中国 克罗地亚共和国


中华人民共和国政府和克罗地亚共和国政府1998、1999、2000年文化教育合作执行计划


　　中华人民共和国政府和克罗地亚共和国政府（以下简称“双方”），本着发展两国人民之间在文化、教育、体育和新闻领域的友好关系的愿望，根据1993年6月7日在北京签署的《中华人民共和国政府和克罗地亚共和国政府文化教育合作协定》，就1998、1999和2000年文化教育合作执行计划达成如下协议：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一条

　　双方支持中国科学院和中国社会科学院同克罗地亚科学院之间的直接合作。

　　　　　　　　　　　　　　　　一、文化和艺术

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二条

　　双方将支持互换高水平的艺术展览。展览内容和展期及随展人数将另行商定。

　　1、克罗地亚共和国希望于1999年在北京和在华其它城市举办“克罗地亚现代版画展”。

　　2、克罗地亚共和国希望于2000年在北京举办“克罗地亚雕塑一千年”展，该展将在另签合同的基础上付诸实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三条

　　在本计划有效期内，双方将互换一个艺术摄影展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四条

　　在本计划有效期内：

　　1、克罗地亚共和国将邀请中国美术家参加在里耶卡举办的每两年一届的国际绘画展。中华人民共和国将邀请克罗地亚美术家参加在中华人民共和国举办的相应的国际美术展。

　　2、双方将互换一个艺术家代表团，为期一周。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五条

　　双方支持中克两国文物保护部门之间的直接合作。

　　克罗地亚共和国文化部文保局希望同中华人民共和国国家文物局在互换两国文物专家和交流两国文物现状信息方面建立合作。

　　专家和访问期限将另行商定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六条

　　1、克罗地亚共和国希望在本计划有效期内组织一个京剧团在克罗地亚境内演出；

　　2、中华人民共和国于1999年邀请萨格勒布四重奏组访华。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第七条

　　在本计划有效期内：

　　1、克罗地亚共和国将于1999年邀请中国民间艺术团30人参加萨格勒布国际民间艺术节。

　　2、中华人民共和国将于1998年下半年邀请克罗地亚民间艺术团30人访问中国。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第八条

　　在本计划有效期内：

　　1、克罗地亚共和国将于2000年邀请中国木偶团20人参加萨格勒布国际木偶节。

　　2、中华人民共和国将于1999年邀请克罗地亚木偶团20人访问中国。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第九条

　　克罗地亚共和国将邀请一个中国少儿艺术团参加什贝尼克国际儿童艺术节。访问时间和人数将另行商定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十条

　　克罗地亚共和国在本计划有效期内将邀请一名中国民乐教授赴格罗日尼杨国际音乐青年文化中心为青年音乐工作者培训班讲课。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十一条

　　1999年双方将举办电影周和动画片周，以介绍对方国家的影片。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十二条

　　克罗地亚共和国希望在华举办萨格勒布“米罗斯拉夫·克尔莱扎”辞书出版社组织的“克罗地亚百科全书500周年”展览。由双方通过外交途径具体商定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十三条

　　在本计划有效期内，双方将互换一个4人文学家代表团，为期10天。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十四条

　　在本计划有效期内：

　　1、克罗地亚共和国将邀请一名中国文学家参加萨格勒布文学讨论会；

　　2、中华人民共和国将邀请一名克罗地亚文学家参加在华举办的国际文学聚会。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十五条

　　双方将鼓励和支持出版汉克词典和克汉词典以及其它出版物，并为此互派3人的出版代表团，为期10天以内。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十六条

　　双方支持科学和文学专业翻译家的交流。访问人数和时间另行商定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十七条

　　双方将支持互相翻译克罗地亚和中国作家的优秀作品和其它作品。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十八条

　　克罗地亚共和国建议萨格勒布国际出版物常设展览机构与中国有关出版社继续合作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十九条

　　双方支持两国国家图书馆和大学图书馆进行直接合作，为此，在本计划有效期内，互换一个专家代表团为期一周。专家人数和访问日期另行商定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二十条

　　双方支持两国博物馆、画廊和档案馆在直接商定的基础上就交换专家、出版物和文献进行合作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第二十一条

　　双方支持两国广播电台、电视台在直接商定的基础上就交换节目和专业人员进行合作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第二十二条

　　双方支持两国联合国教科文委员会进行合作。为此将探讨对国际项目共同参与和合作的可能性。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二、教育

