国家档案局


公安档案管理规定



(2000年10月12日发布施行)


第一条 为了加强公安档案的科学管理，确保公安档案的完整与安全，根据《中华人民共和国档

案法》及其实施办法的规定，结合公安档案的特点，制定本规定。

第二条 公安档案是公安机关在履行国家法律赋予公安机关的职责活动中直接形成的具有保存价值的公安专用文件材料。

公安档案工作是公安工作的重要组成部分，也是国家档案工作的组成部分。

第三条 各级公安机关及其人民警察都有保护公安档案的义务。

第四条 公安档案工作，由公安部负责统一指导，实行分级管理，并接受国家档案行政管理部门的统筹规划、组织协调、统一制度和监督指导。

各级公安机关的档案业务受上级公安机关和同级地方档案行政管理部门的监督和指导。

第五条 各级公安机关的档案工作主管部门负责本机关公安档案工作。

公安档案数量较大的地级以上公安机关(含地级)具备相应条件的，可以建立公安档案馆；没有条件的，应当建立公安档案室。有公安档案工作机构的可以与公安档案馆(室)合署办公。

县级公安机关应当建立综合档案室，有公安档案工作机构的可以与公安档案室合署办公。

建立公安档案馆，由本级公安机关提出申请，经同级档案行政管理部门审核，报同级人民政府批准，并向上级公安机关和档案行政管理部门备案。

第六条 公安机关应当加强对公安档案工作的领导，统筹安排工作经费，保障公安档案工作的正常开展。

第七条 公安档案工作人员除应当具备人民警察基本条件外，还应当具备档案专业知识；新从事档案工作的人员应当具有大专以上文化水平。

第八条 公安机关档案工作机构，应当履行《中华人民共和国档案法》及其实施办法规定的职责，做好下列工作：

(一)贯彻执行有关法律、法规和国家有关档案的规章制度和具体方针政策，建立、健全公安档案工作的规章制度；

(二)指导公安专用文件材料及其声像材料、资料的形成、积累和归档工作；

(三)接收统一管理公安档案；

(四)收集保管具有永久保存价值的公安档案、资料，并自形成通八达之日起满20年即向同级公安档案馆移交；同级未设公安档案馆．的向上一级公安档案馆移交；

(五)依照国家规定，定期将公安机关在行使国家行政管理职责活动中形成的党政领导和行政管理方面等具有永久保存价值的档案，向同级国家综合档案馆移交。

第九条 公安机关形成的各种公安专用文件材料及其声像材料、资料，凡属国家规定应当归档的，由材料、资料形成的部门按照公安档案管理的有关规定和要求收集齐全并负责整理，定期向本级公安档案工作机构归档，由公安档案工作机构集中统一管理，任何部门和个人不得据为己有或拒绝归档。

第十条 公安档案的归档范围、保管期限和管理细则由公安部制定，经国家档案行政管理部门同意后实施。

第十一条 公安档案工作机构应当建立公安档案统计制度，对公安档案的收进、移出、保管、利用等情况进行统计。

第十二条 涉密公安档案的管理及档案密级的变更、解密办法由公安部制定。

第十三条 公安机关应当定期对公安档案进行鉴定。

第十四条 公安档案库房必须坚固，门窗严密，具备防盗、防火、防渍、防有害生物的必备设备，库房内保持清洁和适宜的温度、湿度。

公安档案馆的库房应当符合《档案馆建筑设计规范》，库房管理应当符合国家有关规定。

第十五条 公安机关应当不断研究和改进公安档案的保管方法和保护技术，积极采用先进技术和先进设备，逐步实现公安档案管理的科学化、现代化。

第十六条 公安机关应当建立公安档案借阅制度，根据档案的特点、密级，确定相应的借阅范围和审批程序，保证档案的安全与方便利用。

第十七条 在公安档案工作中有下列事迹之一的，由主管公安机关给予奖励：

(一)在公安档案的收集；整理、提供利用方面做出显著成绩的；

(二)对公安档案的保护和现代化管理及理论研究做出重要贡献的；

(三)同违反档案法律、法规行为作斗争，表现突出的。

第十八条 凡在公安档案工作中违反《中华人民共和国档案法》及其实施办法的行为，依照国家有关法规进行处罚。

第十九条 铁道、交通、民航、森林公安机关和海关侦查走私犯罪公安机构的档案工作参照本规定执行。

第二十条 本规定由公安部、国家档案局负责解释。

第二十一条 本规定自发布之日起施行。


山西省太原市人大常委会


太原市限制养犬的规定
山西省人大常委会


（1995年8月31日山西省太原市第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 1995年11月25日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 1996年3月1日起施行）


