国务院安委会办公室关于印发工贸行业企业安全生产标准化建设和安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南的通知

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国务院安委会办公室关于印发工贸行业企业安全生产标准化建设和安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南的通知

国务院安全生产委员会办公室


国务院安委会办公室关于印发工贸行业企业安全生产标准化建设和安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南的通知


安委办〔2012〕28号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会,国务院安委会有关成员单位,有关中央企业:

为进一步推进企业安全生产标准化建设和安全隐患排查治理体系建设(以下简称“两项建设”),夯实安全管理基础,提升安全监管水平,促进全国安全生产形势持续稳定好转,国务院安委会办公室组织制定了《工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南》和《安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》(以下简称两部《指南》,可从国家安全监管总局网站下载),现印发给你们,请认真贯彻落实,并就有关事项通知如下:

一、加强组织领导,落实工作责任

各地区、各有关部门和单位要充分认识“两项建设”工作的重要意义,切实加强组织领导,主动争取地方各级政府的重视和支持,坚持政府推动、企业为主,立足创新、分类指导,以两部《指南》为工作指引,进一步统一思想、凝聚共识,采取有力措施,推动“两项建设”工作深入开展。要充分发挥地方各级安委会的组织、协调和指导作用,调动各地区和各职能部门、行业主管部门等方面的积极性,明确工作目标任务,落实工作责任,将“两项建设”与当前集中开展的“打非治违”专项行动有机结合,将“两项建设”纳入各地区、各有关部门和单位的年度工作责任考核,制定有力的措施办法,全面推进“两项建设”。

二、加大宣传培训,营造良好氛围

《工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南》重点介绍了工贸行业安全生产标准化建设的原则和流程、评审管理、评定标准体系以及通用条款解读;《安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》详细介绍了在隐患排查治理体系建设上政府部门如何进行监管、企业如何开展隐患自查自报自改工作,以及隐患查报标准体系建设和信息系统建设等内容。两部《指南》在充分总结吸收部分地区先进经验的基础上,研究分析了目前存在的突出问题,提出了解决问题的有效做法,明确了企业“做什么、怎么做”、政府“管什么、怎么管”,为开展“两项建设”工作提供了有针对性、可操作性的指导。各地区要进一步加大两部《指南》的宣传培训工作力度。一是要充分利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体进行广泛宣传,营造良好的社会舆论氛围,引导各有关单位深刻认识“两项建设”的重要性、必要性和紧迫性,增强工作的主动性和自觉性。二是要广泛开展多层次、多形式、多渠道、全覆盖的两部《指南》宣贯培训,解决“两项建设”工作的思想认识、方式方法和具体操作等问题,提高各级安全监管人员和企业安全管理人员的素质,为“两项建设”提供有力保障和支持。

三、创新工作思路,破解工作难题

各地区要立足创新,大胆实践,不断创新工作机制、思路和方法,推进“两项建设”工作取得实质性进展。一是要结合实际,找准切入点,选择突破口,从法律手段、经济政策、社会荣誉、监管措施等方面,制定有效的激励约束政策。二是要在把握总体原则的前提下,实行重心下移,制定具体的政策措施,充分调动基层政府及有关部门的积极性,发挥基层首创精神。三是要创新中小企业“两项建设”工作途径。对于规模以下的中小企业,要以企业对照标准进行自查自报、自评自改为主,简化工作程序,注重实际效果。各地区可以根据实际情况,在重点要素不变的前提下,制定针对中小企业的地方性通用标准、考评办法及隐患查报标准,由当地政府及安全监管部门组织专家和技术人员到现场进行指导和评审,重点解决中小企业现场安全管理和岗位达标的问题。要严禁乱收费,减轻企业负担,真正将“两项建设”工作落到实处。

四、抓好典型示范,发挥引领作用

各地区要继续抓好“两项建设”的示范地区和典型企业的创建工作,大胆探索,先行先试,在“两项建设”的工作机制、政策措施、标准规程、方式方法等方面探索可学、管用的经验做法。要通过组织召开经验交流会、现场观摩会和加强宣传报道等形式,及时推广典型示范经验,以点带面,推动“两项建设”工作深入开展。