　　　　　　　　　　　　　　　　　第二十三条

　　双方支持两国大学之间建立直接合作关系，特别是业已建立的合作关系。

　　已建立直接合作关系的高等院校将根据各自的需要和可能交换学者，具体事宜将由这些学校自行商定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第二十四条

　　在本计划有效期内，双方每年互换两个奖学金名额，用于派遣大学本科生、研究生和进修生。如一方需要增加奖学金名额，将通过外交途径另商。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第二十五条

　　双方支持在对方高等院校学习对方的语言及文学。为此，双方将创造条件设立汉语和克罗地亚语教研室和中心。

　　双方将根据各自的需要及经费情况，并根据对等原则，互换语言教师。具体事宜另商。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第二十六条

　　双方将就有关相互承认学历、学位证书的协议问题进一步加强工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第二十七条

　　在本计划有效期内，双方将互换一个由三至名教育专家组成的代表团到对方考察，具体事宜将通过外交途径另行商定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　三、体育

　　　　　　　　　　　　　　　　　第二十八条

　　双方支持体育领域的合作，具体事宜将由国家体育主管机构另行商定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　四、新闻

　　　　　　　　　　　　　　　　　第二十九条

　　双方将支持两国记协和通讯社在直接商定的基础上进行合作和交流。

　　　　　　　　　　　　　　　　　五、一般规定

　　　　　　　　　　　　　　　　　第三十条

　　互派代表团的规定：

　　1、派遣国应将所派人员情况和访问要求至迟在派出前两个月通知接待国；

　　2、接待国在接到通知后，应在四十天内就是否接待对方和接待日期向派遣国作出答复；

　　3、派遣国在接到对方同意接待的通知后，应至迟在被派人员抵达前20天将确切的抵达日期、地点和所乘交通工具通知接待国；

　　　　　　　　　　　　　　　　　第三十一条

　　互派展览的主要规定：

　　1、送展国至迟在展览开幕前四个月向接展国提供筹办展览所必须的资料（展出方案、说明文字、展品清单、展出面积、编写展品目录的材料、海报和其它宣传资料）；

　　2、送展国至迟在展览开幕前十四天将展品送交接展国；

　　3、接展国将保证展品的安全。若发生展品丢失破损或毁坏等情况，接展国应向送展国提供有关损失的全部资料，并在向保险公司索赔时予以协助。提供破损情况的资料所需的一切费用由接展国负担；

　　4、未经送展国同意，接展国不得修复破损的展品。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第三十二条

　　互派留学人员的主要规定：

　　1、派遣国至迟在每年五月一日前将留学人员名单及所需材料交接受国；接受国至迟在当年七月一日前将留学人员的安排结果通知派遣国；

　　2、大学生和研究生的学习期限按接受国学制规定安排，进修人员的专业进修期限为一年（不包括补习语言时间）；

　　3、大学生和研究生在开始专业学习前，必须掌握接受国语言，专业进修人员应基本掌握接受国语言。一些优秀专家经商接受国同意后，亦可使用英语为工作语言。接受国应为不懂接受国语言的大学生安排必要的语言培训。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第三十三条

　　互换教员的主要规定：

　　派遣国至迟于当年五月底前向接受国提交下一学年的教员名单；

　　教员至少工作一个学年，有可能的话最多延长到两个学年。

　　　　　　　　　　　　　　　　六、财务条款

　　　　　　　　　　　　　　　　　第三十四条

　　互派代表团和人员的财务规定：

　　1、派遣国负担所派团组和人员至接待国首都的往返国际旅费和行李超重费；

　　2、接待国负担对方代表团和人员的住宿、膳食、配备翻译、访问日程范围内的国内交通和文娱活动费、在发生急病或工伤事故时，提供必要的包括药品在内的免费医疗；发给零用费；

　　3、在必要的情况下，接待国负担来访者的机场费。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第三十五条

　　互派艺术团组的财务规定：

　　1、派遣国负担艺术团组至接待国首都的往返国际旅费及道具、服装及乐器的往返运费；

　　2、接待国负担对方团组的住宿、膳食（包餐，演出时提供点心和饮料）、配备翻译、交通费（如果是大团的话，届时应配备专车），为确保演出所需的组织和宣传工作的费用，发生急病或工伤事故时，提供必要的包括药品在内的免费医疗，发给零用费；

　　3、在必要的情况下，接待国负担来访者的机场费。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第三十六条
　　
　　互派展览的财务规定：

