条　在噪声敏感建筑物集中区域内，禁止在午、夜间进行产生噪声污染的施工作业。因生产工艺要求，确需在午、夜间进行施工作业的，应当报经工程所在地市、县（市）环境保护行政主管部门批准，并由环境保护行政主管部门向周围居民公告。

　　第十四条　城镇各类学校进行早操、课间操等活动使用音响器材的，应当合理安排时间或者采取降低音量等措施，达到国家环境噪声排放标准和区域声环境质量标准。

　　第十五条　中考、高考期间，市、县（市）环境保护行政主管部门可以根据同级人民政府授权，划定限制产生环境噪声污染的区域和时间，并提前七日向社会公告。

　　第十六条　安装空调器室外机组等设备应当符合国家有关规范；产生环境噪声污染的，应当采取措施消除噪声污染。

　　第十七条　任何单位和个人不得在城市噪声敏感建筑物集中区域内实施下列行为：

　　（一）在商业经营场所外安装、使用音响器材播放音乐和广告等，采用音响器材沿街叫买叫卖招揽顾客，在夜市摊点高声喧哗；

　　（二）在午、夜间从事产生噪声扰民的室内装修、制作家具、室外修缮、货物装卸等活动；

　　（三）在午、夜间进行产生环境噪声污染、影响周边居民正常休息的体育锻炼和播放音乐、吹奏乐器、歌咏等活动；

　　（四）饲养动物产生噪声干扰他人正常休息、生活；

　　（五）其他产生环境噪声污染的行为。

　　第十八条　对排放环境噪声超过国家或者地方环境噪声排放标准的单位或者个体工商户，由市、县（市、区）人民政府或者由其授权的环境保护行政主管部门责令限期治理。限期治理期间，可以责令停止或者限制使用产生噪声污染的设备、设施。

　　对经限期治理逾期未完成的单位或者个体工商户，除依法征收超标准排污费外，由环境保护行政主管部门对单位处以一万元以上十万元以下罚款，对个体工商户处以五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，由市、县（市、区）人民政府责令停业、关闭。

　　第十九条　违反《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，有下列行为之一的，由环境保护等相关行政部门责令改正，拒不改正的，处以五千元以上一万元以下罚款：

　　（一）拒报或者谎报规定的环境噪声排放申报事项的；

　　（二）排放环境噪声的单位拒绝环境保护行政主管部门或者其他依法行使环境噪声监督管理权的部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的。

　　第二十条　违反《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，从事文化娱乐场所经营活动，或者在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施，边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的，由环境保护行政主管部门责令改正，并处以一万元以上五万元以下罚款，拒不改正的，可以封存、暂扣其与产生环境噪声污染相关的物品。

　　第二十一条　违反本规定，在住宅小区内违反规划用途经营产生环境噪声污染的饮食、娱乐及其他服务项目，由环境保护行政主管部门责令改正，并处以五千元以上二万元以下罚款，拒不改正的，可以封存、暂扣其与产生环境噪声污染相关的物品。

　　第二十二条　违反本规定第十条，新建、改建、扩建产生环境噪声污染的工业设备、设施，由市、县（市、区）人民政府依法责令停业或者关闭。

　　违反本规定第十一条、第十四条、第十七条，制造噪声干扰他人正常生活的，由公安机关给予批评、教育或者警告；警告后不改正的，处以二百元以上五百元以下罚款。

　　违反本规定第十二条，船舶产生噪声污染的，由交通、海事部门根据不同情节给予警告，或者处以一千元以上五千元以下罚款。

　　第二十三条　违反本规定，在限制的区域和时间内产生环境噪声污染的，由环境保护等相关行政部门责令立即改正，拒不改正的，处以一千元以上五千元以下罚款，并可封存、暂扣其与产生环境噪声污染相关的物品。

　　第二十四条　市、县（市、区）环境保护行政主管部门和其他监督管理部门的工作人员在环境噪声污染防治管理工作中，有下列行为之一的，由其所在单位或者有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）不按规定的条件和程序审批环境影响评价文件的；

