辽宁省朝阳市人民政府


朝政发〔2004〕25号


关于印发《朝阳市金融系统支持老工业基地振兴奖励办法（试行）》的通知


各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：

现将《朝阳市金融系统支持老工业基地振兴奖励办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。


朝阳市人民政府
二○○四年六月十七日


朝阳市金融系统支持老工业基地振兴奖励办法(试行)

（朝阳市人民政府2004年6月17日发布）



第一条 为鼓励金融机构加强对老工业基地振兴支持力度，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我市金融系统支持老工业基地振兴奖（以下简称振兴奖）的申报、评审、授予等项活动。

第三条 成立朝阳市金融系统支持老工业基地振兴奖工作领导小组，负责该奖的评审工作。具体工作由领导小组办公室（设在人民银行朝阳市中心支行）负责。

第四条 工商银行朝阳分行、农业银行朝阳分行、中国银行朝阳分行、建设银行朝阳分行、农业发展银行朝阳分行、朝阳市商业银行筹备领导小组办公室、朝阳市农村信用合作社联合社等单位负责办理的城市公益性基础设施建设项目、农业产业化龙头项目、企业基本建设项目、技术改造项目等中长期贷款，企业流动资金贷款，上报省和国家审批项目所需的贷款承诺，企业呆帐贷款核销，均可参加振兴奖的评选。

第五条 振兴奖包括下列奖项：

（一）振兴朝阳老工业基地金融工作突出贡献奖；

（二）振兴朝阳老工业基地金融工作先进单位；

（三）振兴朝阳老工业基地金融工作优胜项目奖；

（四）振兴朝阳老工业基地金融工作特别奖；

（五）振兴朝阳老工业基地金融工作贷款承诺奖。

第六条 振兴朝阳老工业基地金融工作突出贡献奖授予在支持老工业基地振兴工作中，在项目评审、信贷投入、争取上级金融机构支持等方面，对城市公益性基础设施建设、农业产业化、企业基本建设、技术改造做出突出贡献的单位。

本奖项为金融系统在支持老工业基地振兴奖中的最高荣誉奖，由市金融系统支持老工业基地振兴奖工作领导小组根据实际情况评出（可空缺）。

第七条 振兴朝阳老工业基地金融工作先进单位授予下列单位：

（一）以各单位当年投入城市公益性基础设施建设项目、农业产业化龙头项目、企业基本建设项目、技术改造项目等中长期贷款的总量为考核依据，按贷款投放总量（包括上级行直贷贷款）进行排序，列第一位的；

（二）按各单位当年新增流动资金贷款总量（剔除呆账核销等特殊因素）进行排序，列第一位的；

（三）以各单位上年城市公益性基础设施建设项目、农业产业化龙头项目、企业基本建设项目、技术改造项目等中长期贷款本年增加额与上年增加额的差额进行排序，列第一位的。

本奖项每次授予按前款规定各项排名第一的3个单位。如有重复，由第二名依次递补。
第八条 振兴朝阳老工业基地金融工作优胜项目奖分四个等级，以各单位当年对单个城市公益性基础设施建设项目、农业产业化龙头项目、企业基本建设项目、技术改造项目等中长期贷款投放总量为考核依据（一个单位支持一个企业多个项目的，视为一个项目）。其中，累计投放2亿元（含本数）以上的单位获特等奖；累计投放5000万元（含本数）至2亿元（不含本数）的单位获一等奖；累计投放3000万元（含本数）至5000万元（不含本数）的单位获二等奖；累计投放1000万元（含本数）至3000万元（不含本数）的单位获三等奖。

本奖项数量不限，并可授予域外金融单位。

第九条 振兴朝阳老工业基地金融工作特别奖授予呆帐贷款核销较多的单位。

本奖项每次授予3个单位，按各单位当年核销呆帐贷款的金额进行排序，列前三位的获奖。

第十条 振兴朝阳老工业基地金融工作贷款承诺奖，授予在上报省和国家审批项目中有较多所需贷款承诺的单位。

本奖项每次授予3个单位，按各单位有效贷款承诺额进行排序，列前三位的获奖。

第十一条 振兴奖每年评选一次。具体评选程序为：

（一）各参评单位于每年的1月7日前填写《金融系统支持老工业基地振兴奖申报表》，向市金融系统支持老工业基地振兴奖工作领导小组办公室申报。

（二）市金融系统支持老工业基地振兴奖工作领导小组办公室对各参评单位报送的材料进行审核，经审核无误后，按本办法规定排列各单位名次，拟定获奖单位名单后，报市金融系统支持老工业基地振兴奖工作领导小组。