　　1、送展国负担将展品送至接展国首都的往返运费及保险费；

　　2、接展国负担展品的国内运输费、展厅租用费、印制目录和海报的费用、宣传费和保证展出所必须的其它技术费用；

　　3、随展人员的待遇按本计划第三十六条规定办理。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第三十七条

　　互派留学人员（大学本科生、研究生、进修生）的财务规定：

　　派遣国负担奖学金生到达对方国家首都的往返国际旅费；而接受国负担其自首都至学习地点间的往返区间交通费。

　　双方根据对待原则向在本国学习期间的奖学金生提供相应的生活费学费（含住宿、用膳、医疗保险、市内交通、零用费等）。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第三十八条

　　互换教员的财务规定：
　　
　　双方保证提供本国教研室需要的专业书籍。

　　派遣国负担教员到达对方国家首都的往返国际旅费；接受国负担其自首都至工作地点的往返交通费。

　　双方免费为教员提供适当的住房。接受国负担取暖、水电和煤气的费用。

　　双方还应保证：

　　——根据两国国家条例所确认的对在克或在华工作的外国教员所规定的工资数额提供工资；

　　——提供符合国家法规的医疗保险；

　　——提供市内交通费；

　　　　　　　　　　　　　　　　　第三十九条

　　本计划自双方呈上核准并经外交途径确认之日起生效，至2000年底有效。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第四十条

　　本计划于1998年2月27日在北京签订，一式两份，每份用中文、克文和英文写成。三种文本具有同等效力。


　　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　克罗地亚共和国政府

　　　　　　　代　　表　　　　　　　　　　　　　　　　代　　表

　　　　　　　 刘忠德　　　　　　　　　　　　　　　博若·比什库皮奇

国家工商局


国家工商行政管理局印发《关于改进企业登记管理工作，促进改革开放和经济发展的若干意见》的通知
国家工商局



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
根据党中央、国务院关于加快改革开放的精神以及我局《关于改进工商行政管理工作，促进改革开放和经济发展的意见》（工商办字〔1992〕第163号），我们研究提出了《关于改进企业登记管理工作，促进改革开放和经济发展的若干意见》。现印发给你们，请结合当地实际情
况，认真贯彻执行。执行中有何问题，望及时向当地人民政府和我局请求报告。
附件：关于改进企业登记管理工作，促进改革开放和经济发展的若干意见