第一条 为加强养犬管理，保障公民人身安全，维护生活环境和公共秩序，根据《山西省爱国卫生管理条例》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市南城区、北城区、河西区为限制养犬区。南、北郊区与城区交错的村，经市人民政府决定可以划为限制养犬区。
第三条 凡本市行政区域内的机关、团体、部队、企事业单位和居民、外国人及暂住人员，均应遵守本规定。
第四条 本规定由各级人民政府组织实施。
市公安局主管限制养犬工作。
公安、农牧、卫生、工商、环卫等部门应按各自的职责，协同配合，做好限制养犬工作。职责分工如下：
（一）公安部门负责养犬审批、登记注册、核发许可证和日常管理工作，对违法养犬者给予处罚，捕捉违章犬和捕杀狂犬病犬；
（二）农牧部门负责兽用狂犬病疫苗的供应和防疫注射，核发免疫证，监测犬病疫情，诊治犬病，协同公安部门捕杀狂犬病犬；
（三）卫生防疫部门负责人用狂犬病疫苗的供应和防疫注射，监测犬病疫情；
（四）工商行政管理部门负责对犬养殖业和犬交易市场的管理；
（五）环境卫生管理部门负责对犬污染环境的监督。
第五条 限制养犬区内禁止居民和外国人养大型犬、烈性犬。
居民养小型观赏犬，应向当地公安派出所申请，报公安分局批准。
外国人申请养小型观赏犬由市公安局批准。
小型观赏犬的犬种和体高标准由市公安局会同市农牧局确定后公布。
第六条 限制养犬区内的机关、团体、部队、企事业单位因军事、侦查、科研、看护、表演需要养犬的，应向当地公安派出所申请，经公安分局审核后报市公安局批准。
第七条 限制养犬区内居民申请养犬应具备下列条件：
（一）有本市常住户口；
（二）年满18周岁，具有民事行为能力；
（三）独院或独门居住。
符合上列条件申请养犬的，每户限养一只。
禁止在公寓、集体宿舍居住的人员养犬。
第八条 经批准养犬的，应携犬到农牧部门进行检疫检查、注射狂犬病疫苗后，持免疫证到公安分局办理登记注册，领取《养犬许可证》和犬牌。
外国人经批准养犬的，在对犬进行检疫检查、注射狂犬病疫苗后，持免疫证到市公安局办理登记注册，领取《养犬许可证》和犬牌。
第九条 《养犬许可证》按一犬一证核发，有效期为一年。犬牌应带在犬的颈部。未带犬牌的，视为无证犬。
第十条 经批准养的犬，在第一次进行登记注册后，从第二年起应逐年按时进行年检。逾期不年检的，视为无证犬。
年检的程序和内容，按本规定第八条的规定办理。
第十一条 经批准养犬的居民和外国人，应交纳登记注册费，进行年检的应逐年交纳年检费。登记注册费、年检费为每年每只犬四千元。
市人民政府可根据实际情况对登记注册费、年检费的标准进行调整，但不得低于四千元。
第十二条 单位和居民将已登记注册的犬，转让、买卖或犬死亡的，应在一个月内到公安部门办理过户或注销手续。继续养犬的，应重新办理有关手续。
第十三条 在限制养犬区内禁止开办犬养殖业和犬交易市场。
第十四条 经批准养犬的单位，对所养犬应实行拴养或圈养。
第十五条 在限制养犬区内，单位和居民所养犬死亡之后，应自行深埋，不得随意扔弃。
第十六条 经批准养犬的居民，应遵守下列规定：
（一）不得携犬进入机关、团体、企事业单位办公场所和公共场所；
（二）不得携犬乘坐公共交通工具和电梯；
（三）携犬出户时，应带犬链，由成年人牵领。出户时间为19时至次日7时；
（四）不得损害公共环境卫生。犬在户外排泄的粪便，携犬人应及时清除；
（五）不得侵扰他人正常生活。
第十七条 经批准养犬的居民应在院门或户门处设置由公安机关统一制作的养犬标牌。
第十八条 单位和居民发现所养犬患狂犬病后，应自行捕杀或及时报告公安部门、农牧部门捕杀。
第十九条 除因军事、侦查、表演外禁止将限制养犬区以外的犬带入限制养犬区。
第二十条 限制养犬区内，单位无《养犬许可证》擅自养犬的，由市公安局没收其犬，并处单位五千元罚款和责任人二千元罚款。居民和外国人无《养犬许可证》擅自养犬的，由公安分局没收其犬，并处四千元罚款。
第二十一条 在限制养犬区内开办犬养殖业的，由工商行政管理部门予以取缔，没收其犬和非法所得，并处一万元以上二万元以下罚款。
第二十二条 有下列行为之一的，由公安分局对责任人处一百元以上二百元以下罚款。情节严重的，还应没收其犬，吊销《养犬许可证》：
（一）携犬进入机关、团体、企事业单位办公场所的；
（二）携犬进入公共场所或乘坐公共交通工具的；
（三）因养犬侵扰他人正常生活的；
（四）违反犬出户时间的；
（五）未按要求设置养犬标牌的。
第二十三条 在限制养犬区内随意扔弃死亡犬的，由环境卫生管理部门处责任人二百元以下罚款。携犬人对犬在户外排泄的粪便不清除的，由环境卫生管理部门处责任人50元以下罚款。
第二十四条 单位或居民养的犬造成他人损害的，单位或居民应依法承担民事责任。公安部门应没收其犬，吊销《养犬许可证》。
第二十五条 限制养犬区内，有下列行为之一的，由公安分局处责任人二百元以下罚款；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）伪造、倒卖《养犬许可证》或犬牌的；
（二）纵容犬伤害他人的；
（三）违反本规定将限制养犬区以外的犬带入限制养犬区的；
（四）拒绝、阻碍管理人员依本规定执行公务的。
第二十六条 在限制养犬区内，对流窜街头的违章犬，公民可以捕杀，也可捕捉后交公安部门处理。
对违反本规定的行为，公民可向有关管理部门举报，有关管理部门应及时查处。
第二十七条 本规定具体运用中的问题由太原市人民政府解释。
第二十八条 本规定经山西省人民代表大会常务委员会批准后于1996年3月1日起施行。



1995年11月25日