（三）市金融系统支持老工业基地振兴奖工作领导小组应在每年的1月30日前确定评审结果，报市人民政府审批后，由市人民政府对获奖单位给予表彰和奖励，发放牌匾和奖金。

第十二条 振兴奖的奖金由市财政列支。各奖项的奖励标准为：

（一）振兴朝阳老工业基地金融工作突出贡献奖奖金为20万元 ／单位；

（二）振兴朝阳老工业基地金融工作先进单位奖金为10万元 ／单位；

（三）振兴朝阳老工业基地金融工作优胜项目特等奖奖金为10万元 /单位，一等奖奖金为3万元 /单位，二等奖奖金为2万元 /单位，三等奖奖金为1万元 /单位；

（四）振兴朝阳老工业基地金融工作特别奖列前三位的奖金分别为5万元 /单位、3万元 /单位、2万元 /单位；

（五）振兴朝阳老工业基地金融工作贷款承诺奖列前三位的奖金分别为3万元 /单位、2万元 /单位、1万元 /单位。

各获奖单位应将所获奖金全部用于奖励本单位在振兴老工业基地金融工作中做出突出贡献的工作人员。

第十三条 根据本办法第四条的规定参加振兴奖评选的金融单位，不再参加市政府对各部门的综合位次考评。

第十四条 本办法由朝阳市金融系统支持老工业基地振兴奖工作领导小组办公室负责解释。

第十五条 本办法自发布之日起施行。

附件： 朝阳市金融系统支持老工业基地振兴奖工作领导小组成员名单

附件：



朝阳市金融系统支持老工业基地振兴奖

工作领导小组成员名单



组长：陈淑珍 代市长

副组长：陈列 副市长

王汝江 市政府秘书长

成 员：花瑞奇(市发展和改革委员会主任）、孙文爽（人民银行朝阳市中心支行行长）、杨绍军（市银监局局长）、王涌翔（市财政局局长）、管少华（市中小企业局局长）、李化琪（市农委主任）、牛殿祥（市政府督察室主任）、姚玉民（市金融办主任）

领导小组办公室设在人民银行朝阳市中心支行，人民银行朝阳市中心支行副行长刘铁铮任办公室主任，成员由人民银行、发改委、金融办有关人员组成。


辽宁省人大常委会


辽宁省经济技术开发区管理规定


1996年11月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过
2002年3月28日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修改
根据2004年6月30日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改<辽宁省经济技术开发区管理规定>的决定》修正

辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议决定对《辽宁省经济技术开发区管理规定》作如下修改：

一、删除第十条括号内“含外资项目审批权限”的内容。

二、删除第十四条第一款。

本决定自公布之日起施行。

《辽宁省经济技术开发区管理规定》根据本决定作相应修改，重新公布。




　 第一条　为了加强对经济技术开发区的管理，加快经济技术开发区的建设，促进本省对外开放和经济发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
　　第二条　本省行政区域内设立的国家级经济技术开发区、边境经济合作区和省级经济开发区，适用本规定。
　　第三条　国家级经济技术开发区，边境经济合作区和省级经济开发区（以下简称开发区）是指经中华人民共和国国务院或省人民政府批准设立的具有明确的区域界限，实行特殊的管理体制，对发展我省经济具有牵动、示范和辐射功能的经济区域。
　　第四条　省人民政府对外贸易经济合作部门综合管理全省开发区的工作，负责对开发区的审核报批、宏观管理、政策指导、工作协调和监督检查。
　　省计划、经贸、财政、金融、工商、税务、土地、规划、环保、公安等有关部门，按照各自职责，实施对开发区的服务指导或监督管理；海关、检验等有关部门，按照各自职责，依法实施对开发区的监督管理。
　　第五条　开发区建设应纳入省、市国民经济和社会事业发展总体规划，坚持统筹规划、合理布局、量力而行的原则，注重经济效益、社会效益和生态环境效益。
　　第六条　开发区应坚持企业以外商投资企业为主、资金以利用外资为主、产品以出口为主的方针，建设成为外向型、高科技、多功能的新型经济区。
　　第七条　开发区应为投资者创造良好的投资环境和工作、生活条件，依法保护投资者的财产所有权、经营自主权和其它合法权益。
　　开发区内的投资者必须遵守中华人民共和国法律、行政法规和地方性法规。
　　第八条　申报升为省级经济开发区应具备的条件和提交的文件：
　　（一）起步区内要实现土地平整、通水、通电、通气、通热、通邮、通讯、通路，做到基础设施和配套生活服务设施齐备；
　　（二）具有所需的建设资金；
　　（三）外商投资项目20个以上、合同金额5000万美元以上与合同外资额3000万美元以上；
　　（四）管理机构健全，具有适应外向型经济工作需要的人员；
　　（五）可行性研究报告及环境影响评价报告；
　　（六）开发区总体规划和第一期开发的详细规划；
　　（七）市人民政府的审核意见。
　　第九条　申报省级开发区，由省对外贸易经济合作部门会同省有关部门进行审核，并自收到申请报告之日起30日内提出审核意见。经审核同意后，报省人民政府批准。
　　申报国家级开发区，必须经省人民政府审核同意后，报国务院批准。
　　第十条　开发区应设立管理委员会（以下简称管委会），为所在市人民政府的派出机构，代表市人民政府对开发区的经济、社会事务和有关行政工作，实行统一领导和管理，行使所在市市级经济管理权限，法律有特殊规定的除外。
　　第十一条　管委会有权根据实际工作需要，按照政企分开政事分开和科学、精干、高效、统一的原则，在总编制内，设置职能机构，按管理权限任免干部。
　　管委会工作人员纳入公务员管理序列。
　　第十二条　管委会的主要职责是：
　　（一）编制开发区的经济、社会发展中长期计划和年度计划，经专家论证和政府有关部门批准后组织实施。
　　（二）组织实施国家法律、法规和规章，制定和组织实施开发区的各项制度；
　　（三）负责开发区内土地的开发和管理；
　　（四）规划、建设和管理开发区的各项基础设施和公用设施；
　　（五）编制和组织实施开发区的环境保护规划，监督管理开发区的环境保护工作；
　　（六）负责开发区内企业和规定权限内项目的审批和申报；
　　（七）按有关规定和程序批准和认定开发区高新技术企业、高新技术项目；
　　（八）综合管理开发区的财政、工商、税收、国有资产、劳动、人事、社会治安工作；
　　（九）管理开发区的技术、生产资料、建设、商贸、人才、劳务、信息、文化等各种市场；
　　（十）按规定权限管理开发区进出口工作，处理开发区的涉外事务；
　　（十一）上级政府和委托机关赋予的其它职责。
　　第十三条　开发区应按照国家和省的产业政策导向，主要兴办下列项目：
　　（一）技术、设备和生产工艺属国内外先进的；
　　（二）高新技术、高附加值和深加工的；
　　（三）产品以外销为主或能替代进口的；
　　（四）能源、交通、通讯、环保等基础设施建设的；
　　（五）以金融、贸易为重点，与开发区产业结构相适应的第三产业；
　　（六）企业符合开发区产业结构和产品结构规划，进行易地更新改造的。
　　开发区限制或禁止兴办污染环境、技术落后、设备陈旧、不符合国家法律、法规和产业政策的项目。
　　第十四条　在开发区兴办的企业事业，必须按规定期限投入资金或动工兴建；不能按期投入资金或动工兴建的，应申请延期；对未按规定期限动工兴建又未申请延期的，由土地管理部门依法收回土地使用权，注销土地使用证书，工商部门注销登记或变更登记。
　　第十五条　开发区实行独立的财政预、决算管理，纳入市财政计划，由管委会实行统一管理。
　　第十六条　各级人民政府应当支持开发区的建设，加强对开发区内企业的服务。
　　管委会可以根据国家或省人民政府的规定，结合开发区实际情况，制定对开发区内企业的具体扶持办法。
　　第十七条　开发区新增加的财政收入，市以下地方留用部分，经同级财政部门批准，留给开发区，用于开发区的建设。国家另有规定的从其规定。
　　第十八条　开发区建设需要使用的土地，按省、市人民政府批准的年度规划，依法办理用地手续。
　　第十九条　经批准易地整体搬迁到开发区的国有企业，其转让原厂址属划拨部分土地的收益，除依法缴税外，其余部分留给企业，用于企业的改造和发展。
　　第二十条　在开发区登记注册并纳税的企业，设在开发区外不独立纳税的分厂或车间，享受与开发区内企业同等待遇。
　　第二十一条　市级经济开发区参照本规定执行。
　　第二十二条　本规定自1997年1月1日起施行。