国家安全监管总局 国家煤矿安监局


国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于印发国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）的通知

安监总煤行〔2009〕150号


各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

为加快推进煤矿安全质量标准化工作深入开展，强化煤矿安全基层基础管理，国家安全监管总局、国家煤矿安监局研究制定了《国家级安全质量标准化煤矿评定考核办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：1．国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）

2．国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）中涉及有关规定解释

3．国家级安全质量标准化井工煤矿年度申报表(表一、表二、表三)
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6289/2009/0812/69931/files_founder_699710004/121623016.doc　　　表一

http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6289/2009/0812/69931/files_founder_699710004/2483616742.xls　　　表二

http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6289/2009/0812/69931/files_founder_699710004/252963024.doc　　　　表三

4．国家级安全质量标准化露天煤矿年度申报表(表一、表二、表三)
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6289/2009/0812/69931/files_founder_699710004/1082132505.doc　　　表一

http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6289/2009/0812/69931/files_founder_699710004/1519014025.xls　　　表二

http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6289/2009/0812/69931/files_founder_699710004/2124912820.doc　　　表三



国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局

二○○九年八月八日


附件1

国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）


一、为全面落实科学发展观，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，夯实煤矿安全生产基础，进一步推进煤矿安全质量标准化工作深入开展，提升安全保障水平，促进煤矿安全生产状况持续稳定好转，特制定本办法。

二、本办法适用于依法取得“六证”（采矿许可证、煤矿安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、营业执照）且在有效期内的生产煤矿（井工煤矿和露天煤矿）。

三、申报国家级安全质量标准化煤矿必须具备以下条件：

1．符合国家煤炭产业政策规定的区域煤矿生产规模。

2．连续两年被评为一级安全质量标准化煤矿。

3．连续两年未发生原煤生产死亡和重大涉险事故。

4．采掘机械化程度分别达到：井工煤矿采煤机械化程度，薄煤层不低于45%，中厚煤层、厚煤层不低于95%；掘进装载机械化程度不低于90%。露天煤矿采剥机械化程度100%。

5．生产布局合理，接续正常。开拓、准备、回采三个煤量可采期符合国家有关规定；采区和工作面开采顺序、采煤方法符合《煤矿安全规程》规定；井工煤矿采区和采煤工作面回采率、露天煤矿采出率符合国家规定。

6．调度通讯、生产管理实现计算机网络化管理；矿井装备安全监控系统符合《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029—2007）规定。

7．建立健全劳动定员管理制度，矿井作业人员管理系统符合《煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范》（AQ1048-2007）规定。

8．安全培训机构、人员、经费满足安全教育培训和提升职工专业素质需要，做到培训制度化；全员教育培训率100%；主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗率100%。

9．井工煤矿按规定建立瓦斯抽采系统，抽采效果达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》（AQ1026—2006）规定；计划回采煤量未超过瓦斯抽采达标煤量。

10．未使用国家明令禁止的采煤工艺、支护方式和设备、材料；设备完好率达到95%及以上；无电气设备失爆。

11．严格按照核定（或设计）生产能力均衡生产。全年产量未超过核定生产能力。

12．安全费用提取、使用和管理符合《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》（财建〔2004〕119号）和《关于调整煤炭生产安全费用提取标准加强煤炭生产安全费用使用管理与监督的通知》（财建〔2005〕168号）规定。风险抵押金的存储和使用符合《煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》（财建〔2005〕918号）规定。

13．建立健全隐患排查和治理制度，能按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）进行隐患排查和治理；治理重大隐患的资金和人力投入有保障，能按规定和时限要求完成治理。

四、每年组织一次国家级安全质量标准化煤矿考核。

五、符合国家级安全质量标准化条件的煤矿，按行政隶属关系，分别向市（地、州、盟）负有煤矿安全质量标准化工作职责的部门（以下简称市级标准化工作部门）或集团公司申报；有关部门和集团公司按照本办法规定进行审核，审核合格后，报省（区、市及新疆生产建设兵团）负有煤矿安全质量标准化工作职责的部门（以下简称省级标准化工作部门）。