关于改进企业登记管理工作，促进改革开放和经济发展的若干意见
为了贯彻落实邓小平同志南巡重要谈话和中共中央、国务院关于加快改革开放的精神，进一步改进企业登记管理工作，促进改革开放和经济发展，现提出如下意见：
一、积极支持全民所有制企业转换经营机制，引导企业走向市场
1、积极支持国营大中型企业组建企业集团和进行股份制试点。符合条件的，经有关部门审批后，应按照受理登记权限和程序予以登记注册。
2、允许企业根据自身条件从事综合性经营和跨行业经营。企业的经营范围除国家法律、法规和国务院规定需经行业归口部门审批的以外，其他由登记主管机关直接核定。登记主管机关应根据企业条件，按照国家工商行政管理局制定的《企业经营范围用语规范》的规定，逐步施行按行
业大类、中类或小类规范用语核定企业的经营范围。
3、进一步放开商业（含供销、粮食）、物资供销企业的经营方式，对在资金、设施、人员等方面具备条件的，应允许其从事批发、零售、代购、代销、代储、代运等项业务。
4、生产企业购进的原材料，品种、规格不对路或积压的，允许进行调剂、串换和销售。其中，需要进行销售的，应经登记主管机关核准；计划内的生产资料转计划外销售的，应经当地人民政府批准，销售给其他生产企业、有经营权的物资供销机构，或进入生产资料市场销售。
5、各类物资供销企业经营的计划外物资不受本系统和地域的限制，允许有条件的物资供销企业经营汽车（不含小轿车）。
6、国营大中型企业产品的出口业务和生产所需原材料、设备的进口业务，经审批机关审查同意，登记主管机关应予登记注册。
7、国营大型商业企业、物资供销企业积极创造条件从事进出口业务，经审批机关审查同意，登记主管机关应予登记注册。
8、外贸专业企业具备经营条件，申请经营自行进口商品、易货商品、国内生产的替代进口产品及其经营范围内所含商品的国内贸易，登记主管机关应予登记注册。但国家有专营专项规定的商品除外。
9、经审批机关批准，有条件的金融企业可以使用自有资金兴办非金融性的企业或向其他行业的企业投资。
10、经审批机关批准，在国家工商行政管理局登记注册的自有资金两亿元以上的非生产型综合性公司、信托投资公司和自有资金一亿元以上的工程建设公司，可以从事房地产的开发经营；自有资金两亿元以上的地方性信托投资公司和自有资金五千万元以上的资质一级建筑公司，可以
从事房地产开发经营；通过招标等形式取得开发项目的企业，可以申请从事单项房地产开发经营。
11、积极支持企业组织富余人员兴办自主经营、自负盈亏的第三产业；鼓励兴办各类技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让等科技性企业。对符合条件的，应予核准登记注册。
二、积极支持各类集体企业的发展
12、支持城镇街道和乡村农民兴办各类集体企业和发展第三产业。支持城区街道、居委会等组织为方便群众、服务社会，积极发展商业、饮食、修理、文化娱乐、代办服务等第三产业。支持乡村农民集体兴办或集资兴办为农业和农民生活服务的第三产业。对老少边穷地区兴办的集体
所有制企业，在登记注册条件方面，可以适当放宽。
13、凡科技人员离职自办、联办与科技进步相关的信息业、咨询业和各类集体所有制技术服务企业，应予登记注册。
14、对实行自愿组合、自筹资金、独立核算、自负盈亏、自主经营、民主管理、集体积累、自主支配、入股分红的各类集体所有制企业，应予登记注册。
三、积极支持政府机关转变职能
15、在机构改革中，政府经济管理部门经批准成建制转为自主经营、自负盈亏经济实体的，登记主管机关应予登记注册。但不得兼有行政职能。
16、支持党政机关在精简机构中组织富余人员兴办经济实体。所兴办的经济实体应自主经营，自负盈亏，独立承担民事责任，并与党政机关在财务、名称、人事等方面彻底脱钩。所兴办的经济实体应向其所在地登记主管机关申请登记注册。但不得接收挂靠企业。
17、党政机关干部及党政机关中的专业技术人员从机关分离出来，领办、创办开发性、技术性和服务性经济实体的，予以支持。但不得保留机关的职务，不得以党政机关名义和党政干部身份从事经营活动。这类企业应向其所在地登记主管机关申请登记注册。
18、支持党政机关对内服务为主的小卖部、招待所、食堂、礼堂、车队、印刷厂、信息咨询机构等向社会开放，实行有偿服务和对外经营，有条件的，可以改办成经济实体，向其所在地登记主管机关申请登记注册。
19、事业单位取得法人资格后，经事业单位主管部门审查同意和登记主管机关核准登记，可以从事经营活动，也可以设立企业。但不得接收挂靠企业。
20、社会团体（不包括各类基金会）取得法人资格后，经社会团体主管部门审查同意，社会团体所在地登记主管机关核准登记，可以从事与其业务相关的经营活动，也可以兴办企业或使用自有资金向其他企业（不含外商投资企业）投资入股。但不得接收挂靠企业。
四、支持农业社会化服务体系的发展
21、各级农业、农机、畜牧、水利、林业及有关部门设立为农、林、牧、副、渔各业提供咨询、机耕、排灌、植保、收割、运输、农机修理、良种培育、技术推广、病虫害防治等农业社会化服务企业或经营单位，各级登记主管机关，尤其是区、县登记主管机关应大力支持并及时办理
登记注册。