国务院安全生产委员会办公室

2012年7月3日







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安徽省屠宰税暂行办法

安徽省人民政府


安徽省屠宰税暂行办法

安徽省人民政府令

第96号



《安徽省屠宰税暂行办法》已经1997年12月19日省人民政府第144次常务会议通过,现予发布,自1998年1月1日起施行。


第一条 为加强税收征收管理,增加地方财政收入,维护纳税人的合法权益,根据国务院有关规定,制定本办法。
第二条 在本省境内屠宰猪、牛、羊、马、驴、骡等牲畜(以下简称应税牲畜)的单位和个人,为屠宰税的纳税义务人(以下简称纳税人),应当依照本办法缴纳屠宰税。
第三条 屠宰税以实际屠宰应税牲畜的头数为计税依据,按照下列税额标准征收:
(一)猪每头20元;
(二)羊每头5元;
(三)牛、马、驴、骡每头40元。
屠宰税税目和税额的调整,由省人民政府决定。
第四条 屠宰税在应税牲畜屠宰环节缴纳。
经省人民政府批准,应税牲畜调出较多的县(市),屠宰税由收购者在应税牲畜收购环节缴纳,并凭专用完税凭证在屠宰环节抵缴。
第五条 下列项目减征或免征屠宰税:
(一)农民屠宰自养自食的应税牲畜减半征收屠宰税;
(二)少数民族在伊斯兰教尔代、古尔邦、圣祭三大节日期间屠宰自养自食的应税牲畜免征屠宰税;
(三)学校、军队及武警部队屠宰自养自食的应税牲畜免征屠宰税;
(四)科研、教学单位屠宰用于解剖实验的应税牲畜免征屠宰税。
除前款规定外,屠宰税的减税、免税项目由省人民政府规定。
第六条 屠宰税的纳税义务发生时间,为纳税人屠宰应税牲畜的当天。
纳税资料健全、能够准确提供应税牲畜屠宰数量的纳税人,其应纳税的税款,按月缴纳,由纳税人在次月7日内向所在地地方税务机关申报纳税;其他纳税人应当在屠宰行为发生后5日内向所在地地方税务机关申报纳税。
第七条 屠宰税由地方税务机关负责征收管理。
商务、供销、畜牧、工商、交通等部门和单位应向同级地方税务机关提供有关资料,并协助地方税务机关依法征收屠宰税。
第八条 地方税务机关可根据具体情况,依法委托定点屠宰场(厂)、乡镇协税护税组织等单位或个人代征屠宰税。
地方税务机关应向代征人核发统一印制的委托代征证书。代征人应按照委托代征证书的规定,以地方税务机关的名义依法征收屠宰税。
第九条 地方税务机关在代征税款的15%以内提取并支付代征手续费。
第十条 屠宰税必须按规定征收,禁止按户、人口、田亩或者牲畜存栏数等摊派或者预收。
第十一条 屠宰税的征收管理,依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和本办法有关规定执行。
第十二条 对外商投资企业和外国企业征收屠宰税,按照本办法执行。
第十三条 本办法具体应用中的问题,由省人民政府地方税务机关负责解释。
第十四条 本办法自1998年1月1日起施行。本办法施行前省人民政府关于征收屠宰税的有关规定同时废止。