六、各省级标准化工作部门接到申报材料后，按本办法规定采取书面和现场抽查的方式进行审核，审核合格的，征求相关省级煤矿安全监察机构意见后，于每年的2月15日前将上一年度初审结果以正式文件（附申报表和相关材料）报国家煤矿安监局。中央企业所属煤矿的申报，按照属地管理原则，一并纳入所在省（区、市）范围。省级标准化工作部门对中央企业所属煤矿组织国家级安全质量标准化现场抽查审核时，应会同该煤矿的上一级公司共同进行。

七、国家煤矿安监局组织专家，采取书面审查与现场抽查相结合的方式，对各省级标准化工作部门上报的国家级安全质量标准化煤矿进行审核。

八、通过审核的煤矿，在国家安全监管总局、国家煤矿安监局政府网站予以公示，广泛征求意见。公示时间15天，公示期满无异议的，国家安全监管总局、国家煤矿安监局予以命名表彰。

九、考核验收过程中发现存在重大安全生产隐患，以及审核、公示期间，申报煤矿发生死亡事故的，取消申报资格。

十、申报煤矿及其上级管理单位必须如实申报，如发现弄虚作假，除取消该矿当年申报资格外，3年内不得再次申报。

十一、对国家级安全质量标准化煤矿，有关省级标准化工作部门、集团公司应给予适当奖励或相应的政策优惠。

十二、各省级标准化工作部门可依据本办法，结合辖区实际情况，制定实施细则。

十三、本办法由国家煤矿安监局负责解释。

十四、本办法自2009年9月1日起试行。



附件2

国家级安全质量标准化煤矿

考核办法（试行）中涉及有关规定解释

1.重大涉险事故：是指涉险10人以上的生产安全事故；发生煤与瓦斯突出、透水、火灾等险情但未造成人员伤亡的生产安全事故。

2.开拓、准备、回采煤量可采期：大中型井工煤矿分别不低于3年、1年、4个月；小型井工煤矿分别不低于2年、8个月、3个月。

3.井工煤矿采区和采煤工作面回采率、露天煤矿采出率:井工煤矿采区回采率，薄煤层不低于85%、中厚煤层不低于80%、厚煤层不低于75%；采煤工作面回采率，薄煤层不低于97%、中厚煤层不低于95%、厚煤层不低于93%。露天煤矿采出率不低于97%。

4.设备完好率：是指〔（完好设备台数）/（设备在籍台数+租〈借〉入台数-租〈借〉出台数）〕×100%。

5.重大安全生产隐患：是指《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）第八条所列15种情形。

浙江省宁波市人民政府


关于印发宁波市安全生产委员会工作规则的通知



各县（市）、区人民政府，市政府各部门、直属单位：
　　《宁波市安全生产委员会工作规则》已经市 政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年七月六日