22、农业技术推广站、畜牧兽医站、农业机械管理站、农村合作经济管理站、水产站等基层事业单位经核准登记，可以自身名义对外开展有偿服务或经营活动，也可以实行企业化经营，或举办生产、加工、修理、咨询等服务实体。
23、农业社会化服务机构可以开展与自身业务有关的服务，有条件的可以开展综合服务，也可以搞产供销一体化的服务。技术推广机构可以技术推广带动经营农业所需的化肥、农膜、农药；农机服务机构可以零售农用柴油、农用润滑油、农业机械配件等。
24、对农业社会化服务机构，在登记注册时，条件可以适当放宽。其资金可以由基层事业单位干部、职工或农民集资入股。
25、农业社会化服务机构经县以上（含县）企业主管部门审批后，向所在地登记主管机关申请登记注册。
五、加快对外开放，大力发展外商投资企业
26、为加快对外开放和引进外资，各级工商行政管理局应加强和充实外资企业登记管理机构和人员。国家工商行政管理局将加快外商投资企业登记管理的授权工作。对列入开放地区的省辖市以及外商投资企业超百家的其他省辖市，根据授权条件（编制、办公用房、干部配备及培训）
，成熟一个，授权一个。具备条件的县（市）、区工商行政管理局经授权的工商行政管理局同意，可以受理外商投资企业的登记初审工作。
27、积极支持外商投资企业管理体制的改革试点工作。国家工商行政管理局同意在海南省洋浦开发区设立的外商投资企业不经过合同、章程审批，直接向海南省工商行政管理局洋浦开发区分局申请登记注册。经核准登记后，即可开展生产经营活动。属国家政策限制的项目，在企业登
记注册后再办理立项审批手续。
28、积极支持利用外资兴办第三产业。对利用外商投资进行土地成片开发，从事零售商业、外贸、交通运输、金融、保险、旅游等行业的，经国务院或国务院授权机关审批后，登记主管机关应予登记注册。
29、授权的外商投资企业登记主管机关应根据国家法律、法规规定受理外商投资企业的登记注册。有关部门或地方人民政府另行规定的专项审批和许可证，一律不作为外商投资企业开业登记的法定前置条件。
30、外商投资企业变更住所、董事长、总经理、企业名称以及增加与原核定的经营范围相关的业务，可不经原审批机关批准，持董事会决议及有关文件，直接向原登记主管机关申请变更登记。
31、简化外商投资企业分支机构的登记程序。已登记注册的外商投资企业，凡注册资本出齐，已投产开业和产品有一定内销比例的，均可在异地（含跨省、自治区、直辖市）设立分支机构，授权登记主管机关应予核准登记。具备上述条件的外商投资企业申请增设分支机构，应首先向
原登记主管机关申请变更登记，并提交下列文件、证件：（1）变更登记申请书；（2）董事会决议（含向分支机构的拨款数额）；（3）分支机构负责人委派书（附负责人简历、身份证明）。然后向分支机构所在地登记主管机关申请开业登记，并提交下列文件、证件：（1）原登记主管
机关同意设立分支机构的核转通知书；（2）外商投资企业营业执照副本（复印件）；（3）董事会决议；（4）分支机构负责人委派书；（5）场所使用证明。
32、投资规模较大、属国家政策鼓励项目的中外合资、合作经营企业，经国家工商行政管理局核准，其名称可不冠以所在地行政区划名称。外资企业名称，可以在中间使用行政区划名称（包括简称）；经国家工商行政管理局核准，可以在名称中间使用“中国”字样。
33、外国企业和其他经济组织或个人，用在中国境内举办的外商投资企业所获利润进行再投资，其外商投入资金不低于25％的，经审批机关批准，可按外商投资企业登记注册。
经原审批机关和原登记主管机关审查同意，外商投资企业可以未分配利润作为投资，与内资企业联营，联营企业按内资企业予以登记注册。
34、经国务院或国务院授权机关批准，按照国家规定的法定程序设立的外商投资股份有限公司，其名称可以使用“股份”字样。
35、凡具备生产条件和能力的外商投资企业，在符合国家产业政策的条件下，可以生产和自销与原核准经营范围相关的产品。
六、简化登记注册程序，提高办事效率
36、企业申请开业登记，除外贸、金融、交通、航空、旅游、医药、建筑、出版等行业应按国家有关规定报请行业归口部门审批外，其他行业的企业办理开业登记，经企业主管部门审批后，可直接向登记主管机关申请登记注册。除法律、法规规定实行专项审批或许可证的以外，其他
部门规定的审批及许可证，一律不作为登记注册的法定前置条件。
37、企业申请变更登记，除变更法定代表人（负责人）、经济性质，增、减独立承担民事责任的分支机构外，其他登记事项的变更，可不提交企业主管部门审批文件，向登记主管机关申请变更登记。
七、加强监督管理，保护企业的合法权益
38、加强监督管理，保护企业的合法权益。登记要简化，管理要加强，以维护改革开放的成果。登记主管机关要积极宣传登记管理法规，提高企业法律意识，规范企业经营行为。取缔无照经营，为企业生产经营创造良好的外部环境。
39、加强对外商投资企业的监督管理，在国家法律、法规范围内，严格执法，创造良好的投资环境，促进外商投资企业的健康发展。
40、各地要不断总结加强监督管理的经验，以适应改革开放新形势、新任务的要求，真正做到“放而有度、活而有序、管而有法”。
我局原发工商企字〔1992〕第306号文件文字有误。现重新印发，原文作废。国家工商行政管理局办公室
一九九二年十月十五日



1992年9月11日