　　（二）违反规定批准午、夜间建筑施工的；

　　（三）不按规定程序颁发经营许可证件的；

　　（四）对举报、投诉的环境违法行为不予查处或者查处不力的；

　　（五）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

　　第二十五条　本规定下列用语的含义是：

　　（一）“噪声敏感建筑物”：是指医院、学校、办公楼、写字楼、住宅等需要保持安静的建筑物。

　　（二）“噪声敏感建筑物集中区域”：是指医疗区、文教区、科研区和以办公楼、写字楼或者居民住宅为主的区域。

　　（三）“午间”：是指十二时至十四时三十分。

　　（四）“夜间”：是指二十二时至次日六时。

　　第二十六条　本规定自2008年5月1日起施行。



湖南省人大常委会


湖南省中医管理条例
湖南省人大常委会


（1990年10月27日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）


第一条 为了加强中医管理，促进中医事业的发展，根据国家有关规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 在本省境内从事中医医疗、教育、科学研究，必须遵守本条例。
第三条 中医事业应继承和发扬传统医药的优势，吸收和运用现代科学技术，为人民的身体健康服务。
第四条 县级以上人民政府应重视发展我国传统医药，将中医事业纳入国民经济和社会发展计划，积极改善中医医疗、教育、科学研究工作条件，实行中医事业费计划单列，保障中医事业的发展。
第五条 县级以上人民政府卫生行政部门主管本行政区域的中医管理工作。其主要职责是：
（一）拟订中医事业发展规划；
（二）管理中医医疗工作，发掘、整理中医药学遗产；
（三）参与管理中医教育和科学研究工作；
（四）负责中医人员的技术培训、考试、考核和职称评审；
（五）组织中医人员参加中医医疗事故的鉴定。
县级以上人民政府卫生行政部门的中医管理机构负责中医管理的日常工作。
第六条 尊重和保护名老中医。做好中医药技术经验的继承工作。鼓励名老中医和有专长的中医药人员总结经验、著书立说，鼓励捐献有价值的中医药文献、特效方药和疗法。
提倡从事现代医药和传统医药工作的技术人员互相学习。
第七条 具备下列条件之一的，可以从事中医技术工作：
（一）具有国家承认的中医医学学历的；
（二）取得中医士以上卫生技术职称的；
（三）经省卫生行政部门考试合格取得《中医人员技术合格证》的。
第八条 开办全民所有制、集体所有制中医医疗机构须经县级以上人民政府批准。
中医医疗机构应以中医药技术人员为主体，发挥中医药优势和专科特长，装备必要的现代医疗设备，根据技术力量和设施条件开设诊疗项目。
第九条 中医个人或个人合伙开业行医，须经开业所在地县级以上卫生行政部门审查批准，领取开业行医执照，并按批准的诊疗项目行医。
禁止无证行医。
第十条 发展中医教育，办好中医院校，加强中医药技术人员的培训，提高中医药技术人员素质。
开办面向社会招生的不属于国家承认学历的中医学校、中医班，必须经省卫生行政部门审核同意、省教育行政部门批准。

第十一条 经地、州、市以上卫生行政部门认定具有专科特长、独特技能的中医药技术人员，可以带学徒。学徒期满，经省卫生行政部门考试合格者，发给《中医人员技术合格证》。
第十二条 中医药科学研究应遵循中医药理论体系，以临床应用研究为主，注重基础理论研究，搞好特殊疗效方药和疗法的验证、鉴定，加强新药、中医急症用药和系列中成药的研制。
第十三条 中医医疗、教育、科学研究机构经县级以上卫生行政部门审查批准，可以加工传统的膏、丹、丸、散，用于本单位临床和科学研究。
中药供应必须优先满足中医医疗和科学研究的需要。
第十四条 坚持中医与中药并行发展。
各级人民政府应加强对中药资源的保护、开发和利用，扶植药材基地建设。
第十五条 有下列事迹之一的，由人民政府或卫生行政部门给予表彰、奖励：
（一）从事中医医疗、教育、科学研究工作成绩显著的；
（二）资助中医事业发展有突出贡献的；
（三）捐献有价值的中医药文献、特效方药和疗法的。
第十六条 违反本条例规定，安排不具备条件的人员从事中医药技术工作的，或者未经批准带学徒的，由县级以上卫生行政部门给予批评教育，责令改正；情节严重的，由有关主管部门对直接责任人给予行政处分。
第十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门或教育行政部门责令停业停办，没收非法所得，可并处200元至1000元的罚款：
（一）擅自开办中医医疗机构的；
（二）无证行医的；
（三）擅自开办中医学校、中医班面向社会招生的。
第十八条 当事人对责令停业停办、没收非法所得和罚款不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
第十九条 本条例自1991年1月1日起施行。



1990年10月28日