宁波市安全生产委员会工作规则



　　一、总则
　　（一）为规范宁波市安全生产委员会（以下简称市安委会）的工作制度，明确市安委会及宁波市安全生产委员会办公室（以下简称市安委办）的主要职责，制订本规则。
　　（二）市安委会是市政府的议事协调机构，不代替市政府组成人员和市级有关职能部门在各自职责范围内对安全生产工作实施监督管理。市安委会的主要任务是，在市政府的领导下研究部署、指导协调全市安全生产工作，研究提出全市安全生产工作的重大方针政策，研究解决安全生产工作中的重大问题。
　　（三）市安委会成员单位因工作需要变更其参加市安委会的成员时，经市安委办报市安委会主任同意后，由市安委会印发通知；市安委会成员单位变更时，报经市政府有关领导和市安委会主任同意后，由市安委会印发通知。
　　二、组成
　　根据与省上下对口的原则，结合我市实际，由市长担任市安委会主任，分管副市长担任常务副主任，分管副秘书长、市安全生产监督管理局局长担任副主任，各有关部门负责人担任市安委会成员。市安委会下设办公室，由市安全生产监督管理局局长兼任主任，办公室设在市安全生产监督管理局。
　　三、市安委会主要职责
　　（一）在市政府领导下，负责研究部署、指导全市安全生产工作。
　　（二）研究提出全市安全生产工作的重大方针政策。
　　（三）分析全市安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。
　　（四）必要时，协调驻甬部队和市武警支队参加特大事故应急救援工作。
　　（五）完成市政府交办的其他安全生产工作。
　　四、市安委办主要职责
　　（一）研究提出有关安全生产重大方针政策和重要措施的建议。
　　（二）监督检查、指导协调市级有关部门和各县（市）、区人民政府的安全生产工作。
　　（三）组织市政府安全生产大检查和专项督查。
　　（四）参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作。
　　（五）负责组织市政府特别重大事故调查处理和办理结案工作。
　　（六）组织协调特别重大事故应急救援工作。
　　（七）指导协调全市安全生产行政执法工作。
　　（八）承办市安委会召开的会议和重要活动，督促、检查安委会会议决定事项的贯彻落实情况。
　　（九）指导协调特别重大事故新闻发布会。
　　（十）负责实施全市安全生产责任制考核。
　　（十一）承办市安委会交办的其他事项。
　　五、工作制度
　　（一）市安委会全体会议原则上每半年召开一次，会议由市安委会主任或副主任主持，会议议题由主持人确定。
　　（二）市安委会主任认为必要时可召开全体成员、有关部门参加的专题会议。
　　（三）建立市安委会联络员会议制度。市安委会每个成员单位确定一名处级干部担任市安委会联络员。根据安全生产工作需要，市安委会联络员会议由市安委办组织召开，市安委办主任或副主任主持，全体或部分联络员参加。市安委会联络员会议的主要内容：通报全市安全生产形势和重点工作进展情况；负有安全生产监督管理职责的部门通报本部门安全生产形势和重点工作进展情况；研究讨论拟提交市安委会审议的事项。
　　（四）以市政府名义进行的全市安全生产大检查一般每年进行两次，市安全生产检查组由市安委办组织，市安委会成员和市安委办负责人带队，成员单位派人参加。根据需要，可以市政府或市安委会名义进行专项督促检查。专项督查工作由市安委办组织，市安委会成员单位派人参加。
　　（五）市安委会文件由安委会主任或副主任签发。
　　六、附则
　　本规则自印发之日起施行。



　　附件：宁波市安全生产委员会组成人员名单



附件：



宁波市安全生产委员会组成人员名单



　　主　　　任：毛光烈
　　常务副主任：余红艺
　　副　主　任：徐华江　　　　市政府
　　　　　　　　徐国宝　　　　市安监局、市经委
　　委　　　员：林爱祖　　　　市公安局
　　　　　　　　陈德良　　　　市监察局
　　　　　　　　李浙杭　　　　市委宣传部
　　　　　　　　姚晓东　　　　市总工会
　　　　　　　　胡方水　　　　市计委
　　　　　　　　黄士力　　　　市教育局
　　　　　　　　张建国　　　　市科技局
　　　　　　　　童金定　　　　市司法局
　　　　　　　　胡望真　　　　市财政局
　　　　　　　　顾金飞　　　　市人事局
　　　　　　　　李万权　　　　市劳动保障局
　　　　　　　　陈德伟　　　　市国土资源局
　　　　　　　　张坤华　　　　市建委
　　　　　　　　张　延　　　　市交通局（港口局）
　　　　　　　　张金荣　　　　市水利局
　　　　　　　　叶显邦　　　　市农业局
　　　　　　　　施　伟　　　　市贸易局
　　　　　　　　俞丹桦　　　　市外经贸局
　　　　　　　　王海娟　　　　市卫生局
　　　　　　　　邵立松　　　　市环保局
　　　　　　　　温尚民　　　　市林业局
　　　　　　　　吴建义　　　　市海洋渔业局
　　　　　　　　王　刚　　　　市旅游局
　　　　　　　　徐明明　　　　市广电局
　　　　　　　　马春骐　　　　市工商局
　　　　　　　　林如峰　　　　市质监局
　　　　　　　　刘　军　　　　市药监局
　　　　　　　　印黎晴　　　　市检察院
　　　　　　　　郑洪翔　　　　市法制办
　　　　　　　　周荣祥　　　　宁波海事局
　　　　　　　　国良和　　　　市气象局
　　　　　　　　黄焕利　　　　团市委
　　　　　　　　朱金龙　　　　宁波军分区
　　　　　　　　陈志江　　　　武警宁波市支队
　　　　　　　　董国伦　　　　宁波电业局
　　　　　　　　陈遵举　　　　宁波栎社机场
　　　　　　　　赵柏连　　　　民航宁波空管站
　　　　　　　　竺光红　　　　萧甬铁路有限责任公司
　　　　　　　　陆　峰　　　　宁波北仑铁路有限责任公司