辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市科技兴农规定
沈阳市人民政府


第一章 总则
第一条 为推进科学技术进步，促进农村经济发展，根据《中华人民共和国农业技术推广法》和《沈阳市科学技术进步条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称科技兴农是指通过科学技术的研究与开发，先进技术的应用与推广，合理的开发和利用资源，防御自然灾害，保护生态环境，大力发展高新、优质、高效农业和农村工业，全面振兴农村经济的活动。
第三条 本规定适用于本市机关、团体、企事业单位、其他组织和公民。

第二章 组织管理
第四条 科技兴农工作在市科技兴农领导小组领导下，实行各级人民政府分级负责。
第五条 各级科学技术委员会是同级人民政府主管科技兴农工作的职能部门，负责科技兴农工作的宏观指导、协调；检查和监督有关法律、法规和政策的贯彻执行。
第六条 市、县(市)区人民政府的有关综合部门、专业主管部门和金融等部门要按照职责分工，共同做好科技兴农工作。
第七条 各乡(镇)人民政府要有一名乡(镇)长负责科技工作。有条件的乡(镇)要配备科技副职，并充分发挥其作用。
各乡(镇)至少有一名科技干部在主管乡(镇)长的领导下负责科技管理工作。
村民委员会要有一名副主任负责农业技术推广工作。各村都要配备一定数量的专(兼)职农民技术人员，其人数由乡(镇)人民政府确定。
第八条 乡属以上的工业企业和有条件的村属企业要有一名副厂长(经理)负责科技管理工作。
第九条 各级人民政府要支持科学技术协会、工会、共青团、妇联和各类农民技术协会、研究会等社会团体和组织开展科学技术普及、技术交流和培训、技术咨询和服务活动。

第三章 科技研究与技术开发
第十条 市人民政府根据农村经济发展和科学技术进步的需要，统筹规划和指导农业科学研究、技术开发机构的布局，建立全市的农业科学研究和技术开发体系。
有计划地组织科学研究和技术开发机构及科技人员，围绕农村经济发展和建设高产、优质、高效农业的需要开展科学技术的研究、技术攻关，为农村经济发展提供技术支持。
市财政和科技管理部门对建设专业科研基地的科研院所择优支持，促进科研机构和农业技术市场对接。
第十一条 科学研究和技术开发机构，实行院(所)长负责制。院(所)长享有研究开发、生产经营、经费使用、机构设置和人员聘用等方面的自主权。
各有关部门要加强对科学研究和技术开发机构的领导，并保障其自主经营管理权的落实。
第十二条 乡(镇)、村、企业和科技人员创办各类民营科学研究和技术开发机构，开展有偿的技术开发、成果转让和技术承包服务活动，其正当权益受法律保护。民营科学研究与开发机构可承担国家科技计划，申请科技贷款。
第十三条 科学研究和技术开发机构应与乡(镇)企业、其他农业生产单位或经济组织联合开展技术示范和推广，合作开发技术成果，实行技术、农业(工业)、贸易一体化经营。
第十四条 农业科学研究和技术开发机构可以依法经营经过有关机关鉴定、审定的优良品种、 种苗、种畜、种蛋及其肥料、农(兽)药、饲料等新产品。
第十五条 为发挥农业技术推广的典型示范的辐射作用，可选择若干有条件的乡(镇)、场(厂)，建立市级农业技术试验示范基地、星火技术密集区和星火技术示范企业，并在技术、资金和信息服务等方面给予重点支持。
各县(市)、区人民政府也可从本地区的实际情况出发，建立相应的示范基地。