1997年12月22日

广播电影电视部行政奖励工作管理暂行办法

广电部


广播电影电视部行政奖励工作管理暂行办法
1995年10月23日,广播电影电视部

第一条 为了加强对行政奖励工作的管理,使奖励工作规范化、程序化、制度化,根据国家有关规定特制定本办法。
第二条 本办法适用于部机关及直属企业、事业单位。
第三条 行政奖励工作归口人事部门统一管理。人事司及直属企业、事业单位的人事部门是实施和管理行政奖励工作的职能部门。
第四条 行政奖励项目分单项奖励和综合奖励两种。两种奖励可以单独使用,也可以同时并用。
单项奖励是为在行业或重大突发事件中做出突出贡献者设置的奖励项目。综合奖励是为在单位、部门年度工作全面考评中成绩显著者而设置的奖励项目。
部机关的行政单项奖励和综合奖励项目由人事司会同有关司局实施。
直属企业、事业单位可设置单项奖励和年度综合奖励。
第五条 行政奖励的级别一般根据表彰奖励决定的发文单位级别确定。
在全国广播电影电视系统进行的表彰奖励为部级奖。
部机关业务司局承办的全国广播电影电视系统某一单项行政表彰奖励,为部级单项奖励(不享受省、部级行政奖励待遇)。
司局级单位或部门组织的单项或综合表彰奖励为司局级奖励,可享受司局级的有关奖励待遇。
国务院有关部委及地方政府部门进行的行业性奖励的待遇,按人事部及地方人事部门的具体规定确定。
第六条 奖励荣誉名称分为:劳动模范、先进工作者和先进集体。
某些单项奖励也可使用体现行业特点和集体或本人事迹特点的荣誉名称。
劳动模范称号主要授予企业职工。先进工作者称号主要授予机关、事业单位的工作人员。
第七条 全国广播电影电视系统奖励表彰的劳动模范、先进工作者总额,不超过系统职工总数的万分之一。先进集体根据情况确定。
部属各单位综合奖励名额,一般不超过单位职工总数的百分之二。先进集体名额也应从严掌握,按照实际情况确定。
第八条 奖励坚持“精神奖励为主,物质奖励为辅”的原则。对受奖励者,颁发证书或奖状,也可根据情况给予一定的物质奖励。
第九条 部机关、直属企业、事业单位综合奖励结合年终工作总结每年进行一次。行业性单项奖励评选活动,一般两年或两年以上举办一次。全国广播电影电视系统综合表彰奖励评选活动,一般四年举办一次。
当年表彰奖励时间,一般不要超过第二年的三月份。
对在重大突发事件中做出突出贡献的集体或个人的奖励不受年度的限制。
第十条 组织奖励表彰活动应制定评选条件,采取自下而上,群众推荐的办法产生受奖候选人。
第十一条 主办单位或部门应填写××工作先进集体和先进工作者申报表(表样附后),按规定的程序审批并存入本人档案。
第十二条 全国广播电影电视系统劳动模范、先进工作者和先进集体荣誉称号,由各省、自治区、直辖市广播电影电视管理机构、部属各单位推荐,将《全国广播电影电视系统先进集体申报表》、《全国广播电影电视系统劳动模范和先进工作者申报表》及事迹材料报送广播电影电视部、人事部审批。
部机关各司局授予的单项奖励和综合奖励,由部属各单位推荐,《奖励审批表》及事迹材料报送主办司局审核,主办单位会同人事司审批。
直属企业、事业单位的年度综合奖励《奖励审批表》及事迹材料报送本单位人事部门审核,行政领导审批。综合奖励决定及事迹材料报人事司备案。
部级行业性单项奖励,主办单位应会同人事司商定有关事宜,报部审批。
第十三条 国务院各部委组织的行业性奖励表彰(即部级单项奖励),由人事司会同有关部门或单位审核上报。
第十四条 部机关、直属企业、事业单位领导干部的奖励表彰,按照干部管理权限和一定的民主程序,报部审批。
第十五条 群众团体组织的奖励表彰活动及各部门、各直属单位设置的业务评奖活动,不属行政奖励办法的范畴。
第十六条 凡不是按本办法进行的行政奖励活动,其奖励材料不得进入人事档案。
第十七条 本办法由人事司负责解释。凡本办法与国家规定相抵触的按国家规定执行。
第十八条 本办法自颁布之日起施行。
广播电影电视部 工作先进集体申报表
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| 单位名称 | |负责人| |
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| 受 过 | |人| |
| 何 种 | | | |
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| 意 见 | 年 月 日|
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| 备 注 | |
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填表时间
广播电影电视部 工作先进工作者申报表
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|姓 名| |性别| |出生年月| |
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|参加工作时间| |参加该项工作时间| |
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|文化程度| |单 位 职 务| |
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|历次受奖情况| |
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|意 见| 年 月 日|
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