第四章 技术推广与服务
第十六条 各级人民政府应当加强对技术推广工作的领导，组织有关部门和单位采取有利措施，健全和完善技术推广体系，保证技术推广活动的正常开展。
第十七条 农业技术推广，实行农业技术推广机构与农业科研单位、有关院校及群众性科技组织、农民技术人员相结合的推广服务网络。
鼓励和支持企事业单位、社会团体及社会各界的科技人员到农村开展技术推广与服务。
鼓励和支持国内外先进技术的引进和推广。
第十八条 各级人民政府应保障农业技术推广机构自主管理和使用试验推广经费、试验基地、生产资料，进行农业新品种、新技术的试验、示范和推广。其推广经费、资产不得挪用和侵占。
第十九条 对乡(镇)农业技术推广机构实行县(市)、区、乡(镇)双重领导体制。日常工作由乡(镇)政府负责；站长经与所在乡(镇)协商后，由县(市)、区专业主管部门任免；县(市)、区专业主管部门负责技术推广的业务指导、人员培训和经费、资产的使用和监督。
第二十条 县(市)、区、乡(镇)农业技术推广机构的技术人员实行聘任制，由县(市)、区人事和专业主管部门在大、中专院校毕业生和取得农业技术推广资格的人员中选聘。
农业技术推广人员的资格认定工作，由县(市)，区人事和专业主管部门负责。对认定合格者，发给资格证书；对未取得资格证书者，由专业主管部门负责另行安排。
第二十一条 有条件的乡(镇)可以根据生产发展需要，组织农业、林业、畜牧业、水产、农机、水利等技术推广机构和企事业单位开展横向联合，为农业生产提供产前、产中和产后的配套服务。
第二十二条 村办、农户联办和个体兴办的农业技术服务组织，以农民技术员、科技示范户为主吸收农民参加的各类专业的农民技术协会、研究会是农村社会化服务体系的有机组成部分，有关部门应从技术指导、信息服务等方面给予必要的扶植和支持。
第二十三条 乡(镇)以上各级国家农业技术推广机构的职责是：
(一)参与制订农业技术推广计划并负责组织实施；
(二)组织农业技术的专业培训；
(三)提供农业技术、信息服务；
(四)对确定推广的农业技术进行试验、示范；
(五)指导下级农业技术推广机构、农业科学研究组织和农民技术人员的技术推广活动。
第二十四条 农业技术推广机构以及科技人员，依据《中华人民共和国技术合同法》等有关规定，以技术开发、技术转让、技术服务和技术承包等形式提供农业技术的，可以实行有偿服务。进行技术开发、技术转让、技术服务和技术承包，当事人各方应订立技术合同，其合法收入受法
律保护。

第五章 科技人员
第二十五条 科技人员是推动科技兴农的重要力量。各级人民政府要采取措施提高农业科技人员的社会地位，为充分发挥他们的聪明才智创造有利环境。
第二十六条 对在农村从事农业技术工作的科技人员其工资向上浮动一级，并在分配住房时给予优先解决；对在贫困乡(镇)从事农业技术工作的科技人员，在奖励和补贴等方面给予照顾。
第二十七条 对长期在农村从事技术推广工作的科技人员，在评聘技术职称时，要以解决生产中的技术问题能力和工作业绩为考核依据，在晋升中级(包括中级)以下技术职称时，外语水平不做必备条件。对有突出贡献者，允许破格晋升。
第二十八条 对到农村创办民营科技开发机构的科技人员，可保留其全民所有制身份。
第二十九条 科技人员承包种植业、养殖业、饲养业取得的个人收入暂不 征收个人所得税；承包农副产品深加工等技术承包收入，以每一纳税年度的收入总额减除必要费用(按月减除八百元)后，计征个人所得税。
第三十条 鼓励科研院所、高等院校和其他技术开发机构为乡镇企业开展技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务。对从事上述活动的科技人员，在奖酬金的提取比例上实行优惠。
第三十一条 对市、县(市)、区科学研究、技术开发机构的科技人员到农村从事技术试验示范、技术推广和技术培训工作，每月连续工作十五天以上者，除发给出差补助费外，每月还可发给不少于一百元的生活补助费。该费用可从科学研究和技术示范推广项目经费中列支。
第三十二条 为鼓励完成市以上农业科技计划项目，在项目验收鉴定后，经市科技管理部门批准可按项目结余经费的20%—30%的比例提取奖酬金，用于奖励直接承担项目的科技人员。
第三十三条 对选派到县(市)、区、乡(镇)和乡镇企业挂职从事科技工作的人员，除享受同级干部的奖励外，还应按本规定第三十一条的规定由所在单位发给生活补助费。对做出突出贡献的应给予一次性奖励。
上述人员仍享受原单位原岗位同级人员的待遇。
第三十四条 村设专(兼)职技术员，应从经过培训、考核并取得初级以上技术职称，热心于农业技术推广工作的人员中选聘。专(兼)职技术员应视其工作业绩给予合理的补助。

第六章 技术培训
第三十五条 农村技术培训工作要纳入县(市)、区、乡(镇)工作计划，实行目标管理，分级负责。
第三十六条 初、中级农业科技人员每年应保证至少有一个月脱产时间，按专业进行农业新技术和现代化农业知识的培训。
第三十七条 对在县(市)、区政府机关、技术推广机构和其他组织从事农业科技工作人员的定期技术培训，由县(市)、区科技管理部门、人事部门负责。
对在乡(镇)从事科技工作人员的定期技术培训，由县(市)、区科技管理部门、人事部门及有关专业主管部门负责。
村民委员会主任、村专(兼)职技术员和科技示范户的定期技术培训，由乡(镇)农业技术推广机构负责。
农业生产者的技术培训，由乡(镇)农业技术推广机构协助村民委员会负责组织。
第三十八条 对各专业农民技术员、助理农艺师和农艺师晋升培训考核，由县(市)、区科技管理部门负责，并颁发资格证书。
有条件的县(市)、区、乡(镇)要开展绿色证书活动。
第三十九条 鼓励乡(镇)企业对职工开展全员技术培训。培训考核的成绩应和职工的工资晋升和奖励挂钩。
第四十条 经市有关部门批准，各县(市)、区和有条件的乡(镇)可开办技工学校，或与高等院校联办成人中专或大专班，为企业培养技术和管理人才。
第四十一条 市、县(市)、区财政部门每年要安排专款用于技术培训。培训经费由市、县(市)、区财政部门管理，由市县(市)、区科技管理部门具体使用，其主要用于添置必要的仪器设备、教材编写、讲课报酬及培训基地建设等项开支。

第七章 科技投入
第四十二条 各级人民政府要逐步增加农村科技进步投入。各级财政每年安排的农村科技三项费用的增长幅度，应高于同级财政经常性收入增长速度。县(市)、区要将科技三项费用列入本级财政预算科目，并根据当年财政情况，优先安排拨款。
第四十三条 建立市农村科技基金。市农村科技基金的主要来源是：
(一)每年从市农业发展基金中提取一定比例；
(二)每年从市科技三项费用中提取一定比例；
(三)科技三项费用有偿用于农村使用返还的经费；
(四)国家划拨的专项费用和从社会筹集的资金。
第四十四条 市农村科技基金，由市科技管理部门负责管理，主要用于农业科学研究、技术开发和新技术推广应用；农业科学研究基地、试验示范基地、星火技术示范基地和星火技术密集区建设；奖励对农村科技进步有突出贡献的单位和个人。
第四十五条 各县(市)、区、乡(镇)也应广辟资金来源，建立科技发展基金，增加对农村的科技投入。
第四十六条 农村科学研究单位、技术推广机构的专项经费由各级财政承担，并应随科技事业发展和财政收入的增长不断增加。
第四十七条 农村科技贷款由市科技管理部门编制下达农村科技贷款项目计划。
金融部门要搞好农村科技计划项目贷款的发放、管理和监督使用，逐步扩大农村科技贷款的规模。
第四十八条 农业科学研究和技术开发机构，可以按照国家有关规定，通过兴办科技型企业和经济实体等多种形式，向社会筹集资金发展科技事业。
第四十九条 乡(镇)企业应按国家有关规定建立技术发展基金，用于产品开发、技术攻关、科技成果的引进和新技术的应用。

第八章 奖励与处罚
第五十条 对在科技兴农中做出突出贡献的单位和个人，由政府及有关专业主管部门给予表彰奖励。
第五十一条 农业科学研究和技术开发机构应当按照有关规定从实施科学技术成果新增留利中，提取一定比例，奖励完成成果和技术发明的有关人员。
第五十二条 对违反本规定有下列行为之一的单位和个人，由其专业主管部门按有关规定处理；情节严重的，由司法机关追究刑事责任：
(一)截留农业科学技术经费和贷款；
(二)侵害他人知识产权或单位技术权益，骗取奖励或优惠待遇；
(三)向农业生产者强制推广未经试验示范的农业技术造成重大损失；
(四)对科技成果作出虚假鉴定或评价；
(五)其他违反本规定行为。

第九章 附则
第五十三条 本规定实施中具体问题由市科学技术委员会负责解释。
第五十四条 本规定自发布之日起实施，《沈阳市科技兴农暂行规定》(沈政发〔1990〕77号)即行废止。



1994年5月21日
国家中医药管理局


关于国家中医药管理局中医药科学技术研究基金2000～2001年度课题招标工作的通知

国中医药科[1999]15号

各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、中医（药）管理局、医药管理局（总公司）、本局各直属单位及有关单位

国家中医药管理局中医药科学技术研究基金2000--2001年度课题招标工作从即日起开始受理课题申请，现将有关事宜通知如下：

一、请按照《国家中医药管理局中医药科学技术研究基金管理办法》，《国家中医药管理局中医药科学技术研究基金2000--2001年度课题招标指南》的规定执行。

二、本期招标的课题研究范围请参考《中医药基础研究发展提纲》、《中医临床研究发展提纲》自行确定研究方向和目标。课题研究方案设计请参考《中医临床研究方法指南》。

三、申请课题项目请按《国家中医药管理局科学技术研究基金申请书》要求的格式和内容填写，全文打印3份（盖章、签名）、下册打印10份分别装订成册，并使用《中医药科技管理系统》录入计算机软盘。

四、各省级中医药主管部门、本局直属单位负责本地区、本单位的申请课题项目审查，合格的填写审核意见并加盖公章，统一汇总后报我局科技教育司。申请课题数请按照所附限额数执行。

五、受理申请截止时间为1999年11月25日，逾期不予受理。

六、申请课题项目每项需交纳评审费100元。评审费统一由各省级中医药主管部门、本局直属单位在申报期内由银行转帐汇付，并注明“2000--2001年中医药科研基金评审费”。开户：国家中医药管理局机关服务局；开户银行：北京市工商银行关东店分理处；帐号： 144074-77。

七、申请临床研究类、开发研究类课题的请与我局科技教育司应用研究处林超岱、周杰联系，电话： 010-65952242；申请基础研究类课题的请与我局科技教育司基础研究处赵明联系，电话： 010-65914971；地址：北京市朝阳区白家庄东里13号楼；邮政编码：100026；科技教育司传真： 010-65930673。

附件：

1、《国家中医药管理局中医药科学技术研究基金 2000-2001年度课题招标指南》

2、《国家中医药管理局中医药科学技术研究基金申请书》（上册1份、下册3份）

3、申请重点、普通、民族医药课题限额表

4、推荐专利查新检索单位一览表

5、推荐中医药信息查新检索单位一览表

6、《中医临床研究方法指南》

7、《中医药科技管理系统》操作快速指南

8、《中医药科技管理系统》光盘

国家中医药管理局

一九九九年九月二十二日

主题词：中医药 科研 课题 招标 通知

抄送：本局局领导。

校对：林超岱 国家中医药管理局办公室1999年9月27日印发

　

附件3：申请重点、普通、民族医药课题限额表

各省市中医药主管部门
97-98年度立项数
上限（项）

北京中医管理局
13
55

北京市医药总公司
2

天津市卫生局
6
24

天津市医药总公司
2

河北省中医管理局
3
12

河北省医药总公司
2

山西省卫生厅
10

山西省医药总公司
2

内蒙古自治区卫生厅
3
12

内蒙古自治区医药总公司
2

辽宁省卫生厅
7
28

辽宁省医药管理局
2

吉林省中医管理局
8
40

吉林省医药管理局
2

黑龙江省中医管理局
3
20

黑龙江省医药总公司
2

上海市卫生局
20
70

上海市医药管理局
1
4

江苏省中医管理局
7
40

江苏省医药管理局
2

浙江省中医管理局
11
45

浙江省医药总公司
2
8

安徽省中医管理局
3
12

安徽省医药管理局
2

福建省卫生厅
1
10

福建省医药总公司
2

江西省卫生厅
10

江西省医药管理局
2

山东省中医管理局
4
25

山东省医药总公司
2

河南省中医管理局
15

河南省医药管理局
2

湖北省卫生厅
1
15

湖北省医药管理局
1
3

湖南省中医管理局
5
25

湖南省医药管理局
2

广东省中医药管理局
6
25

广东省医药管理局
1
3

广西壮族自治区卫生厅
3
12

广西壮族自治区医药总公司
2

海南省卫生厅
6

海南省医药总公司
2

四川省中医管理局
6
40

四川省医药管理局
2

重庆市中医管理局
1
10

重庆市医药管理局
2

贵州省中医管理局
1
10

贵州省医药管理局
2

云南省卫生厅
1
10

云南省医药管理局
2

西藏自治区卫生厅
2
10

西藏自治区医药管理局
2

陕西省中医管理局
10

陕西省医药管理局
2

甘肃省卫生厅
8

甘肃省医药总公司
2

青海省卫生厅
2
10

青海省医药管理局
2

宁夏回族自治区中医管理局
1
10

宁夏回族自治区医药管理局
2

新疆维吾尔自治区卫生厅
2
10

新疆维吾尔自治区医药总公司
1
4

国家中医药管理局直属单位
97-98年度立项数
上限（项）

中国中医研究院
31
100

北京中医药大学
16
50

广州中医药大学
28
80

合计
203
943


附件4：推荐专利查新检索单位一览表

国家科学技术奖励工作办公室确认的一批可承担对推荐

国家发明奖的项目进行查新的单位：

1、公开成果查新单位

（1）中国专利局信息中心检索咨询处
（2）中国科学技术信息研究所
（3）中国化工信息中心
（4）机械工业部科技信息研究院
（5）冶金部信息标准研究院
（6）中国农科院科技文献信息中心
（7）中国建筑材料科学研究院技术情报中心
（8）地质矿产部信息研究所
（9）中国林业科技信息研究所
（10）煤炭部科技信息研究所
（11）中国医学科学院医学信息研究所
（12）天津市科技信息研究所
（13）上海科技情报研究所
（14）辽宁省科技情报研究所
（15）湖北省科技情报研究所
（16）四川省科技情报研究所
（17）陕西省科技情报研究所

2、专用成果查新单位

（1）军事医学科学院情报研究所
（2）公安部科技情报研究所
（3）中国工程物理研究院情报处
（4）中国核工业总公司专利事务所
（5）航空航天工业部三院三0一所
（6）航空航天工业部七0七所
（7）上海航天局八0七所
（8）航空航天工业部贵州情报所
（9）航空航天工业部航空科技情报研究所
（10）中国兵器工业总公司二一0所
（11）中国兵器工业总公司二0四所
（12）华东工学院科研处情报室
（13）中国船舶研究院科技情报所
（14）哈尔滨船舶工程学院专利事务所
（15）中国电子工业总公司科技情报所
（16）华中工学院图书馆
（17）中国国防科技信息中心查新咨询部
（18）总参防化院科技情报资料处
（19）中国科学院上海专利事务所
（20）总参五十八所

附件5：推荐中医药信息查新检索单位一览表

1 、中国中医研究院中医药信息研究所
2、福建中医学院
3、南京中医药大学
4、湖北中医学院
5、湖南省中医药研究院
6、广州中医药大学
7、浙江省中医药研究院
8、河南省中医药研究院
9、黑龙江中医药大学
10、辽宁中医学院
11、上海市中医药科技情报研究所
12、北京中医药大学
13、上海中医药大学
14、成都中医药大学
15、陕西省中医药研究院
16、江西省中医药研究所
17、吉林省中医中药研究院
18、重庆市中药研究院